Понятие и виды зон экологически неблагополучных территорий. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия

Понятие и виды экологически опасной ситуации. Понятие зон повышенного экологического риска и чрезвычайной экологической ситуации в системе правового регулирования экологических отношений в России появилось совсем недавно, в связи с увеличением антропогенного воздействия на природную среду.

Экологически опасная ситуация – характеризующаяся наличием негативного изменения состояния ОПС под влиянием антропогенных и природных воздействий, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, как правило, сопровождаемая социальными и экономическими потерями.

В юридической литературе существует множество точек зрения в отношении определения видов экологически опасных ситуаций. Я склоняю вас к Постановлению Правительства РФ от 13 сентября 1996г. № 1094 «Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в которой установлен единый подход к оценке чрезвычайных ситуаций (ЧС), введены количественные критерии определения масштаба ЧС, в зависимости от числа пострадавших людей, а так же границы зон распространения поражающих факторов.

Согласно базовой классификации имеются группы ЧС техногенного, природного и экологического характера.

К ЧС природного характера относятся:

1) геофизические опасные явления (землетрясение, извержение вулканов)

2) геологические опасные явления (оползни, сели, обвалы, пыльные бури)

3) метеорологические и агрометеорологические опасные явления (бури, ураганы, крупный град, гололед, засуха)

4) морские гидрологические ОЯ (цунами, сильное колебание уровня моря, напор или дрейф льдов)

5) природные пожары

6) инфекционная заболеваемость людей

7) инфекционная заболеваемость с/х животных

8) поражение с/х растений болезнями и вредителями.

К ЧС техногенного характера относятся:

1) транспортные аварии катастрофы

2) пожары, взрывы или угрозы взрывов

3) аварии с выбросом (угрозой выброса), химических опасных или радиоактивных веществ.

4) Внезапное обрушение зданий, сооружений

5) Различного рода аварии (электроэнергетических систем, очистных сооружений и т.п.)

К ЧС экологического характера, относятся ситуации связанные с изменениями состояния природных объектов и биосферы в целом.

Применяются следующие правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуаций антропогенного характера:

- своевременная оценка экологически опасной деятельности человека

- устранение, предотвращение, и компенсация причиненного вреда

- восстановление благоприятного состояния ОС.

К природным ситуациям применяются следующие меры: прогнозирование, своевременная готовность, минимизация отрицательных последствий.

Меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуаций применяются следующими государственными органами: МЧС России, службы МПР России, Министерство энергетики РФ, Госстроя России и региональные группы (санитарные ветеринарные и др.) по предотвращению стихийных бедствий.

Экологически неблагополучной территорией считается такой ее участок (зона) состояние ОС которого (в результате аварии, опасного природного явления или иного бедствия, повлекших человеческие жертвы, ущерб здоровью или ОС, значительные материальные потери) соответствует правовым критериям, выделяющим его в специальную зону с целью принятия необходимых мер по восстановлению. Благоприятного состояния.

Перечень зон повышенного экологического риска существует в настоящее время только на уровне научной разработки.

Выделяют четыре вида таких зон:

1) зона критической экологической ситуации

2) зона острокритической экологической ситуации

3) зона чрезвычайной экологической ситуации

4) зона экологического бедствия.

Разделение таких зон на виды, осуществляется по трем классифицирующим признакам:

- санитарно-гигиеническому (характеризует уровень загрязнения ОС и степень ее опасности для здоровья человека),

- экологическому (свидетельствует о состоянии экосистем),

- природоресурсовому (указывает на объем ресурсного потенциала, его способность обеспечить жизнедеятельность человека).

Разберем каждую зону:

Для зоны критической экологической ситуации характерно:

- хронически повышенный уровень загрязнения ОС

- устойчивая антропогенная нагрузка

- снижение плодородия почв

- оскудение растительного покрова и исчезновение многообразия видов животных

- повышенный уровень заболеваемости населения.

Для зон острокритической экологической ситуации:

наряду с вышеперечисленными признаками наблюдается разрушение экологических систем, многократно повышенная загрязненность ОС, истощение растительного и животного мира, рост смертности населения.

Дата добавления: 2015-05-31