Понятие и виды зон экологически неблагополучных территорий. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЗОН ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.

Вступление

В наше время защита окружающей среды выдвигается на первый план. Последствия недостаточного внимания к проблеме могут быть катастрофичес­кими. Речь идет не только о благополучии человечества, а о его выживании. Особенно тревожно то, что деградация природной среды может оказаться необратимой.

Наше поколение стало свидетелем драматических событий, которые изменили природу отношений человека с окружающей его средой.

Стремительный рост народонаселения Земли, а также научно-технический прогресс способствуют усилению воздействия человека на окружающую среду. Человечество должно осознать, что взаимосвязь его и окружающей среды резко изменила свой характер, что разрушение экосистем может иметь глобальные и необратимые последствия, а единственный выход из создавшегося положения - разумный подход к преобразованиям природы и рациональное использование ее ресурсов.

Проблемы охраны окружающей среды не ограничиваются рамками отдельных стран или регионов - они приобрели глобальный характер. Необходимость их решения в обще планетарном масштабе предполагает объединение усилий международного сообщества, развитие международного сотрудничества в целях охраны окружающей среды.

Понятие и виды экологически опасной ситуации. Понятие зон повышенного экологического риска и чрезвычайной экологической ситуации в системе правового регулирования экологических отношений в России появилось совсем недавно, в связи с увеличением антропогенного воздействия на природную среду. Экологически опасная ситуация – характеризующаяся наличием негативного изменения состояния ОПС под влиянием антропогенных и природных воздействий, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, как правило, сопровождаемая социальными и экономическими потерями.

В юридической литературе существует множество точек зрения в отношении определения видов экологически опасных ситуаций. Я склоняю вас к Постановлению Правительства РФ от 13 сентября 1996г. № 1094 «Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в которой установлен единый подход к оценке чрезвычайных ситуаций (ЧС), введены количественные критерии определения масштаба ЧС, в зависимости от числа пострадавших людей, а так же границы зон распространения поражающих факторов.

Согласно базовой классификации имеются группы ЧС техногенного, природного и экологического характера.

К ЧС природного характера относятся: -геофизические опасные явления (землетрясение, извержение вулканов); -геологические опасные явления (оползни, сели, обвалы, пыльные бури); -метеорологические и агрометеорологические опасные явления (бури, ураганы, крупный град, гололед, засуха); -морские гидрологические ОЯ (цунами, сильное колебание уровня моря, напор или дрейф льдов); -природные пожары; -нфекционная заболеваемость людей; -инфекционная заболеваемость с/х животных; -поражение с/х растений болезнями и вредителями.

К ЧС техногенного характера относятся: -транспортные аварии катастрофы; -пожары, взрывы или угрозы взрывов; -аварии с выбросом (угрозой выброса), химических опасных или радиоактивных веществ; -Внезапное обрушение зданий, сооружений; -Различного рода аварии (электроэнергетических систем, очистных сооружений и т.п.)

К ЧС экологического характера, относятся ситуации связанные с изменениями состояния природных объектов и биосферы в целом.

Применяются следующие правовые меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуаций антропогенного характера: -своевременная оценка экологически опасной деятельности человека; - устранение, предотвращение, и компенсация причиненного вреда; - восстановление благоприятного состояния ОС.

К природным ситуациям применяются следующие меры: прогнозирование, своевременная готовность, минимизация отрицательных последствий.

Меры предупреждения экологически неблагоприятных ситуаций применяются следующими государственными органами: МЧС России, службы МПР России, Министерство энергетики РФ, Госстроя России и региональные группы (санитарные ветеринарные и др.) по предотвращению стихийных бедствий.

Экологически неблагополучной территорией считается такой ее участок (зона) состояние ОС которого (в результате аварии, опасного природного явления или иного бедствия, повлекших человеческие жертвы, ущерб здоровью или ОС, значительные материальные потери) соответствует правовым критериям, выделяющим его в специальную зону с целью принятия необходимых мер по восстановлению. Благоприятного состояния.

Перечень зон повышенного экологического риска существует в настоящее время только на уровне научной разработки.

Выделяют четыре вида таких зон: - зона критической экологической ситуации; -зона острокритической экологической ситуации; -зона чрезвычайной экологической ситуации; - зона экологического бедствия.

Разделение таких зон на виды, осуществляется по трем классифицирующим признакам:

- санитарно-гигиеническому (характеризует уровень загрязнения ОС и степень ее опасности для здоровья человека),

- экологическому (свидетельствует о состоянии экосистем),

- природоресурсовому (указывает на объем ресурсного потенциала, его способность обеспечить жизнедеятельность человека).

Дата добавления: 2015-05-31