НПА, их действие и систематизация

В зависимости от предмета правового регулирования (по отраслям).

3. В зависимости от характера:

А) материальные;Б) процессуальные.

4. В зависимости т методов правового регулирования:

А) императивные (содержат властные предписания);Б) диспозитивные (содержат свободу усмотрения);В) поощрительные;Г) рекомендательные.

5. В зависимости от времени действия:

А) постоянные;Б) временные.

6. В зависимости от функций:

А) регулятивные;Б) охранительные.

7. В зависимости от круга лиц:

А) общераспространенные;Б) специально распространенные (пенсионеры, военнослужащие).

8. В зависимости от сферы действия:

А) общефедеральные;Б) региональные;В) локальные.

НПА вступает в действие со дня опубликования, со времени, указанного специально, или по истечении определенного срока. ФКЗ, если в них не установлен какой-либо определенный срок, вступают в действие по истечении 10 дней с момента их официального опубликования. Указы Президента РФ – по истечении 7 дней, Правительства – 10 дней со дня опубликования, распоряжения – с момента подписания.

Прекращение действия НПА связывается с истечением заранее определенного срока (например, закон о бюджете действует ровно 1 год). Большинство НПА характеризуются бессрочностью их действия и теряют свою силу лишь в случаях прямой их официальной отмены, либо принятия нового акта, регулирующего данную сферу правоотношений.

Вновь принятый НПА, прекращая действие прежнего акта обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на случаи, которые произошли до его принятия. Но для этих случаев м.б. исключения, указываемые в самом НПА. По общему правилу, новые нормы, смягчающие или устраняющие юридическую ответственность, распространяются на все ранее произошедшие случаи безусловно, без какого-либо особого указания закона.

Действие НПА в пространстве определяются территорией государства. Акты федеральных органов государственной власти действуют на всей территории государства, акты органов исполнительной власти субъектов РФ – только в рамках данного субъекта, МСУ – в пределах МО.

Систематизация НПА -это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм, это обработка, проведение их в единую, согласованную систему. В настоящее время применяются такие виды систематизации НПА как кодификация, инкорпорация и консолидация.

Кодификация - деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, сводного, систематизированного НПА путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства. Выражается в создании кодексов, уставов, основ законодательства.

Виды: всеобщая – переработке подвергается значительная часть законодательства. Отраслевая – переработка норм права определенной отрасли. Специальная – переработка разбросанных по различным НПА норм того или иного отдельного института права и объединение их в новом едином кодификационном акте (Лесной кодекс).

Инкорпорация – форма систематизации, в процессе которой действующие НПА объединяются в сборники или собрания в определенном порядке без изменения содержания (внешняя обработка действующего законодательства). Виды: официальная и неофициальная. Официальная – специально уполномоченным на то органом (свод законодательств, собрание законодательства РФ и т.д.). Неофициальная – организациями и отдельными лицами по собственной инициативе и для своих практических целей.

Консолидация- объединение нескольких НПА, действующих в одной и той же сфере общественных отношений, в единый сводный НПА без изменения содержания этих актов.

Дата добавления: 2015-05-31