Общая характеристика правового положения иностранцев в РФ, основные правовые режимы. Право на имя. ПД иностранцев. Особенности статуса ФЛ в СНГ и других г-вах

Правовое положение ФЛ. Право- и дееспособность. Личный закон ФЛ. Взаимность, порядок ее установления в МЧП. Реторсии, основания и порядок их установления и применения в МЧП. Понятие гражданства и домицилия, их соотношение и значение для МЧП. М-п регулирование статуса ФЛ.

Принципы МЧП. Понятие, система, содержание и значение принципов МЧП.

Основания и порядок применения ино права. Установления содержания ино права. Обход закона в МЧЩ современное решение проблемы). Применение императивных норм. Применение права непризнанного государства

Обратная отсылка и отсылка к праву 3 страны.

.Ино право в РФ применяется во всех случаях, когда существуют отсылки к нему. Существуют такие случаи, когда закон РФ делает отсылку к к-л ино закону, а тот отказывается от регулирования этого п\о – обратная отсылка. Тогда основания для отказа от применения закона РФ нет. 2 вида коллизии КН: 1) положительные: возникают в случае, когда 2 и более государств рассматривают одно конкретное п/о, осложненное ино элементом. При этом на применение претендует правовая система каждого из этих государств 2) отрицательные – ни одно государство, с которым данное п/о связано, как свое национальное его не рассматривает^ институт обратной отсылки образовался в основном на них). Обратная отсылка- а)юридически и технически закрепленная возможность правомерного отказа от применения норм ино права б) результат столкновения КН разных норм (коллизии коллизий). Не применяется: в сфере обязательств из ВЭС(т.к. искажение воли сторон): Гаагская к о праве, применимом к м к/п товаров, Типовой закон ЮНСИТРАЛ о МКА, Рос 3 «О МКА» ст.28.

РФ ст. 1190 ГК: смешанное решение: а) Всякая отсылка к иное праву—к материальному праву этого ино г-ва б)В некоторых случаях обратная отсылка признается в связи с определением статуса ФЛ на территории РФ(ст.П95- 1200 ГК)- пошло от Модельного ГК для стран СНГ. Ст. 15 КРФ: нормы м соглашений приоритетней норм российского права.

Отсылка к закону 3 страны – ситуация, при которой КН одной правовой системы в качестве применимой указывает на другую правовую систему, к КН последней- на правовую систуму 3 государства. В РФ не признается.

Применения ино права, возможно: 1) если нац право предусматривает общие принципы и способы применения ино права 2)если применение ино права обусловлено общими принципами МПП 3)если в нац праве предусмотрены прямые предписания о применении ино права. Требования к правоприменителю - применение норм ино права таким образом, как если бы оно рассматривало в той стране, к закону которой отсылает КН.

Ст. 1191 ГК РФ: при применении ино права суд устанавливает содержание его норм в соот с их офиц толкованием, практикой применения и доктриной в соот ино государстве. Судья может обращаться за толкованием в Минюст и иные компетентные органы(посольства, ино консульства на территории РФ(механизм не проработан), все соответствующие зарубежные международные организации). Может привлечь экспертов. Рекомендуется обращаться в Торговую Промышленную Палату. Лица, участвующие в деле, могут предоставить суду документы, позволяющие установить содержание нормы иностранного права. По требованиям, связанным с осуществлением ПД, суд может обязать стороны доказывать содержание иностранного права. Если все меры не привели к установлению содержания иностранного права, то применяется российское право. Обязательно ли применять эти меры? Обязательно обращаться в МинЮСт(в соответствии с судебной практикой). Судьи м обращаться и в иностранные государства, к иностранным судьям.

Блок договоров о правовой помощи, где указан механизм обмена инфо изданиями: а) Минская конвенция 1992 с изменениями от 2002 б)Международное соглашение «Об обмене инфо изданиями» в) Конвенция «Об обмене официальными изданиями и правительственных документами между государствами» Париж, 1958. Обмен должен быть своевременным, безвозмездным (Конвенция о международном обмене изданиями, Париж 1958).

Обход закона: Статьи сейчас нет. Заинтересованные лица часто для достижения своей цели стремятся обойти невыгодный для них закон, для чего они искусственно создают привязку к другой правовой системе, наиболее выгодному праву (Венгрия, Монголия, Франция). Как и оговорка о публичном порядке, является основанием неприменения ино права в случае, когда КН делает обязательным его применение. Идет искусственное внесение ино элемента для избежания императивных норм своего государства (учреждение организаций в оффшорной зоне, Запрет брака между определенными родственниками: брак в другой стране, где запрета нет; Запрет развода, ограничения: расторжение брака в другой стране, но в своей стране их развод не признают(США, Флорида— расторжение брака на Багамских островах). Правомерность- по конкретным обстоятельствам. Закреплено в Венгрии(если имел место, то применяется право, которое обычно бы применялось), в России запрещено(ст. 1192 ГК) Обход закона может также иметь место при неправильном толковании КН.

Применение императивных норм: ограничивает применение КН и тем самым применение ино права(Римская конвенция 1980). ИН содержат правила, которые не м.б. изменены в процессе их реализации. Швейцария: ПИН в силу особого их назначения применяются в независимости от того, право какого г подлежит применению. Ст. 1192 ГК: вследствие указания/ввиду особого значения (личный закон гражданина с 2 гражданством, личный закон ино с МЖ в РФ, признании в РФ ФЛ не/огр дееспособным, ОиП, наследование недвижимости и т.д.)

Применение права непризнанного государства не д ставиться в зависимость от признания, т.к. отечественные КН не содержат ограничений в отношении права НГ и современное м право не предусматривают никаких дискриминационных положений в отношении НГ.

Принципы – руководящие правила поведения субъектов, возникающие как результат общественной практики. Принципы определяют не только целостность массива МЧП, но и его развитость, помогают выделить отрасль. Практическое значение: 1) критерий законности в той или иной сфере 2) в случае неурегулированного к-л отношения урегулирования можно добиться на праве применения принципа. Система принципов: 1)общепризнанные/общеправовые 2)специальные отраслевые 3)специфические принципы(для отдельных видов отношений в МЧП).

1) Принцип национальной(внутригосударетвенной) юрисдикции, частно- правовых отношений с иностранным элементом. Правовое регулирование отношений с иностранным элементом осуществляется только суверенной территориальной властью, т.е. соответствующим государством. Никакого наднационального регулирования существующих отношений не может быть. E.G: ЕС-это государство, конфедерация? 2)Принцип коллизионного регулирования частно- правовых отношений с иностранным элементом. Отношения регулируются либо национальным регулированием, либо международным. З)Принцип безусловного применения иностранного законодательства в соответствии с КН. Это обязанность, а не право суда. Применение иностранного права не зависит от воли сторон, т.е. обязательно для суда даже в том случае, если стороны согласились на применение российского права. ПИП не обусловлено взаимностью. 4)Принцип автономной воли сторон (диспозитивности). Автономия воли- свобода выбора участниками п/о к-л правовой системы для регулирования отношений, в которых они участвуют(чаще договоры). Осуществление выбора права: договорное условие, специальное соглашение, выведение судом из общего содержания д и об-в дела, стороны м договорится при обмене исковыми заявлениями. 5)Принцип однократного применения коллизионной нормы(обоатная отсылка). Суд, как правило, применяет только КН своего национального законодательства. В дальнейшем, применяя ино право, суд обращается не к его КН, а к материальному праву, непосредственно регулирующему соответствующее имущественное (личное неимущественное) правовое отношение. Исключения из этого правила возможны только в предусмотренных законом случаях

6)Принцип приоритета норм международного договора перед нормами национального права. В случае коллизии (противоречия) норм МД и внутреннего з-ва применяется норма МД.

7)Принцип режима наибольшего благоприятствования нации. Ино пользуются максимумом тех прав, которые предоставлены лицам другого государства Режим в области торговли, мореплавания, правового положения ино организаций, применяемый к 1 ино г-ву, с которым заключен торговый договор, будет применяться и к любому другому г, с которым также заключен торговый договор на основе п НБН. Нормативное понятие этого принципа не закреплено. Может предоставляться сотрудничеству государств в целом и в отдельных сферах. Иностранные организации и граждане ставятся в равное положение между собой. Производные: а)принцип национального режима. Иностранным лицам предоставляется тот же объем прав, что и своим гражданам. Более выгодный, чем режим НБ нации. Задача принципа: привлечение иностранной валюты в государства б)принцип преференциального режима. Льготы на невзаимной основе. Общая система преференции ООН, ЕС. Есть в РФ постановления Правительства—список стран в)принципа недискриминяции (каждое г имеет право требовать от других государств такими же условиями, какими пользуются другие государства, а для РНБН- создание наиболее привилегированных благоприятных условий). 8)Специфические: принцип взаимности, открытого моря и т.д.А)Принцип взаимности, ст. 1189 ГК: Ино право подлежит применению в РФ независимо от того, применяется в соответствующем ино государстве к аналогичным отношениям право РФ, если иное не установлено ФЗ.П.2 ст. 1189 ГК: В случае, когда применение ино права зависит от взаимности, предполагается взаимность, если не доказано иное. 2 вида взаимности: а) Формальная- сравнивание ино лиц со своими гражданами(в РФ) б) Материальная- право наших предоставляется иностранцам. В РФ существует презумпция взаимности Ст.2 ФЗ от 8 декабря 2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Материальная взаимность также существует. Ч.2 ст.157 СК – браки на условиях взаимности. Ч.1 ст.406 ГПК- процессуальные последствия рассмотрения дел иностранным судом: из взаимности вытекает право на ответное ограничение (реторсия). Например: виза, запреты и ограничения. В РФ может вводить только Правительство РФ. Носят временный характер. +Ст. 398 ч. 4 ГПК- об ответных ограничениях процессуальных прав ино граждан. Это право государства, а не обязанность б) принцип открытого моря – никакое государство не вправе распространять свой суверенитет на какую-либо часть открытого моря и воздушного пространства над ним или препятствовать другим государствам пользоваться свободами открытого моря

22. Унификация и гармонизация права в МЧП. Понятие, объективная необходимость, способы, сферы применения. Виды униф правовых норм. Особенности толкования и применения униф прав норм. Унификация и гармонизация МЧП в СНГ.

Унификация – а) создание одинаковых, единообразных, т.е. униф норм во внутреннем праве разных государств б) сотрудничество государств, направленное на создание, изменение или прекращение одинаковых правовых ном во внутреннем праве определенного круга государств. 2 этапа: 1 Достижение соглашения, оформляемых м договором, и г берут обязанность обеспечить их применение. Здесь унифицирующие нормы 2)включение норм м/д в национальное право. У жъ унифицированные нормы(г.е. одинаковые). Способы: 1) создание г единообразных материальных норм, ГП, СП и ТП 2 2)...КН путем принятия универсальных и региональных МД 3)...коллизионных норм путем принятия договоров о правовой помощи по Г и С делам. Виды унификации: 1) унификация коллизионного (Женевская конвенция о разрешении некоторых коллизий законов о простом и переводном векселе), материального частного права (Конвенция ООН о м к/п товаров), смешанная (Всемирная конвенция об авторском праве) 2) унификация по институтам (НЙ К об исковой давности) 3) универсальная – предназначена для всех государств, региональная – осуществляется в пределах ограниченного круга государств. Применение и толкование: пространственная сфера реализации униф норм уже соот внутренних норм права и отличается предметной сферой. Д толковаться в свете целей, принципов и содержания соот МД, восполнять пробелы в нем. Приобретают силу не территории участвующего в д государства не ранее вступления МД в силу. М. организации, специализирующиеся на унификации права: Гаагская конференция по МЧП, М институт по унификации ЧП(УНИДРУА), Комиссия ООН по праву м торговли (ЮНСИТРАЛ). Занимаются в т.ч. унификацией все остальные. Использование структур и механизмов ПО облегчает и ускоряют процесс подготовки и принятия м договоров, направленных на унификацию.

Гармонизация – процесс, направленный на сближение права разных государств, на уменьшение или устранение различий в нем. Отличие от унификации: 1) шире унификации, т.к. сближение и за пределами унификации) 2) отсутствие м-п обязательств государств, закрепленных МД (т.е. нет договорной формы) 3) возник раньше унификации. Стихийно (в процессе взаимодействия у г возникли схожие регулирования) и целенаправленно. Рецепция – одностороннее заимствование 1 государством у другого крупного массива права (римского европейскими, Кодекс Наполеона в Бельгии). Виды: 1 ) односторонняя – право 1 г адаптируется к праву другого(х-но для нац) 2) взаимная – участники принимают меры к сближению права на согласованной основе(носит м характер чаще). Пример: Типовой Закон о МКА (появились похожие законы, а не одинаковые и произошло сближение).

ФЛ: 1) граждане РФ 2) рос граждане, которые имеют двойное гражданство 3) ино граждане (Ст.2 ФЗ «О гражданстве в РФ»- лицо, не являющееся гражданином РФ и гражданство/подданство иностранного государства (т.е. имеющее доказательство своей принадлежности к ино государству) 4) ино лица, которые имеют несколько различных гражданств (бипатриды) 5) ЛБГ (апатриды) – не д.б. гражданами РФ и принадлежать к ино праву (относятся к иностранцам) 6) беженцы – не явл рос гражданами и которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной соц группе или полит убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут или не желают пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений либо, не имея опр гражданства и находясь вне жительства в результате подобных событий, не могут и не ж вернуться в нее в следствие таких опасений(П.6 ст. 1195 ГК, К«0 статусе беженцев» 1956, Соглашение «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам», М, 1993; Решение экономического суда СНГ, 1998; Закон РФ «О вынужденных переселенцах», 1993; ФЗ от 24 мая 1999 «О государственной политике РФ в отношении соотечественников зарубежом»

Правовой статус туриста, путешественника и экскурсанта определяется конвенциями и МД. В юр смысле выделяется «иностранный турист», который не является иностранцем. Они временные посетители(обязательно заключение д на услуги туристической деятельности с оплатой).

Право и дееспособность: А) г дееспособность ФЛ определяется личным законом (по закону гражданства, для ЛБГ- по закону МЖ. ФЛ, не обладающее г д-ю по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки (искл: другая сторона знала или заведомо д.б. знать об отсутствии дееспособности). Ино граждане во время пребывания на территории ино г-ва, не вправе ссылаться на объем правомочий в своем государстве б)Неграждане(т.е. ино и ЛБГ) пользуются в РФ г правоспособностью наравне с россиянами в)признание в России лица безвестно отсутствующим, недееспоосбным, ограниченно д подчиняется российскому праву.

В РФ статус ФЛ определяется его личным законом ( Ст. 1195 ГК). Ч.1: Личным законом ФЛ является право страны, гражданство которой ФЛ имеет. Личным законом будет право РФ, если: 1)Если лицо наряду с рос гражданством имеет и ино 2) Если ино гражданин имеет МЖ в РФ. При наличии нескольких ино гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет МЖ. Личным законом беженца будет право страны, где у него МЖ/предоставившее ему убежище. Право ФЛ заниматься ПД без образования ЮЛ определяется в РФ по праву страны, где такое ФЛ зарегистрировано в качестве ИП (при отсутствии регистрации- применяется право страны основного места осуществления ПД).

Взаимность: ст. 1189 ГК: Ино право подлежит применению в РФ независимо от того, применяется в соответствующем ино государстве к аналогичным отношениям право РФ, если иное не установлено ФЗ.П.2 ст. 1189 ГК: В случае, когда применение ино права зависит от взаимности, предполагается взаимность, если не доказано иное. 2 вида взаимности: а) Формальная – сравнивание ино лиц со своими гражданам (в РФ) б) Материальная – право наших предоставляется иностранцам. В РФ существует презумпция взаимности Ст.2 ФЗ от 8 декабря 2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Материальная взаимность также существует. Ч.2 ст.157 СК- браки на условиях взаимности. Ч.1 ст.406 ГПК – процессуальные последствия рассмотрения дел иностранным судом: из взаимности вытекает право на ответное ограничение (реторсия). Например: виза, запреты и ограничения. В РФ может вводить только Правительство РФ. Носят временный характер. +Ст. 398 ч. 4 ГПК- об ответных ограничениях процессуальных прав ино граждан. Это право государства, а не обязанность

Понятие гражданства и домицилия: Согласно концепции домицилия всякое лицо должно иметь только 1 домицилий. Если лицо проживает в нескольких местах- приоритетный домицилий. При рождении- домицилий по происхождению – домицилий отца. Если нет отца – домицилий матери. Совершеннолетнее лицо имеет право устанавливать домицилий по выбору по 3 условиям: а) право и дееспособность б)постоянное пребывание в месте, где испрашивался домицилий в)намерение лица постоянно бессрочно пребывать на данной территории(или свободное пребывание). Если домицилий по выбору утрачивается, то применяется по происхождению. E.G. (США: если домицилий утрачивается, то он утрачивается до приобретения нового домицилия). Фактическое, длительное проживание ФЛ в каком-либо месте не рассматривается как домицилий вне зависимости от срока, если лицо намерено покинуть государство в связи с наступлением каких-либо событий. К онцепция домицилия: 1 ) Плюсы: а) обеспечивает единство права, применимого к членам семьи, независимо от гражданства б) законы проживания(домицилия) лучше известны лицу, чем законы гражданства в) более реалистичный и либеральный критерий г) выгоден для федеративных государств— позволяет создать единый правовой режим для выходцев из других государств д) государству выгоден критерий домицилия в целях обеспечения единства правопорядка на территории государства 2) Минусы: а) очень трудно отличить гражданство и домицилий от места пребывания б)домицилий достаточно трудно доказать в) благоприятные условия для обхода закона. Концепция гражданства: 1) Плюсы: а) легко установить б)труднее обойти закон. 2) Минусы: а)лицо может иметь гражданство государства, с которым не имеет реальной связи б)двойное гражданства/ ЛБГ- ст. 1195 ГК. В РФ ситуация с двойным гражданством дает основание для хромающих отношений. МП регулирование статуса ФЛ: 1) Конвенция о сокращении случаев многогражданства и о воинской повинности в случае многогражданства, Страсбург, 1963 2) К о сокращении ЛБГ, NY 1961 3) К о статусе апатридов, NY, 1954 4)Постсоветское пространство: рекомендательные законодательный акт «О согласованных принципах регулирования гражданства» от 1992 (межпарламентская ассамблея государств- участников СНГ) 5)К «0 гражданстве замужней женщины» NY 1957: не д происходить автоматическое изменение гражданства. Иностранка, выходящая замуж, может по своей просьбе получить гражданство мужа в специальном упрощенном порядке натурализации 6)К «Об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств- участников СНГ. М, 1996(утратил силу) 7)Соглашение между Правительством РФ и Вьетнама 1993 «Об избежании двойного налогообложения»: Место пребывания – место, где это лицо фактически проживает(т.е. постоянное жилище), а при невозможности установить такое место - место, где это лицо зарегистрировано в установленном порядке, либо место, указанное в паспорте или ином удостоверении личности. Для несов/ОиП + место пребывания родителей (Если лицо имеет центр жизненных связей в 2 государствах, то место пребывания- где оно постоянно проживает(и другие правила: В НК- 183 дня на территории 1 г-ва). Местом фактического проживания – место нахождения дома, квартиры или иного жилого помещения, где постоянно или преимущественно проживает это лицо либо его семья. При наличии более 1 исходя из центра его жизненных интересов в порядке, установленными НА. Место жительства – место, где лицо постоянно или преимущественно проживает(ст. 11 НК)

Общая характеристика. Ино граждане (Ст.2 ФЗ «О гражданстве в РФ») – лицо, не являющееся гражданином РФ и гражданство/подданство иностранного государства: 1)подданные ино государств: а) имеют несколько различных гражданств (бипатриды) б) имеющие двойное гражданство 2) ЛБГ - ЛБГ(апатриды)- не д.б. гражданами РФ и принадлежать к ино праву(относятся к иностранцам) 3)Беженцы и вынужденные переселенцы. Б еженцы – не явл рос гражданами и которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной соц группе или полит убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут или не желают пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений либо, не имея опр гражданства и находясь вне жительства в результате подобных событий, не могут и не ж вернуться в нее в следствие таких опасений (П.6 ст.1195 ГК, К «0 статусе беженцев» 1956, Соглашение «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам», М, 1993; Решение экономического суда СНГ, 1998; Закон РФ «О вынужденных переселенцах», 1993; ФЗ от 24 мая 1999 «О государственной политике РФ в отношении соотечественников зарубежом»). Правовой статус туриста, путешественника и экскурсанта определяется конвенциями и МД. В юр смысле выделяется «иностранный

турист», который не является иностранцем. Они временные посетители (обязательно заключение д на услуги туристической деятельности с оплатой).

Маковский: МЧП включает 2 части: коллизионное право и право иностранцев (авторское. наследственное, семейное, ПС) Богуславский: право иностранцев- комплекс норм, определяющих специальный статус иностранцев. Это не нормы коллизионного характера, это исключительно материально- правовые нормы, регулирующие данные отношения по существу. Большинство стран Европы: право иностранцев- часть МЧП. РФ, Китай, СНГ; это не самостоятельная отрасль, а комплексное правовое образование. Некоторые страны выделяют в отдельную отрасль.

Подтверждение подданства страны: Ст. 10: документ, удостоверяющий гражданство РФ: паспорт или иной основной документ, содержащий указание на принадлежность. ФЗ от 15 августа 1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка. Заменяющие паспорт документы: а) свидетельство апатридов б)международное удостоверение студента–туриста, преподавателя–туриста (90 стран) в)в Латвийской республике: ЛБГ выдастся паспорт негражданина. В Эстонской республике: паспорт иностранца. Разрешение на право въезда/возвращения в РФ выдается российским гражданам, если утерян российский паспорт. П П-ва от 1 октября 1998 «О реализации отдельных норм ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», угверждено Положение «О свидетельстве на право въезда, возвращения в РФ». Это временный документ, дающий право па въезд. Выдается дипломатическим/консульским учреждением по заявлению гражданина на срок, но не более, чем на 15 суток. Это документ, позволяющий идентифицировать личность заявителя, 2 фото, заверенное в установленном порядке заявления 2 граждан РФ и т.д. Выдается виза. Существует паспорт гражданина мира (Иосиф Бродский, Мстислав Растропович), но такого документа нет(хоть он и выдается якобы ООН). Почетное гражданство – политическая акция, но такой статус привелегий не влечет (П-е КС от 15.01.98 №2-П). В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О гражданстве РФ" от 28 ноября 1991 г, лицу' не являющемуся гражданином РФ, имеющему выдающиеся заслуги перед РФ или мировым сообществом, может быть с его согласия предоставлено почетное гражданство РФ(Российской Федерации. Почетные граждане РФ пользуются правами граждан РФ в соответствии с Положением о почетном гражданстве РФ.

Правовой режим иностранцев в РФ. За иностранцами на территории РФ признается полный правовой статус граждан РФ. Национальный правовой режим в РФ- КРФ, Закон «О правовом положении ино граждан я РФ», 2002. 3 правовых режима (по основанию нахождения в РФ, степени установленности связи): 1) временно пребывающие: а) пребывающие на основании визы/в безвизовом порядке б)не имеющие вида на жительства/разрешения на временное проживапие 2) временно проживающие в РФ: а) лица, получившие разрешение на временное проживание 3) постоянно проживающие: а) лица, имеющие вид на жительство. Депортация – специальная ответственность для иностранцев. П-е КС от 17 февраля 1991г. Иностранец по истечении оснований пребывания должен выехать из РФ. Проблема: за чей счет и в каком порядке? А) за счет средств самого лица б) за счет пригласившей стороны в) средства дипломатического/консульского учреждения. 48ч – для иностранцев, подлежащих депортации. З группы иностранцев по степени подчиненности РФ: 1) в полном объеме (студенты, туристы, специалисты) 2)в определенных пределах (консульский иммунитет, член экипажа иностранных военных судов) 3) лица, которые в принципе освобождены от юрисдикции РФ (дипломатические иммунитеты). ПД: Ограничения в ФЗ «Об архитектурной деятельности», «О племенном животноводстве»: ино м заниматься, если это предусмотрено международным договором РФ; если нет – только совместно с архитектором-гражданином/ЮЛ РФ. За ино признается авторское право, впервые выпущенное в свет за пределами РФ, лишь при наличии соот СД (3 «Об авторском праве и смежных нравах»). Есть вопросы на территории РФ, в которых иностранцы могут/не м принимать учасгие: 1.1) акты, регламентирующие отношения в области государственной власти (запрещают участие иностранцев): а)порядок формирования организаций б) воинская служба в) избирательное право, в т ч. участие на референдуме; 1.2) нормы, исключающая участие иностранцев в организации судебной власти, в т.ч. в качестве присяжных заседателей (касается только гос судов РФ). В международном коммерческом арбитраже – можно 1.3) запрещающие/ограничивающие для иностранцев возможность работы на государственной службе + не м.б. нотариусами и адвокатами + Ст.4 ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» 1992- только граждане РФ. Например: гражданин ЕС имеет право трудиться а любой стране ЕС. Для него открыты государственные должности. Ограничения: полиция, магистратура, армия. 2.1) нормы, регламентирующие отношения ответственности иностранцев перед государством (также как и для граждан РФ) – необходимость соблюдения установленного публичного порядка. Исключение: 1)не касается дипломатических представителей иностранных государств. В ответственности за некоторые правонарушения может быть только ино (депортация). 3.1) Сфера гражданских, трудовых, семейных правоотношений. Национальный режим. Ограничения: e.g. трудовые мигранты не могут в течение 2007 года заниматься розничной торговлей; ст. 56 КТМ РФ – не могут занимать определенные должности и т.д._- Конвенция об участии иностранцев в общественной жизни на местом уровне, Страсбург, 1992.

Унификация законодательства о правах иностранцев. ЕС по правам человека.._ Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, 1985 (рекомецдателькнй характер). По линии региональной унификации: А) Евросовет – резолюция комитета министров Совета Европы oт 18 февраля 1996 «О юридической помощи по гражданским торговым и административным делам». Б) Европейская конвенция «О защите прав человека и ocновных свобод».1950, в силу в 1953. Для зашиты м обращаться отдельные лица, группа лиц, государства., внеправительственные организации. Европейской комиссии по правам человека сейчас нет, полномочия переданы европейскому суду. РФ – полноправный член Совета Европы ь– конвенция действует и для нас(с 1995).

Дата добавления: 2015-05-31