Независимость и неприкосновенность судей, гарантии

Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности.

Статус судей в РФ. Общая характеристика.

Для реализации суд власти судьи обладают статусом т.е. совокупностью прав и обязанностей, закрепленных в законе «О статусе судей в РФ», «О суд системе».

В своей деятельности судьи независимы и не подотчетны никаким органам, а подчиняются только Констит РФ и ФЗ. Решения судов и судей, их требования и распоряжения обязательны для исполнения всеми гос органами, обществен. Объединениями, должностн. лицами, другими юр и физ лицами.

Единство статуса судей РФ обеспечивается:

· Едиными требованиями к кандидатам на должность

· Порядком наделения судей полномочиями (конкурс.Основа, рекомендации ККС, согласование с представительными органами субъектов РФ)

· Совокупностью прав и обязанностей судей

· Независимостью, самостоятельностью судей

· Несменяемостью судей

· Неприкосновенностью судей

· Мерами правовой и соц защиты

· Недопустимостью занимать иные оплачиваемые должности

· Деполитизацией судей

Законом оговорено, что особенности правового положения некоторых категорий судей определяются ФЗ.

Все судьи судов судебной системы РФ образуют суд корпус. Их правовое положение (статус) определяется:

1) процедурой формирования суд корпуса (требования предъявляемые к кандидатам на должность судьи, правила отбора).

2) Гарантиями независимости при осуществлении своих полномочий (правила приостановления и прекращения полномочий, отставки судьи с предоставлением соц материал льгот.

3) Правилами, обеспечивающими возможность активного участия судей в органах суд. Сообщества.

Прописаны в

I. Конституции РФ в Статье 119 «Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.»

II. В ЗАКОНЕ О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСтатья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:

1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет;

2) судьей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет;

3) судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет;

4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.

4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

5. В стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, в качестве адвоката или нотариуса.

III. Для кандидата на должность судьи Конституционного Суда РФ требуется также наличие безупречной репутации и обладание признанной высокой квалификацией в области права (ст. 8 Закона о Конституционном Суде РФ).

Источники: ЗоСС, Конституция РФ, Учебник (стр. 71 – 75; 283 – 285)

Принцип независимости судей — важная гарантия самостоятель­ности судебной власти, действующей независимо от законодательной и исполнительной властей. В Российской Федерации не могут изда­ваться законы и иные нормативные акты, отменяющие или умаляю­щие самостоятельность судов, независимость судей.

Принцип независимости судей означает также, что никакие госу­дарственные органы, общественные организации и должностные лица не могут каким-либо образом влиять на судей, а равно на привлекае­мых к участию в рассмотрении дел присяжных и арбитражных заседа­телей при осуществлении правосудия. В своей деятельности по осуще­ствлению правосудия судьи независимы и никому не подотчетны.

Согласно ст. 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняют­ся только Конституции РФ и федеральному закону. Установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного органа зако­ну, суд принимает решение согласно закону.

Независимость судей всех судов, в лице которых представляется судебная власть, является проявлением ее самостоятельности, дейст­вующей независимо.

Принцип независимости судей получил отражение и во многих за­конодательных актах об организации и деятельности судов (П. 4 ст. 1, ст. 9 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», ст. 12 Зако­на о судоустройстве, ст. 5 Закона о судебной системе РФ, ст. 5 Закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ст. 13, 29 За­кона оКонституционном Суде РФ, ст. 6Закона об арбитражных су­дах, ст. 5 Закона о военных судах), а также в ряде процессуальных ко­дексов (ст. 8 ГПК РФ, ст. 5 АПК РФ) и др.

Основные гарантии независимости судей установил Закон о стату­се судей в ст. 9.

Закон О Статусе Судей Статья 9. Гарантии независимости судьи

1. Независимость судьи обеспечивается:

предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

правом судьи на отставку;

неприкосновенностью судьи;

системой органов судейского сообщества;

предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

2. Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.

Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об оружии".

(абзац введен Федеральным законом от 21.06.1995 N 91-ФЗ)

3. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и его органы в субъектах Российской Федерации осуществляют меры по созданию условий, необходимых для судебной деятельности судов общей юрисдикции и военных судов, а также по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации осуществляет меры по созданию условий, необходимых для деятельности арбитражных судов.

(в ред. Федеральных законов от 21.06.1995 N 91-ФЗ, от 15.12.2001 N 169-ФЗ)

4. Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.06.1995 N 91-ФЗ)

Неприкосновенность судьи — одно из важных средств обеспечения его независимости и самостоятельности, призванное оградить судью от всяких посягательств. В гл. 31 «Преступления против правосудия» УК РФ предусмотрена уголовная ответственность: за посягательство на жизнь судьи, присяжного или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно их близких в связи с рассмотрением дел и материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, совершенное в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лицлибо из мести за такую деятельность (ст. 295); за угрозу убийством, причинение вреда здоровью, уничтожение и повреждение имущества в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ст. 296); за клевету в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении прывосудия, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ст. 298).

Неприкосновенность судьи прежде всего распространяется на его личность, а также на его жилище, служебное помещение, используе­мые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадле­жащие ему имущество и документы. Гарантией неприкосновенности судьи является также правило, запрещающее привлекать судью к ка­кой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении пра­восудия мнение и принятое судебное решение, если только вступив­шим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении.

Уголовное дело в отношении судьи вправе возбудить только Пред­седатель Следственного комитета РФ при наличии на то заключения судебной коллегии судей в составе трех судей соответствующего суда и согласия соответствующей ККС. Также только при ее согласии до­пускаются привлечение судьи в качестве обвиняемого, его привод и заключение под стражу. Заключение судьи под стражу может быть применено не иначе как по решению судебной коллегии в составе трех судей соответствующего суда в связи с ходатайством Председателя Следственного комитета. При отказе ККС дать согласие на производ­ство в of ношении судьи таких действий Председатель Следственного комитета может обратиться по данному вопросу в Высшую квалифи­кационную коллегию судей РФ.

Закон запрещает задержание, а равно принудительное доставление судьи в государственный орган в порядке производства по делам об ад­министративных правонарушениях. В случае, если судья был задержан по подозрению в совершении преступления или подвергнут приводу, по установлении его личности он должен быть немедленно освобожден.

Проникновение в жилище или служебное помещение судьи, в лич­ный или используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных переговоров, личный досмотр и личный обыск судьи, а также досмотр и выемка его корреспонденции, принадлежащих ему имущества и документов про­изводятся с соблюдением Конституции РФ, федеральных законов н целях обеспечения безопасности других людей и лишь в связи с про­изводством по уголовному делу в отношении этого судьи. (Закон предусматривает некоторые особенности, касающиеся обеспечения непри­косновенности судьи Конституционного Суда РФ: он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску без согласия Конституционного Суда, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за Исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечении безопасности других людей (ст. 15Закона о Конституционном Суде РФ).) Однако уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному доначала судебного разбирательства, подлежит рассмотрению только Верховным Судом РФ, а не иным судом, тем самым для судьи обеспечи­вается дополнительная гарантия вынесения справедливого решения.

С учетом изложенного следует подчеркнуть, что конституционное положение о неприкосновенности судьи, закрепляющее один из суще­ственных элементов статуса судьи и важнейшую гарантию его профес­сиональной деятельности, направлено на обеспечение основ конституци­онного строя, связанных с разделением властей, самостоятельностью и независимостью судебной власти (ст. 10 и 120 Конституции РФ). Судейская неприкосновенность — не личная привилегия гражданина, занимающего должность судьи, а средство защиты публичных интере­сов, прежде всего интересов правосудия. При этом необходимо также учитывать особый режим судейской работы, повышенный профессио­нальный риск, наличие различных процессуальных и организацион­ных средств контроля за законностью действий и решений судьи.

Дата добавления: 2015-05-31