Правовой режим иностранных лиц, лиц без гражданства и беженцев

Приобретение гражданства в исключительном порядке

Это – групповое приобретение гражданства путем оптации или трансферта. Имеет место при объединении двух и более государств в одно или при распаде крупного государства; при продаже или обмене отдельными участками территории; при заключении мирных договоров по территориальным вопросам, касающимся перехода части территории от одного государства другому

Оптация – добровольный выбор гражданства путем подачи индивидуальных заявлений, когда оптант будет жить на территории государства, которому передается территория его проживания. Если оптант желает сохранить гражданство государства, передающего территорию, то он должен быть переселен в гос-во своего гражданства в установленные сроки и в определенном порядке. (оптация имела место после второй мировой войны по Договору между СССР и Чехословакией о Закарпатской Украине 1945г., по Мирному Договору с Италией 1947г. при передаче островов, отошедших от Италии к Греции и Югославии).

Трансферт – автоматическое изменение гражданства, когда вместе с переходом территории автоматически изменяется гражданство независимо от согласия или несогласия населения переходящей территории. (фактически трансферт был осуществлен при объединении ФРГ и ГДР).

Основания прекращения гражданства:

1. Добровольное приобретение другого гражданства

2. Добровольная служба в вооруженных силах иностранного государства

3. Лишение гражданства, полученного путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого, относящегося к делу факта, касающегося заявителя

Иностранцы – лица, которые находятся на территории какого-либо государства, но не являются его гражданами и имеют гражданство другого государства.

Правовой статус иностранцев, определяющий объем их прав и обязанностей, часто обозначается термином «режим иностранцев».

Наиболее распространенными режимами иностранцев являются:

1. Национальный режим – уравнивание иностранцев в правах с собственными гражданами

2. Режим наибольшего благоприятствования – при котором иностранцем предоставляются такие же права, которые предоставляются гражданам любого государства. Объем прав и обязанностей иностранцев при таком режиме одинаков для граждан всех иностранных государств, хотя он зачастую меньше, чем при национальном режиме.

3. Специальный режим – устанавливается, как правило, в договорном порядке между заинтересованными государствами и касающийся определенных прав и обязанностей иностранцев в какой-либо области .(например правового статуса военнослужащих одного гос-ва, размещенных на территории другого гос-ва на договорной основе.)

При первых двух режимах общегражданские права иностранцев мало чем отличаются от прав собственных граждан, за исключением некоторых ограничений (права занимать определенные должности, заниматься отдельными профессиями (командира летательного аппарата, члена выборного органа), за нарушение законов иностранец может быть привлечен к уголовной, гражданской или административной ответственности по законам государства пребывания с извещением об этом консула страны гражданства иностранца и т.д.

Безгражданство:

Положение лица, при котором оно не состоит в гражданстве никакого гос-ва. Может возникнуть в случаях:

1. когда лицо вышло из гражданства своего гос-ва и еще не приобрело гражданство другого государства;

2. при вступлении женщины в брак с иностранцем, гос-во которого не предоставляет женщине автоматически гражданства мужа, а сама женщина имеет гражданство страны, руководствующейся принципом «жена следует гражданству мужа».

Конвенция о статусе апатридов 1954г. обязывает предоставлять им положение, которым пользуются иностранцы (в отношении движимого и недвижимого имущества, работы по найму, решения жилищного вопроса, свободы передвижения и т.д.) и собственные граждане (в вопросах авторских и промышленных прав, обращения в суд, начального образования, правовой помощи и т.д.)

Беженцы – лица, перемещающиеся из одного государства в другое:

1. вынужденные покинуть территорию своего государства из-за преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства или политических убеждений

2. покинувшие свое государство вследствие других причин (экономические кризисы, стихийные бедствия, демографические взрывы и т.д.)

В соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951г. государства обязаны не высылать и не возвращать беженцев в страну, где их жизни и свободе может угрожать опасность; по возможности облегчать натурализацию; предоставлять беженцам положение, которым пользуются иностранцы (в отношении движимого и недвижимого имущества, работы по найму, решения жилищного вопроса, свободы передвижения и т.д.) и собственные граждане (в вопросах авторских и промышленных прав, обращения в суд, начального образования, правовой помощи и т.д.)

Положения Конвенции не распространяются на беженцев, если есть основания полагать, что они совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности, или деяния, противоречащие целям и принципам ООН.

Право убежища означает с одной стороны право каждого человека искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем, а с другой стороны – суверенное право государства разрешить въезд и проживание на его территории лицу, преследуемому в другом государстве. Любое государство, опираясь на свой суверенитет, вправе предоставить убежище. В основном убежище предоставляется лицам, которые у себя на родине преследуются по национальным, религиозным или политическим мотивам. Лицо, получившее убежище, может стать гражданином принявшего государства, остаться иностранцем, приобрести статус лица без гражданства или согласиться с двойным гражданством.

Известны две формы убежища в международной практике:

§ территориальное убежище – – использование лицом территории государства в соответствии с его законодательством. Признается большинством государств мира и не рассматривается как нарушение суверенных прав других государств.

§ дипломатическое убежище – убежище на территории посольства, консульства, на борту военных судов и самолетов, на территории военных баз и лагерей. Законодательство некоторых стран, а также ряд двусторонних договоров не признают дипломатическое убежище. Оценка оснований для предоставления политического убежища лежит на представляющем убежище государстве.

Дата добавления: 2015-05-31