Понятие и нормативные основы оплаты труда государственных гражданских служащих

Тема 8. ОПЛАТА ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

Одним из элементов правового статуса любого субъекта являются права. Одним из прав, играющих, в том числе и стимулирующую роль, является право на денежное содержание. Эффективная система денежного содержания позволяет стимулировать работников к более качественному исполнению своих обязанностей, что, в конечном счете, определяет эффективность деятельности организации в целом. Это правило применимо и к государственной службе. Существующая система денежного содержания государственных служащих имеет достаточно много недостатков, которые порождают, в том числе, и системные проблемы государственной службы.

Единая система правового регулирования оплаты труда государственных служащих отсутствует. Федеральный закон о системе государственной службы не содержит норм, определяющих порядок оплаты труда. Такое положение оправдано, поскольку его задачей является закрепление системных основ государственной службы. В настоящее время правовое регулирование денежного содержания государственных служащих осуществляется применительно к отдельным видам государственной службы.

Нормативные основы оплаты труда государственных гражданских служащих закреплены в ФЗ «О государственной гражданской службе».

При выборе путей реформирования системы оплаты труда государственных гражданских служащих России были использованы две модели — европейская (Франция, ФРГ), характеризующаяся зависимостью заработной платы государственного служащего от стажа службы, и англосаксонская (США, Англия, Новая Зеландия), основанная на внедрении в систему государственной службы методов управления, аналогичных для негосударственного сектора экономики, при которой гражданские служащие получают высокое денежное содержание по результатам служебной профессиональной деятельности, позволяющее проводить необходимые выплаты (медицинское обслуживание, жилищные условия и т. д.).

Федеральные законы от 27 июля 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Закон о государственной гражданской службе) сочетают в себе элементы европейской модели (размер денежного содержания зависит от стажа на государственной гражданской службе) и англосаксонской (вводятся премии за выполнение особо важных и сложных заданий, максимальный размер которых не ограничен), особый порядок оплаты труда в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности).

Дата добавления: 2015-05-31