Межгосударственные союзы

1.	Межгосударственные союзы – это:	всевозможные союзы между государствами, заключенные на основе государственных договоров
2.	Конфедерация – это:	объединение государств, достаточно тесный их союз, но межгосударственно-правовой, а не государственный, который не ведет к созданию нового государства
3.	Особенности конфедерации	1. Это такой союз государств, когда не возникает нового государства 2. Как единое целое она выступает только в международных отношениях 3.Наличие таможенных и иных ограничений, препятствующих движению лиц, товаров, услуг, капитала 4.Отсутствие единой территории 5.Отсутствие единого гражданства
4.	Первые конфедерации, получившие распространение в ХIХ веке	1. Рейнская конфедерация (1815-1848 гг., и ранее в 1291-1798 гг.). 2. Германская конфедерация (1815-1866 гг.). 3. Австро-Венгрия (до 1918 г.). 4. США (1781-1787 гг. и 1861-1865 гг.)
5.	Основные отличия конфедерации и федерации	1. Правовая форма закрепления государственных связей –Договор. 2. Суверенитет принадлежит каждому государству. 3. Бюджет формируется за счет добровольных взносов гос-в; нет единой денежной системы, нет единых вооруженных сил. 4. Единой территории нет. 5. Высших гос. органов нет (акты органов конфедерации не обязательно действуют на территории всех государств). 6. Парламент формируется парламентами его членов.
6.	ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС) генезис	1951 г. – Договор об образовании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). 1957 г. – Римские договоры, учредившие Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Сообщество по атомной энергии (Евроатом) – Бельгия, ФРГ, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды. 1973 г. – присоединились Дания, Ирландия, Великобритания. 1981 г. – Греция 1986 г. – Испания, Португалия. 1992 г. – Договор о Европейском Союзе (подписали 12 государств). 1995 г.- Австрия, Финляндия, Швеция. Нач. 21 в.-15 государств-членов. 2004 г. – приняты 10 государств Восточной Европы
7.	Основные органы Европейского союза	1. Европейский парламент; 2. Совет; 3. Комиссия; 4. Суд
8.	Европейский парламент	с 1978 г. состоит из 567 членов избирается гражданами государств-членов прямым всеобщим голосованием руководит Президент и 14 вице-президентов. подготовку пленарных заседаний осуществляют 19 комитетов, образованных в рамках Европарламента члены парламента объединяются в политические группы независимо от национальной принадлежности
9.	Совет Европейского Союза	состоит из представителей правительств стран ЕС, каждая из которых направляет в него по одному или более представителей; представителями государств в ЕС являются министры иностранных дел, сельского хозяйства, транспорта и т. п. (в зависимости от вопроса, который выносится на обсуждение); принятие решений в Совете осуществляется по большинству голосов (обычно - квалифицированное большинство). При этом вес голоса различных государств неодинаков.
10.	Комиссия ЕС	состоит из 17 членов, назначенных с общего согласия правительств государств-членов ЕС сроком на 4 года; возглавляют Комиссию Председатель и 6 вице-председателей. В нее входят по 2 представителя от Великобритании, Германии, Испании, Италии и Франции и по одному от других стран. Комиссия обязана представлять предложения и проекты нормативных актов Совету, направленные на дальнейшее развитие политики ЕС. На нее возлагаются определенные контрольно - исполнительские функции: исполнение бюджета ЕС, норм, регулирующих конкуренцию. Кроме того, Комиссия осуществляет представительство ЕС в международных организациях
11.	Суд ЕС	состоит из 13 судей и 6 юридических экспертов (генеральных адвокатов), назначаемых с общего согласия правительств государств-членов ЕС, сроком на 6 лет. основной задачей Суда ЕС является контроль за выполнением договоров в соответствии с правовыми нормами, установленными в ЕС. на Суд возложено обеспечение соблюдения права ЕС при толковании и применении учредительных договоров и иных актов, принимаемых Советом и Комиссией. Суд наделен компетенцией формулировать принципы, на которых формируется и действует правопорядок ЕС.
12.	Учредительные документы СНГ	1. Беловежское соглашение о создании СНГ, подписанное РБ, Россией и Украиной 8 декабря 1991 г., 2. Протокол к Беловежскому соглашению о создании СНГ, ставшим его составной частью и подписанным 21 декабря 1991 г. Азербайджаном, Арменией, Туркменистаном, Узбекистаном и Украиной 3. Алма-Атинская декларация от 21 декабря 1991 г. 4. Устав СНГ, принятый 22 января 1993 г. и подписанный РБ, Россией, Арменией, Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном.
13.	Основные сферы деятельности СНГ	1. внешняя политика; 2. формирование и развитие общего экономического пространства, рынка и таможенной политики; 3. транспорт и связь; 4. охрана окружающей среды; 5. борьба с организованной преступностью
14.	Высшие органы СНГ	1.Совет глав государств 2. Совет глав правительств
15.	Совет глав государств	является высшим органом для обсуждения принципиальных вопросов, связанных с координацией деятельности участников СНГ в сфере их общих интересов
16.	Генезис Союза Беларуси и России	26 июня 1992г. – установление дипломатических отношений 6 января 1995г. – заключение Соглашения о Таможенном Союзе 21 февраля 1995г. – подписание в Минске Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве сроком на 10 лет. 26 мая 1995г. – фактическая ликвидация границы 2 апреля 1996г. – подписание Договора об образовании Сообщества Беларуси и России. 2 апреля 1997г. – подписание нового межгосударственного договора – Договор о Союзе Беларуси и России. 23 мая 1997г. – подписание Устава Союза Беларуси и России Сентябрь 1997г. – Секретариат ООН зарегистрировал Договор Союза Беларуси и России. Конец 1997 г. - принятие бюджета Союза Беларуси и России (90% бюджета - на реализацию совместных программ) 25 декабря 1998г. – подписание Президентами РБ и РФ Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России 25 декабря 1998г. – заключение Договора о равных правах граждан и Соглашения о создании равных условий субъектам хозяйствования. 8 декабря 1999г. – подписание Президентами РБ и РФ Договора о создании Союзного государства и Программы действий РБ и РФ о реализации его положений
17.	Руководящие органы Союза Беларуси и России	1. Высший Совет 2. Парламентское Собрание 3. Исполнительный Комитет
18.	Высший совет:	1. главы государств 2. главы правительств, 3. руководители палат парламентов 4. председатель Исполнительного Комитета Высший Совет избирает Председателя на ротационной основе сроком на 2 года.
19.	Парламентское собрание:	состоит из равного числа парламентариев от каждого государства
20.	Руководящие органы Союзного государства Беларуси и России	1. Высший Государственный Совет 2. Парламент 3.Совет Министров 4. Суд 5. Счетная палата Союзного государства
21.	Действующие органы Союзного государства	1. Высший Государственный Совет 2.Совет Министров
22.	Парламент Союзного государства	состоит из 2 палат: - Палата Союза (36 членов Совета Республики и депутатов Палаты Представителей + 36 членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы) - Палата Представителей (28 представителей РБ + 75 представителей РФ)
23.	Высший государственный совет Союзного государства	всего 8 человек: 1. главы государств (А.Г. Лукашенко) 2. главы правительств, 3. руководители палат парламентов
24.	Совет Министров Союзного государства состоит из:	1. председатель (В.В. Путин); 2. главы правительств; 3. государственный секретарь (на правах заместителя) 4. министры иностранных дел; 5. министры экономики и финансов; 6. руководители отраслевых ведомств
25.	Совет Министров Союзного государства издает:	- директивы; - постановления; - резолюции