Темы научных докладов

1. Теоретические проблемы определения компетенции органов исполнительной власти.

2. Административные регламенты в деятельности органов исполнительной власти: их значение и регулятивные свойства.

3. Схема управления субъектом РФ: понятие, сущность, законодательное регулирование.

4. Административно-правовой статус губернатора.

5. Проблемы реформирования системы федеральных органов исполнительной власти в современных условиях.

6. Проблемы совершенствования государственного управления и оказания государственных услуг.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под единой системой исполнительной власти в РФ?

2. Какое место занимает Президент РФ в системе исполнительной власти?

3. Назовите отличительные признаки органа исполнительной власти.

4. Каково соотношение понятий «орган исполнительной власти» и «орган государственного управления»?

5. Перечислите основные элементы административно-правового статуса органа исполнительной власти.

6. Назовите структуру государственных должностей, входящих в Правительство РФ.

7. В чем проявляется коллегиальность в деятельности Правительства РФ?

8. Перечислите полномочия Правительства РФ по руководству федеральными органами исполнительной власти.

9. Вправе ли Правительство РФ отменять акты федеральных органов исполнительной власти?

10.Перечислите полномочия Президента РФ по руководству федеральными органами исполнительной власти, находящимися в его непосредственном подчинении.

11.Что означают понятия «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти?

12.Какие из федеральных органов исполнительной власти являются межотраслевыми? В чем это проявляется?

13.В чем выражаются функциональные различия между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами?

14.Что означает термин «министр без портфеля»?

15.Выделите особенности правового статуса территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

16.В каком порядке назначаются на должность руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти?

17.Что понимается под единой системой исполнительной власти субъекта РФ?

18.Может ли в одном субъекте быть две должности – главы исполнительной власти и руководителя высшего исполнительного органа государственной власти?

19.Какие виды исполнительных органов государственной власти субъектов РФ вы знаете?

Практические задания

1. Укажите, какие из перечисленных субъектов являются: 1) органами исполнительной власти; 2) предприятиями или учреждениями; 3) структурными подразделениями органов исполнительной власти: а) департамент потребительского рынка областной администрации; б) Управление внутренних дел; в) территориальное управление Федеральной службы по труду и занятости; г) Администрация Президента РФ; д) налоговая инспекция; е) воинская часть Министерства обороны РФ; ж) отделение Российской академии наук; з) Правительство Кемеровской области; и) администрация поселка; к) префектура; л) Пенсионный фонд РФ; м) районная управа г. Москвы; н) Сберегательный банк.

2. Составьте схему подчиненности следующих органов:

а) Правительство РФ, ФСБ, областная администрация, райвоенкомат, Министерство обороны, департамент финансов администрации области, финансовый отдел администрации района, областной военкомат;

б) Правительство РФ, администрация края, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, департамент социального развития краевой администрации, отдел социальной защиты инвалидов администрации края.

3. Президент РФ подписал Указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя. Позже - Указ о назначении исполняющего обязанности министра промышленности и энергетики РФ заместителем Председателя Правительства РФ и исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ. Государственная Дума обратилась в Конституционный Суд РФ с требованием признать данные Указы неконституционными.

Какое решение должен принять Конституционный Суд РФ? Ответ обоснуйте.

4. Вашему вниманию предлагается перечень полномочий в сфере исполнительной власти. Укажите, чьи они: а) назначает на должность заместителей Председателя Правительства РФ; б) определяет и утверждает систему федеральных органов исполнительной власти; в) назначает директора ФСБ; г) утверждает членов коллегии министерства; д) устанавливает порядок создания территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; е) учреждает совещательные и координационные органы при Правительстве РФ.

5. Включив радио, студент Белов услышал последние слова очередного выпуска новостей: «…реорганизовать Федеральное агентство….в Министерство…..». Вечером он спросил у своего знакомого студента-юриста, кто издал нормативный правовой акт о реорганизации федерального агентства, где и когда его можно найти и что изменилось в статусе реорганизованного государственного органа? Дайте ответы на поставленные вопросы.

6. Председатель Правительства РФ своим решением в форме распоряжения образовал новое министерство и назначил его руководителя, а также по представлению заместителя Председателя Правительства РФ освободил от должности министра транспорта РФ. Правомерны ли действия Председателя Правительства?

7. У одного из федеральных министров за 40 минут до начала заседания Правительства РФ резко поднялось давление, и он был срочно госпитализирован. Не успев предупредить об этом Председателя Правительства РФ, министр поручил участвовать в заседании Правительства своему первому заместителю. Прибыв на заседание, первый заместитель министра получил от Председателя Правительства РФ дисциплинарное взыскание. А после выздоровления министра и на него по предложению Председателя Правительства РФ Президент РФ наложил дисциплинарное взыскание. Чем руководствовались Президент РФ и Председатель Правительства РФ, наказывая федерального министра и его первого заместителя? Почему Председатель Правительства РФ сам не наказал министра?

Семинар 5. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций (4 часа).

Дата добавления: 2015-05-31