Планы семинарских занятий. Пояснительная записка

Пояснительная записка

Семинарские занятия по Административному праву проводятся по специальности «Юриспруденция» на очном и вечернем отделении юридического факультета и на очном отделении факультета истории, политологии и права.

Семинарские занятия содействуют более глубокому изучению студентами тем курса, являются одной из форм подведения итогов самостоятельной работы студентов, помогают им приобрести навыки публичного выступления, ведения полемики, способствуют их профессиональной подготовке, получению практических знаний и умений.

Темы семинарских занятий отражают последовательность изучения курса согласно его программе.

Вопросы для семинарских занятий формулируются исходя из тематики Программы курса.

Формами работы на семинарских занятиях являются выступления студентов по вопросам тем семинаров, выступления с докладами и их обсуждение, защита рефератов, рассмотрение конкретных ситуаций. В выступлениях студентов должны содержаться теоретические положения административного права и анализ практики. Подготовку к семинарским занятиям следует осуществлять на основе изучения лекционного материала, нормативно- правовых актов и литературы.

Критериями оценки работы студентов на семинарских занятиях являются глубина их теоретических знаний по административному праву, осведомленность о проблемах государственного управления, культура речи, умение самостоятельно мыслить, обоснованно аргументировать свои суждения, письменно из излагать.

Цель семинарских занятий по административному праву – закрепление теоретических знаний студентов, активизация их работы в процессе изучения дисциплины, развитие навыков самостоятельной, исследовательской деятельности, умение работать с научной и учебной литературой, аргументировать и обосновывать свои мнения и решения.

При подготовке к семинарским занятиям необходимо использовать и материалы научных периодических изданий.

Семинар 1. Государственное управление и административное право – 6 часов

1. Понятие государственного управления.

2. Предмет и метод административно-правового регулирования.

3. Правовые основы взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной власти.

4. Содержание исполнительной и распорядительной деятельности.

5. Основные функции и стадии государственного управления.

6. Основные принципы государственного управления.

7. Современное состояние и тенденции развития государственного управления в России.

Контрольные вопросы

1. Сущность государственного управления.

2. Сущность исполнительной власти.

3. Участие органов государства в государственном управлении

4. Проблемы управления государством.

Источники

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ, № 237, 25.12.1993.

2. Федеральный конституционный закон от 17 дек. 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 2 марта 2007 г.) «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ, 22.12.1997, № 51, Cт. 5712.

3. Указ Президента РФ от 11 мар. 2003 г. № 306 (ред. от 09.03.2004) «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» // СЗ РФ, 24.03.2003, № 12, Ст. 1099.

4. Указ Президента РФ от 10 марта 2007 г. N 316
«О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия» // СЗ РФ от 12 марта 2007 г. N 11 ст. 1285

5. Указ Президента РФ от 9 мар. 2004 г. № 314 (ред. от 12 мая 2008 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. - № 11. - Ст. 945.

6. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 июля 2008 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. –2008 г. - N 20. - Ст. 2290.

Литература

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право. Первая ча сть. Учебник. – М.: Зерцало, 2009. – [с.3 – 28].

2. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. Ред. Л.Л. Попов. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – [с.6 – 41].

3. Бахрах Д.Н., Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – [с. 15 – 33].

4. Козлов Ю.М. Административное право: учебник / Ю.М.Козлов. – М.: Юристь, 2005. – [с.35 – 86].

Дополнительная:

1. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов.- М.: Норма, 2004,. – [c.19 – 98].

2. Галиган Д.Д. Административное право: Исторические развитие и основы современной концепции / Д.Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю. Н. Ставрилов. – М.: Юристь, 2002. – [c. 11 – 84; 251 – 263].

Семинар 2. Административное право как отрасль права – 4 часа

1. Система административного права.

2. Административное право в правовой системе РФ.

3. Соотношение административного права с другими отраслями права.

4. Административное право в условиях рыночной экономики.

5. Предмет науки административного права.

6. Понятие административно-правовой нормы. Особенности ее содержания и структуры.

7. Виды административно-правовых норм.

8. Понятие и виды источников административного права.

9. Понятие и виды административно-правовых отношений.

10.Особенности административно-правовых отношений, их ограничение от других видов правоотношений.

11.Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

Контрольные вопросы

1. Характерные особенности отрасли административного права.

2. Нормы и институты административного права.

3. Содержание понятия «источники» административного права.

4. Структура и содержание административно-правовых отношений.

Источники

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ, № 237, 25.12.1993.

Литература

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право. Первая ча сть. Учебник. – М.: Зерцало, 2009. – [с.28 - 51].

2. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. Ред. Л.Л. Попов. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – [с.34 – 74].

3. Бахрах Д.Н., Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – [с. 33 - 52].

4. Козлов Ю.М. Административное право: учебник / Ю.М.Козлов. – М.: Юристь, 2005. – [с.35 – 173].

Дополнительная:

1. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов.- М.: Норма, 2004,. – [c. 98 - 121].

2. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. - М.: Изд-во Тихомирова, 2006, 652 с.

Семинар 3. Субъекты административного права - 6 часов

1. Понятия и виды субъектов административного права.

2. Граждане как субъекты административного права.

3. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

4. Общественные объединения как субъекты административного права.

5. Понятие и виды органов исполнительной власти.

6. Понятие и классификация государственных служащих.

7. Права, обязанности, ограничения, гарантии государственных служащих.

8. Ответственность государственных служащих.

9. Взаимодействие государственной службы с муниципальной службой.

10.Административно-правовой статус предприятий. организаций и учреждений.

Контрольные вопросы

1. Сравнительные характеристики субъектов административного права, административные правоотношения. Субъекты и объекты управления.

2. Отличие понятий «особый» и «специальный» субъекты.

3. Различие в понятиях «должностное лицо» и «представитель власти».

Источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ, № 237, 25.12.1993.

2. Федеральный конституционный закон от 26 февр. 1997 г. № 1-ФКЗ (ред. от 10 июня 2008 г.) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ, 03.03.1997, № 9, Cт. 1011.

3. Федеральный конституционный закон от 17 дек. 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 2 марта 2007 г.) «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ, 22.12.1997, № 51, Cт. 5712.

4. Федеральный закон от 19 фев. 1993 г. № 4528-1 (ред. 23 июля 2008 г.) «О беженцах» // Ведомости СНД и ВС РФ, 25.03.1993, № 12, Cт. 425.

5. Закон РФ от 25 июн. 1993 г. № 5242-1 (ред. от 18.07.2006) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 12.08.1993, № 32, Cт. 1227.

6. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (ред. от 29 марта 2008 г.) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации» // СЗ РФ, 12.07.1999, № 28, Cт. 3466.

7. Федеральный закон от 20 апр. 1995 г. № 45-ФЗ (ред. от 22 августа 2004 г.) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // СЗ РФ, 24.04.1995, № 17, ст. 1455.

8. Федеральный закон от 19 мая 1995 г.№ 82-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ, 22.05.1995, № 21, Ст. 1930.

9. Федеральный закон от 28 июн. 1995 г. № 98-ФЗ (ред. от 22 августа 2004 г) «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // СЗ РФ, 03.07.1995, № 27, Ст. 2503.

10. Федеральный закон от 12 янв. 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ, 15.01.1996, N 3, Ст. 145.

11. Федеральный закон от 12 янв. 1996 г. № 10-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ, 15.01.1996, № 3, Ст. 148.

12. Федеральный закон от 15 авг. 1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ, 19.08.1996, № 34, Ст. 4029.

13. Федеральный закон от 26 сент. 1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ, 29.09.1997, № 39, Ст. 4465.

14. Федеральный закон от 28 мар. 1998 г. № 53-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ, 30.03.1998, № 13, Ст. 1475.

15. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ, 01.06.1998, № 22, Ст. 2331.

16. Федеральный закон от 14 апр. 1999 г. №77-ФЗ (ред. от 1 декабря 2007 г.) «О ведомственной охране» // СЗ РФ, 19.04.1999, № 16, Ст. 1935.

17. Федеральный закон от 25 июл. 2002 г. № 113-ФЗ (ред. от 06 июля 2006 г.) «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, Ст. 3030.

18. Федеральный закон от 25 июл. 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, Ст. 3032.

19. Федеральный закон от 14 нояб. 2002 г. № 161-ФЗ (ред. от 1 декабря 2007 г.) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ, 02.12.2002, № 48, Ст. 4746.

20. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 1 декабря 2007 г.) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ, 02.06.2003, № 22, Ст. 2063.

21. Федеральный закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» // СЗ РФ, 06.10.2003, № 40, Ст. 3822.

22. Федеральный закон от 27 июл. 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ, 02.08.2004, № 31, Ст. 3215.

23. Федеральный закон от 4 апр. 2005 г. № 32-ФЗ (ред. от 10 июня 2008 г.) «Об общественной палате Российской Федерации» // СЗ РФ, 11.04.2005, № 15, Ст. 1277.

24. Федеральный закон от 5 дек. 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе Российского казачества» // СЗ РФ, 12.12.2005, № 50, Ст. 5245.

25. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. N 32 (в ред. от 12 мая 2008 г.) «О государственных должностях Российской Федерации» // СЗ РФ, 16. 01. 1995, N 3, ст. 173.

26. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763
(в ред. от 28 июля 2008 г.) «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» // СЗ РФ, от 31. 07. 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3459.

27. Указ Президента РФ от 12 авг. 2002 г. № 885 (в ред. 20 марта 2007 г.) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СЗ РФ, 19.08.2002, № 33, Ст. 3196.

28. Указ Президента РФ от 9 мар. 2004 г. № 314 (ред. от 12 мая 2008 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. - № 11. - Ст. 945.

29. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 24 июля 2008 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. –2008 г. - N 20. - Ст. 2290.

30. Указ Президента РФ от 31 дек. 2005 г. № 1574 (ред. от 28 июля 2008 г.) «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // СЗ РФ, 02.01.2006, № 1, Ст. 118.

31. Постановление Правительства РФ от 4 июл. 1992 г. № 470 (ред. от 15 ноября 2006 г.) «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 13.07.1992, № 2, Ст. 37.

32. Постановление Правительства РФ от 8 июл. 1997 г. № 828 (ред. от 28 марта 2008 г.) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» // СЗ РФ, 14.07.1997, № 28, Ст. 3444.

33. Постановление Правительства РФ от 1 нояб. 2002 г. № 789 (в ред. от 26 апреля 2008 г.) «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» // СЗ РФ, 11.11.2002, № 45, Ст. 4516.

34. Постановление Правительства РФ от 1 нояб. 2002 г. № 794 (в ред. от 28 марта 2008 г.) «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство» // СЗ РФ, 11.11.2002, № 45, Ст. 4520.

35. Постановление Правительства РФ от 16 авг. 2004 г. № 413 (ред. от 06 мая 2006 г.) «О миграционной карте» // СЗ РФ, 23.08.2004, № 34, Ст. 3553.

36. Приказ МВД РФ, МИД РФ и ФСБ РФ от 6 окт. 2006 г. N 785/14133/461 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» // РГ, от 26 октября 2006 г.

Литература

Обязательная:

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право. Первая ча сть. Учебник. – М.: Зерцало, 2009. – [с.54 – 329].

3. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. Ред. Л.Л. Попов. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – [с.78 – 160].

4. Бахрах Д.Н., Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – [с. 61 – 114; 152 - 180].

5. Козлов Ю.М. Административное право: учебник / Ю.М.Козлов. – М.: Юристь, 2005. – [с.173 – 341].

Дополнительная:

1. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов.- М.: Норма, 2004,. – [c.121 – 302].

2. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. - М.: Изд-во Тихомирова, 2006, 652 с.

Семинар 4. Формы и методы государственного управления – 4 часа

1. Формы осуществления государственного управления.

2. Понятие, юридическое значение и виды актов государственного управления.

3. Подготовка, издание, вступление в силу и действие актов государственного управления.

4. Методы осуществления государственного управления.

5. Убеждение и принуждение в государственном управлении.

6. Виды административного принуждения.

Контрольные вопросы

1. Соотношение убеждения и принуждения в государственном управлении.

2. Сущность и содержание государственного принуждения.

3. Значение правовых и неправовых форм в государственном управлении.

Источники

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ, № 237, 25.12.1993.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 22 июля 2008 г.) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), Ст. 1.

3. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 23 июля 2008 г.) // СЗ РФ, 30. 07. 2007 г. N 31 ст. 4006.

4. Федеральный закон от 21 июл. 1997 г. № 118-ФЗ (ред. от от 23 июля 2008 г.) «О судебных приставах» // СЗ РФ, 28.07.1997, № 30, Ст. 3590.

5. Федеральный закон от 21 июл. 1997 г. № 119-ФЗ (ред. от 13 мая 2008 г.) «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ, 28.07.1997, № 30, Ст. 3591.

6. Федеральный закон от 8 авг. 2001 г. № 134-ФЗ (ред. от 30 декабря 2006 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), Ст. 3436.

7. Федеральный закон от 10 дек. 2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 22 июля 2008 г.) «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ, 15.12.2003, № 50, Ст. 4859.

8. Закон г. Москвы от 13 апр. 2005 г. № 12 (в ред от 16 июля 2008 г.) «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Ведомости Московской городской Думы, № 5 (Ст. 67), 09.06.2005.

9. Закон г. Москвы от 12 июл. 2006 г. № 38 «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, № 43, 02.08.2006.

Литература

Обязательная:

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право. Первая ча сть. Учебник. – М.: Зерцало, 2009. – [с.341 – 496].

2. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. Ред. Л.Л. Попов. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – [с.241 –268].

3. Бахрах Д.Н., Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – [с. 215 – 233; 261 – 271; 377 - 385].

4.Козлов Ю.М. Административное право: учебник / Ю.М.Козлов. – М.: Юристь, 2005. – [с.341 – 482].

Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., профессора Н.Ю. Хаманевой. - М.: Юристъ, 2005, 553 с.

Дополнительная:

1. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов.- М.: Норма, 2004,. – [c.305 – 482].

2. Галиган Д.Д. Административное право: Исторические развитие и основы современной концепции / Д.Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю. Н. Ставрилов. – М.: Юристь, 2002. – [c. 91 – 102].

3. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право. Учебник. - М.: Эксмо, 2005, 1008 с.

4. Административное право зарубежных стран. Учебник / Под. ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. - М.: Спарк, 2003, 464 с.

Семинар 5. Ответственность по административному праву – 6 часов

1. Понятия, основания и виды юридической ответственности по административному праву.

2. Дисциплинарная ответственность.

3. Материальная ответственность.

4. Понятие и основания административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности.

5. Юридические характеристики административного правонарушения.

6. Виды административных наказаний.

7. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Контрольные вопросы

1. Субъекты административной ответственности.

2. Административное правонарушение и административная ответственность.

3. Особенности применения административных наказаний.

Источники

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ, № 237, 25.12.1993.

2. Федеральный закон от 19 июл. 1999 г. № 161-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2006 г.) «О материальной ответственности военнослужащих» // СЗ РФ, 19.07.1999, № 29, Ст. 3682.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 22 июля 2008 г.) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), Ст. 1.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (в ред. от 23 июля 2008 г.) // СЗ РФ, от 7. 01. 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от 22 июля 2008 г.) // СЗ РФ, 18. 11. 2002 г. N 46 ст. 4532.

6. Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» // Вестнике Мэра и Правительства Москвы», декабрь 2007 г., N 69

Литература

Обязательная:

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право. Первая ча сть. Учебник. – М.: Зерцало, 2009. – [с.385 – 429].

2. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. Ред. Л.Л. Попов. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – [с.290 – 321].

3. Бахрах Д.Н., Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – [с. 405 – 419; 431 – 449, 518 - 526].

4. Козлов Ю.М. Административное право: учебник / Ю.М.Козлов. – М.: Юристь, 2005. – [с.414 – 431].

Дополнительная:

1. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов.- М.: Норма, 2004,. – [c.484 –531].

2. Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под. ред. Килясханова И.Ш. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004, 399 с.

3. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. - М.: Изд-во Тихомирова, 2006, 652 с.

Семинар 6. Административный процесс – 6 часов

1. Понятие, основные черты и принципы административного процесса.

2. Субъекты административного процесса.

3. Виды и стадии административных производств.

4. Особенности административно-процессуальных отношений.

5. Производство по делам об административных правонарушениях.

6. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

Контрольные вопросы

1. Соотношение правоприменительного, правоохранительного и юрисдикционного процессов.

2. Взаимосвязь понятий «процесс» и «производство»

3. Особенности административного процесса

Источники

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ, № 237, 25.12.1993.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 22 июля 2008 г.) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), Ст. 1.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июл. 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 22 июля 2008 г.) // СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, Ст. 3012.

4. Таможенный Кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ред. от 26 июня 2008) // СЗ РФ, 02.06.2003, N 22, Ст. 2066.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от 22 июля 2008 г.) // СЗ РФ, 18. 11. 2002 г. N 46 ст. 4532.

6. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 8.06. 2006 г., N 19 Ст. 2060

7. Федеральный закон от 13 дек. 1996 г. № 150-ФЗ (ред. от 4 марта 2008 г.) «Об оружии» // СЗ РФ, 16.12.1996, № 51, Ст. 5681.

8. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763
«О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 28 июня 2005 г.) // СЗ РФ, 27. 06. 1996 г. N 22, ст. 2663

9. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в ред. от 7 июля 2006 г.) // СЗ РФ, 1997, N 33, ст. 3895.

Литература

Обязательная:

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право. Первая ча сть. Учебник. – М.: Зерцало, 2009. – [с.421 – 471].

2.Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. Ред. Л.Л. Попов. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – [с.629 – 677].

3.Бахрах Д.Н., Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – [с. 114 – 141; 243 – 261, 449 - 472].

4.Козлов Ю.М. Административное право: учебник / Ю.М.Козлов. – М.: Юристь, 2005. – [с.492 – 533].

Дополнительная:

1. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право. Учебник. - М.: Эксмо, 2005, 1008 с.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов.- М.: Норма, 2004,. – [c.542 – 704].

3. Галиган Д.Д. Административное право: Исторические развитие и основы современной концепции / Д.Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю. Н. Ставрилов. – М.: Юристь, 2002. – [c. 275 - 325].

Семинар 7. Законность и дисциплина в государственном управлении – 4 часа

1. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

2. Государственный контроль и его виды.

3. Судебный контроль в государственном управлении.

4. Общественный контроль в государственном управлении

5. Административный и судебный порядок рассмотрения обращений граждан.

6. Надзор прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов управления действующему законодательству.

7. Административный надзор.

Контрольные вопросы

1. Направления деятельности государства по обеспечению законности и дисциплины в государственном управлении

2. Соотношение понятий «контроль» и «надзор».

3. Субъекты обеспечения законности.

Источники

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ, № 237, 25.12.1993.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 22 июля 2008 г.) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), Ст. 1.

3. Закон РФ от 11 мар. 1992 г. № 2487-1 (ред. от 24 июля 2007 г.) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 23.04.1992, № 17, Cт. 888.

4. Закон РФ от 7 февр. 1992 г. № 2300-1 (ред. от 23 июля 2008 г.) «О защите прав потребителей» // СЗ РФ, 15.01.1996, № 3, Cт. 140.

5. Федеральный закон от 7 авг. 2001 г. № 115-ФЗ (ред. от 28 ноября 2007 г.) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // СЗ РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), Ст. 3418.

6. Федеральный закон от 8 авг. 2001 г. № 134-ФЗ (ред. от 30 декабря 2006 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), Ст. 3436.

7. Федеральный закон от 25 июл. 2002 г. № 114-ФЗ (ред. от 29 апреля 2008 г.) «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, Ст. 3031.

8. Федеральный Закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060.

9. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1
«Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 14 декабря 1995 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 13. 05. 1993 г., N 19, ст. 685.

10. Закон г. Москвы от 18 июн. 1997 г. № 25 (ред. от 21.06.2000) «Об обращениях граждан» // Ведомости Московской Думы, № 7 (Ст. 46), 1997.

Литература

Обязательная:

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право. Первая ча сть. Учебник. – М.: Зерцало, 2009. – [с.471 – 528].

2.Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. Ред. Л.Л. Попов. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – [с.328 – 359].

3.Бахрах Д.Н., Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – [с. 301 – 316; 354 - 377].

4.Козлов Ю.М. Административное право: учебник / Ю.М.Козлов. – М.: Юристь, 2005. – [с.533 – 552].

Дополнительная:

1. 1.Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов.- М.: Норма, 2004,. – [c.704 – 741].

2. 2.Галиган Д.Д. Административное право: Исторические развитие и основы современной концепции / Д.Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю. Н. Ставрилов. – М.: Юристь, 2002. – [c. 168 – 217; 331 – 347].

3. Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под. ред. Килясханова И.Ш. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004, 399 с.

Дата добавления: 2015-05-31