Консульские иммунитеты и привилегии

Венская конвенция 1963 г. устанавливает комплекс консульских привилегий и иммунитетов. Их классификация полностью совпада­ет с классификацией дипломатических привилегий и иммунитетов: иммунитеты и привилегии консульского представительства, личные иммунитеты и привилегии сотрудников консульского представи­тельства.

Иммунитеты и привилегии консульского представительства в целом:

ü неприкосновенность помещений: власти государства пребыва­ния не вправе вступать на территорию консульства иначе, чем с раз­решения его главы. Исключение — пожар на территории консульства или стихийное бедствие («пожарная оговорка»);

ü неприкосновенность архивов, документов, официальной пере­писки, имущества, средств передвижения;

ü освобождение от обысков, реквизиций, других исполнитель­ных действий;

ü освобождение от всех налогов и пошлин — государственных и местных — на основе взаимности;

ü таможенные привилегии — предметы, предназначенные для нужд консульства, освобождены от уплаты таможенных пошлин;

ü свобода сношений с правительством, дипломатическим пред­ставительством и другими консульствами своего государства.

Относительно объема и характера личных привилегий и иммунитетов консульских должностных лиц единообразного решения вопроса нет. Наибольшее распространение в доктрине и практике получило ограниченное (функциональное) освобождение консульских должностных лиц от юрисдикции государства пребывания. Консульские представители не подлежат местной юрисдикции при осуществлении действий, являющихся выполнением консульских функций, т.е. того, что касается служебной деятельности. Отдельные двухсторонние консульские конвенции значительно расширяют круг привилегий и иммунитетов: консульские должностные лица в этом отношении приравниваются к дипломатическим. В этот круг включаются:

ü личная неприкосновенность — консульские должностные лица не могут быть арестованы или заключены под стражу до вступления в законную силу судебного решения (исключение — совершение осо­бо тяжких преступлений);

ü консульские должностные лица, включая главу консульского представительства, могут быть приглашены для дачи свидетельских показаний, кроме показаний по вопросам, связанным с выполнени­ем служебных функций;

ü освобождение от судебной и административной юрисдикции в отношении действий, совершенных при выполнении служебных функций;

ü освобождение от налогов и сборов;

ü таможенные привилегии — личное имущество консульских должностных лиц и членов их семей освобождено от таможенных пошлин.

Дата добавления: 2015-05-31