Право убежища

Право убежища - общепризнанный институт конституционного права, нашел признание и поддержку в МП. Обычные международно-правовые нормы закреплены Всеобщей декларацией прав человека и Декларацией ООН о территориальном убежище 1967г. Всеобщая декларация закрепила право каждого искать в других странах убежище от преследований и пользоваться этим убежищем. Это право не может быть использовано в случае преследования за совершение преступления или деяния, противоречащего целям и принципам ООН. Следовательно, речь идет об убежище политического характера. Наблюдается практика предоставления убежища и по гуманным соображениям.

Согласно Конституции Россия предоставляет политическое убежище как иностранным гражданам, так и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права (ч.1 ст.63). Конституционная норма раскрывается в утвержденной Указом Президента РФ от 26 июля 1995 г. Положении о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации. Убежище предоставляется в случае преследования за общественно-политическую деятельность и убеждения, отвечающие принципам, признанным мировым сообществом. Получивший убежище приравнивается в правах к местным гражданам. Убежище предоставляется и членам семьи. Предоставление убежища производится указом Президента.

Под правом убежища понимается юридически закрепленная возможность получения лицом разрешения на проживание в предоставляющем убежище государстве. Обычно использование такой возможности вызвано преследованием лица по политическим, религиозным и иным мотивам в государстве, гражданином которого это лицо является или на территории которого постоянно проживает. Законодательство РФ признает право убежища за иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Поскольку основанием для обращения лица и предоставления ему убежища считается преследование за деятельность политического или подобного характера, во многих государствах принят термин "политическое убежище ". В соответствии с упомянутой Декларацией ООН государство, предоставляющее убежище, само формулирует его основания. Российская Федерация, как сказано в ч. 1 ст. 63 Конституции, "предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права".

Понятие территориального убежища ориентировано на использование лицом территории другого государства с учетом его законодательства. В рамках локального регулирования (Конвенция об убежище 1928г., принятая на конференции американских государств) допускается, хотя и с определенными условиями, убежище, предоставляемое "политическим правонарушителям" в дипломатических или консульских представительствах и на военных кораблях, но лишь на ограниченное время с последующим выездом с территории преследующего государства. Такая практика именуется дипломатическим убежищем.

Независимо от статуса, лица, получившие убежище, пользуются правовой защитой предоставившего им убежище государства.

Россия предоставляет такое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или от реальной угрозы в стране своей гражданской принадлежности или обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Поэтому в случае преследования лица за действия, признаваемые в РФ преступлением или противоречащие целям и принципам ООН, политическое убежище не предоставляется.

Контрольные вопросы темы:

1.Что понимается под термином «население» «гражданство»?

2. Раскройте виды и порядок приобретения, изменения и утраты гражданства.

3.В чем особенности правового статуса бипатридов и лиц без гражданства?

4.В чем особенности правового положения беженцев и вынужденных переселенцев?

5. В чем заключается правовое положение иностранных граждан и его виды?

6. С какой целью и кому предоставляется политическое убежище?

Литература:

№№ 2, 10, 12, 15-17, 19, 23, 26-30, 46, 47, 65, 93, 102, 103, 114-116, 122, 124, 125, 126, 133, 143, 144, 251, 258, 259, 265, 267.

Тема 8.МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА РАЗРЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ

1.Понятие международного спора.

2.Международно-правовые средства решения споров: непосредственные переговоры и консультации; международная согласительная процедура; добрые услуги и посредничество; следственные и согласительные комиссии; разрешение споров международными судами; международный арбитраж; разрешение споров международными организациями.

Дата добавления: 2015-05-31