Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Гражданский процесс Учебник




МОСКВА-1998

Гражданский процесс

Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы

1. www.vsrf.ru Верховный Суд Российской Федерации.

2. www.arbitr.ru Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

3. www.oblsudrf.ru Калининградский областной суд.

4. www.kaliningrad.arbitr.ru Арбитражный суд Калининградской области

1. www.consultant.ru Справочная правовая система КонсультантПлюс».

www.garant.ru Справочная правовая система «Гарант»

под редакцией доктора юридических наук, профессора В.А.Мусина, доктора юридических наук, профессора Н.А.Чечиной, доктора юридических наук, профессора Д.М.Чечота

"ПРОСПЕКТ"

ББК 67.99 175

Учебник написан по программе «Гражданского процесса» с учетом новей­ших изменений в законодательстве и данных о практике его применения.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Потребность в учебниках по гражданскому процессу достаточно высока. Вышло уже несколько новых учебников, а здесь читателю предлагается еще один — Санкт-Петербургский. Первый учебник на­шей кафедры вышел в 1968 году и был благосклонно встречен читате­лями, и, прежде всего, студентами. Второй появился в 1984 г., а вот теперь в 1996 году — третий. Почему мы считаем возможным выступить еще с одним учебником?

По нашему мнению, в студенческом обиходе всегда должно быть несколько учебников с тем, чтобы каждый мог выбрать себе учебник по вкусу. Чем отличаются учебники друг от друга: во-первых, новизной. Откуда может взяться новизна, когда новый ГПК находится в проекте и перспектива его принятия "в тумане", т.к. Федеральный закон о судебной системе пока не принят? Тем не менее в питерском учебнике истолкованы все относящиеся к гражданскому процессу нормы только что принятого Семейного кодекса РФ. Введенный СК РФ порядок усыновления в рамках особого производства впервые находит отраже­ние в нашем учебнике.

Стиль и манера изложения учебников существенно разнятся. Во многих исторический взгляд на развитие соответствующей правовой отрасли отсутствует совершенно, хотя в свое время (см. первый после­военный учебник под редакцией С. Н. Абрамова) этой проблеме отводился специальный раздел.

Мы постарались в некоторых главах сообщить читателю отдельные исторические сведения, которые могут способствовать более углублен­ному пониманию проблемы.

На протяжении нескольких десятилетий под влиянием идеологи­ческого давления из учебников начисто исчезли ссылки на дореволю­ционную литературу. Мы считаем необходимым назвать имена наших предшественников и показать связь современной российской теории гражданского процесса с процессуальной наукой прошлых эпох.

В некоторых случаях авторы позволили себе избежать стиля "сухого" изложения и включить в текст примеры из судебной практики с тем, чтобы читателю было не только полезно, но и интересно читать учебник.

Раздел 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

Глава I. Гражданский процесс, гражданское процессуальное право и процессуальная наука

§1. Гражданский процесс (гражданское судопроизводство)

1. Во многих житейских ситуациях гражданин или юридическое лицо могут столкнуться с необходимостью защиты своего права.

Отец не предоставляет содержание своим несовершеннолетним детям; администрация больницы отказывается удостоверить завещание, составленное одной из больных; руководитель предприятия увольняет с работы инженера, не получив санкции профсоюзного комитета и т.д.

Во всех подобных и многих других случаях заинтересованное лицо может возбудить дело против тех, кто нарушил или оспаривает его право. Так возникает процесс по конкретному делу, в котором действует суд, обязанный разрешить дело, лица, возбудившие дело (истцы), лица привлеченные к ответу (ответчики), другие заинтересованные лица, а также свидетели, эксперты, переводчики и т.д.

В этом случае можно сказать, что мы имеем процесс "в узком смысле слова". Он конкретен, т.к. в нем участвует соответствующий суд, время его проведения очерчено реальными рамками, его участники индиви­дуальны, а их правоотношения регулируются нормой права, которая применяется именно к данной ситуации. Сколько гражданских дел, столько и гражданских процессов.

Вместе с тем следует рассматривать гражданский процесс в более широком плане, как социальное явление, которое связано с потребно­стью общества в обеспечении судебной защиты гражданских прав. "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод" (ст. 46 Конституции РФ). Ясно, что предоставление судебной защиты может происходить лишь в определенном порядке, который установлен зако­ном. Конституция РФ называет это конституционным, гражданским, административным и уголовным судопроизводством (ст. 118). Термин судопроизводство идентичен понятию гражданский процесс. О процес­се следует прежде всего говорить как о порядке судебного рассмотрения

и разрешения гражданских дел, который установлен нормами граждан­ского процессуального права. В то же время гражданский процесс — это часть правосудия, которое обычно определяется как деятельность судебных органов, заключающаяся в разрешении ими конкретных правовых вопросов и в применении на основе права государственного принуждения к отдельным лицам. С этой точки зрения гражданский процесс — это совокупность процессуальных действий и возникающих в ходе этих действий процессуальных правоотношений, связанных с осуще­ствлением правосудия по гражданским делам. Эти действия совершаются судом — органом по осуществлению правосудия, а также другими субъектами, привлеченными к рассмотрению дела.

Таким образом, гражданский процесс может определяться как порядок совершения процессуальных действий, т.е. как установленные законом правила поведения суда, с одной стороны, и иных привлечен­ных в процесс лиц — с другой. Этот взгляд на процесс ориентирован на нормативно-правовую основу процесса, устанавливающую этот порядок. С другой стороны, процесс следует анализировать как саму по себе деятельность по рассмотрению гражданских дел. Можно ска­зать, что "порядок" находится в статике, а процессуальная деятельность — это "динамика" гражданского процесса.

Для того, чтобы начать процесс заинтересованное лицо должно предъявить иск, подать жалобу или заявление. Это первое процессу­альное действие, которое влечет за собой целую серию других действий. Судья может возбудить дело или отказать в этом, если имеются законные основания, предусмотренные ст. 129 ГПК. Закон предостав­ляет суду и лицам, участвующим в процессе, широкую возможность для совершения процессуальных действий, направленных на обеспе­чение необходимых условий для осуществления правосудия.

Истребование судом документов, относящихся к договору между сторонами, наложение ареста на имущество ответчика, подача частной жалобы на определение суда, назначение экспертизы, заявление отвода одному из судей, вынесение определения о приостановлении произ­водства по делу и т.д. и т.п. Все это и составляет те процессуальные действия, которые в совокупности образуют гражданский процесс (гражданское судопроизводство).

Особенность процессуальных действий состоит в следующем:

а) содержание процессуальных действий, возможность их соверше­ния или несовершения предусмотрено законом. Нельзя, например, предупредить истца или ответчика об ответственности за дачу заведомо ложных показаний — это не предусмотрено законом. И наоборот, суд обязан предупредить о такой ответственности свидетелей, экспертов, переводчиков и т.д. — нарушение этого правила, установленного зако­ном, является грубым просчетом в работе суда;

б) процессуальные действия, как правило, совершаются в опреде­ленной последовательности, которая либо прямо предусмотрена зако­ном, либо вытекает из логики развития процесса по конкретному делу. Так, в главе 15 ГПК "Судебное разбирательство" определяется порядок его проведения и последовательность совершения процессуальных действий. В ст. 150 ГПК говорится о порядке открытия судебного заседания, в ст. 151 ГПК о порядке проверки явки участников про­цесса, а в ст. 157 ГПК о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей. Только после совершения всех этих действий суд может перейти к последующим шагам: докладу дела председательствующим, заслушиванию объяснений сторон и третьих лиц, допросу свидетелей и экспертов, исследованию других доказательств. В некоторых случаях норма ГПК четко определяет последовательность процессуальных действий, которые должны быть совершены. Примером может служить ст. 185 ГПК, регулирующая порядок проведения судебных прений. Вот как это сделано в законе: "Сначала выступает истец и его представитель, а затем — ответчик и его представитель. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требо­вания на предмет спора в уже начатом процессе и его представитель выступают после сторон. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, и его представитель выступают после истца или ответчика, на стороне которого третье лицо участвует в деле" (ч. 2 ст. 185 ГПК). Указанная норма и далее конкретизирует последо­вательность совершения процессуальных действий. "Уполномоченные органов государственного управления, привлеченные судом к участию в процессе или вступившие в процесс по своей инициативе, выступают в судебных прениях после сторон и третьих лиц" (ч. 4 ст. 185 ГПК).

Нарушение последовательности совершения процессуальных дей­ствий может повлечь существенное ущемление прав заинтересованного лица. Так, в практике некоторых судов, к сожалению, распространена так называемая "скрытая досудебная подготовка", когда судья, не возбуждая дела, начинает совершать процессуальные действия, предус­мотренные ст. ст. 141 и 142 ГПК, т.е. нарушает последовательность: дело не возбуждено, а действия, предусмотренные для следующей стадии процесса (подготовка), совершаются.

Для судьи такое нарушение последовательности позволяет замаски­ровать фактическое невыполнение требования закона о рассмотрении дела в установленный срок (один месяц — ст. 99 ГПК). Для заинтере­сованного лица совершение судьей процессуальных действий до воз­буждения дела чревато опасными осложнениями. Исковая давность, например, продолжает течь, но поскольку дело не возбуждено, имеется опасность истечения давности до возбуждения дела, что существенно может ущемить интересы истца;

в) возникновение юридических последствий — реальный результат совершения процессуального действия. Предъявление иска и возбуж­дение дела означают для истца, жалобщика или заявителя включение в состав лиц, участвующих в деле (ст. 29 ГПК), и приобретение тех прав, которыми закон наделил истца, ответчика, третьих лиц и других лиц, включенных в эту категорию (ст. 30 ГПК).

Юридические последствия наступают и в целом ряде других ситу­аций, связанных с процессуальными действиями;

г) процессуальные действия совершаются в предусмотренной зако­ном процессуальной форме. Определение процессуальной формы до­статочно сложно. Имеется немало противоречивых суждений по этому вопросу. Тем не менее, важно сказать, что признаки гражданской процессуальной формы следующие:

1. Существенной чертой гражданской процессуальной формы яв­ляется система требований, закрепленных нормами гражданского про­цессуального права. Эти требования определяют круг лиц, участвующих в процессе, порядок деятельности, содержание и характер их действий, ответственность за их совершение или несовершение. Нужно иметь в виду, что гражданской процессуальной форме присущ четкий и деталь­ный характер.

2. Процессуальная форма содержит исчерпывающий перечень лиц, которые должны или могут принимать участие в деятельности суда. Никто, кроме лиц, перечисленных в перечне, не может стать участни­ком процесса. Любой участник процесса занимает в нем самостоятель­ное место: истца, ответчика, эксперта, свидетеля и т.п. Никто не может занимать двух или более мест одновременно.

3. Решение суда по гражданскому делу должно быть основано на фактах и обстоятельствах, которые установлены судом в предусмотрен­ной процессуальной форме. "Доказательства, полученные с нарушени­ем закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда" (ч. 3 ст. 49 ГПК, в редакции от 27.10.95 г.).

4. Лица, имеющие в деле юридический интерес, получают право лично (или через представителя) участвовать в рассмотрении дела. Закон не разрешает выносить решение по делу, если не выслушаны и не обсуждены доводы всех заинтересованных лиц.

Можно сказать, что соблюдение процессуальной формы — это неотъ­емлемый конститутивный момент (элемент) судебной деятельности.

§2. Стадии гражданского процесса и виды гражданского судопроизводства

1. Гражданский процесс по любому делу последовательно проходит через несколько этапов, которые именуются стадиями процесса. Под стадией процесса понимается совокупность ряда процессуальных дей­ствий, объединенных соответствующей процессуальной целью (возбуж­дение дела, досудебная подготовка, судебное разбирательство, кассационная проверка законности и обоснованности судебного реше­ния и т.п.). Стадия процесса относится к движению дела и цель достигается, когда в результате совершения процессуальных действий создаются условия для перехода дела из одной стадии в другую. Иное значение имеют процессуальные "институты", которые к движению дела прямого отношения не имеют. Таковы, например, институты обеспечения иска (ст. ст. 133—140 ГПК), отводов (ст. ст. 7—24 ГПК), заочного решения (ст. ст. 2131—213 ГПК) и др.

2. Перечень стадий гражданского процесса следующий:

а) возбуждение гражданского дела. Термин предъявление иска в этом случае не подходит, т.к. дело может быть возбуждено подачей жалобы или заявления. Момент возбуждения дела определяется как волей заинтересованного лица (истца, жалобщика, заявителя), так и волей судьи, который вправе отказать в принятии заявления и возбуж­дении дела (см. ст. 129 ГПК);

б) подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. Она производится единолично судьей с участием всех заинтересованных лиц. Это самостоятельная стадия процесса, задачи которой определены законом (ст. 141 ГПК). В подавляющем большинстве западных стран в подготовке гражданского дела помимо судьи участвуют его штатные помощники и нештатные сотрудники (например, в Германии — сту­денты-референдарии). В России вопрос о введении должности помощ­ника судьи пока не решен, хотя активно обсуждается уже несколько лет;

в) судебное разбирательство. Это ключевая стадия процесса, в которой дело завершается его разрешением. Правосудие осуществля­ется именно в этой стадии. Разбирательство дела по существу имеет принципиальное значение и поэтому закон специально обращает вни­мание на принципы этой стадии процесса: непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства (ст. 146 ГПК). Специально регулируется и вопрос об участии общественности в судебном разбирательстве (см. ст. 147 ГПК);

г) кассационное обжалование (опротестование) судебных решений или определений, не вступивших в законную силу (см. ст. ст. 282—318 ГПК). Цель этой стадии — проверка законности и обоснованности судебных решений по жалобам заинтересованных лиц или по протесту прокурора. Переход дела в эту стадию возможен, как правило, при наличии инициативы заинтересованных лиц. Судебный представитель, например, может подать кассационную жалобу лишь при наличии специальной доверенности от представляемого (см. ст. ст. 30,46 ГПК).

Наряду с кассационным обжалованием возможно опротестование судебного решения прокурором. "Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассацион­ный или частный протест на незаконное или необоснованное решение, приговор или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протесты только по делу, в рассмотрении которого они участвовали" (ст. 36 Закона о прокурату­ре).

д) пересмотр в порядке надзора решений, определений и постанов­лений, вступивших в законную силу (ст. ст. 319—332 ГПК). Эта стадия процесса носит исключительный характер: ее возникновение зависит только от принесения протестов должностными лицами прокуратуры и суда высокого ранга; срок для принесения протеста не ограничен; протест в порядке надзора рассматривают органы, специально создан­ные для этого;

е) пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам. Необходимость появления этой стадии процесса (ст. ст. 333—337 ГПК) связана с тем, что в отдельных случаях, предусмотренных законом (ст. 333 ГПК), могут обнаружиться существенные для дела обстоятельства, которые в момент рассмотрения дела не были и не могли быть известны заявителю;

ж) исполнительное производство связано с необходимостью прину­дительного исполнения судебного решения или иного документа, если обязанное лицо добровольно это не делает.

Все перечисленные выше стадии процесса, как правило, следуют одна за другой, однако в некоторых случаях возможно прохождение дела, минуя некоторые стадии. Так, дело возбужденное в суде, подго­товленное и рассмотренное в заседании суда, не обязательно должно попасть в кассационную инстанцию. Решение по делу может вступить в законную силу немедленно, и в этом случае кассационное обжалова­ние не допускается. Кассационный суд может отказать в восстановле­нии пропущенного кассационного срока, и в таком случае заинтересованному лицу придется искать возможность для проверки решения в порядке надзора.

Исполнительное производство может возникнуть в ситуации, когда исполнительный документ вообще в суде не рассматривался (исполни­тельная надпись нотариуса, например).

В учебной литературе иногда предлагается иной перечень стадий гражданского процесса. Утверждают, например, что процесс делится на следующие стадии: производство в суде первой инстанции (от возбуждения дела до вынесения решения); производство в суде второй инстанции (обжалование и пересмотр решений, не вступивших в законную силу); далее надзор, вновь открывшиеся обстоятельства и исполнительное производство. Чем вызван такой подход? Утверждают, что при традиционном делении процесса на семь стадий "его стадии отрываются от процессуальных правоотношений". Что это конкретно означает никто не объясняет. Говорят, что главное для определения самостоятельной стадии процесса — ее завершенность. Это можно было бы признать обоснованным для стадии кассационного обжалования, т.к. пересмотр в порядке надзора является исключительной стадией. Но это никак не подходит к суду первой инстанции, где судебное решение отнюдь не является завершенным". Оно может быть пересмот­рено по жалобе или протесту, а затем отменено кассационным судом. Какая уж тут завершенность.

3. Перечень видов судопроизводства и их понятие.

Действующий закон предусматривает три вида гражданского судопроизводства: исковое, производство по делам, возникающим из административных правоотношений, и особое производство. В дореволюционной России имелось два вида судопроизводств: исковое и охранительное (или бесспорное)1. В чем усматривалось из различие? В исковых делах был спор о гражданском праве, было две стороны, вступившие в спор, равенство их прав и обязанностей. К охранитель­ному производству относились дела об охране наследства, утверждению в правах наследства, принятию предметов обязательства на хранение, о выкупе родовых имуществ, о признании кого-либо безвестно отсут­ствующим или расточителем и т.д. Лица, возбудившие эти дела, не заявляют юридических требований против других лиц, в этих делах нет ни истца, ни ответчика, есть лишь проситель, заявляющий односто­роннее ходатайство.

При принятии первого ГПК РСФСР предусматривалось два вида судопроизводства: исковое и особое (замена названия "охранительное"). Второй ГПК (1964) предусмотрел три вида. В литературе была пред­принята попытка теоретического обоснования понятия "вид граждан­ского судопроизводства", он определялся как "порядок рассмотрения, предусмотренных в законе и соединенных в определенные группы, гражданских дел в суде 1-й инстанции, который обуславливается материально-правовой природой дел, входящих в группу, и характери­зуется самостоятельными средствами и способами защиты прав и интересов, а так же вытекающими из этого особенностями судебной процедуры".

Введение третьего вида судопроизводства можно объяснить жела­нием законодателя провести в жизнь идею установления судебного контроля в сфере государственного управления.

Итак, исковое производство характеризуется в нашем процессе наличием спора о праве гражданском, в котором участвуют две стороны, отношения между которыми регулируются присущим гражданскому праву методом "равенства". Производство по делам, возникающим из административных правоотношений, имеет в своей основе спор о праве административного характера, в котором также участвуют две стороны, отношения между которыми регулируются присущим административ­ному праву методом "власти и подчинения".

Особое производство отличается от двух других видов производства прежде всего материально-правовой природой дел, входящих в его состав. Цель особого производства — в выявлении и констатации тех или иных обстоятельств, с которыми норма права связывает возник­новение, изменение или прекращение у заявителя определенных прав или обязанностей.

Следует иметь в виду, что в законодательстве и юридической литературе термин "производство" иногда применяется в такой интер­претации, когда он не соответствует понятию "вид гражданского судо­производства". Так, например, говорится о производстве в суде 1-й инстанции (название раздела II ГПК). Производство в кассационной инстанции — название III раздела ГПК; производство в надзорной инстанции — название гл. 36 ГПК; исполнительное производство — название V раздела ГПК, Встречается употребление термина "произ­водство" к отдельным категориям дел — "вызывное производство" — название главы 33 ГПК Недавно законодатель употребил термин "производство" к только что введенному новому процессуальному ин­ституту. Ст. 2133 — порядок заочного производства. "При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследова­нием доказательств, представленных сторонами..."1.

Во всех подобных случаях понятие "производство" не несет какой-либо материально-правовой специфики и поэтому не составляет "вида" судопроизводства.

В последние годы некоторые авторы предлагают отказаться от трехчленного деления, отнести дела, возникающие из административ­но-правовых отношений, к исковому производству. Такой подход, вообще говоря, возможен. После войны профессор А. Ф. Клейнман предлагал рассматривать административные дела в порядке искового производства, вызвав резкую отповедь: "В советском праве не может быть административного иска" (С. Н. Абрамов). Однако через двадцать лет ученик А. Ф. Клейнмана профессор А. А. Добровольский предло­жил рассмотреть вопрос о возможности применения в нашем процессе административного иска. Ничего "криминального" в этом случае не произойдет, нужно будет лишь при формулировании положений нового ГПК достаточно серьезно подумать о тех последствиях, которые повле­кут эти новеллы.

§3. Гражданское процессуальное право. Его предмет и система

Гражданское процессуальное право является самостоятельной от­раслью права, регулируя общественные отношения в сфере осуществ­ления правосудия. Как и всякая отрасль гражданское процессуальное право представляет из себя совокупность норм, которые имеют пред­метом своего регулирования гражданский процесс или, иначе говоря, гражданское судопроизводство.

Одно время под влиянием соображений, высказанных проф. Зейдером Н. Б., активно дискутировался вопрос о том, что предметом гражданского процессуального права являются все направления юрисдикционной деятельности: деятельность Госарбитража, нотариата, тре­тейских и товарищеских судов, КТС и других органов, которым законом предоставлено право разрешать гражданские дела. Некоторые ученые поддерживали эту идею (В. Н. Щеглов, И. А. Жеруолис, Н. Е. Арапов и др.). Однако большинство отвергало "зейдеризацию" (шутливое вы­ражение А. А. Добровольского) процесса, считая, что объединять все формы защиты права под "общей крышей" гражданского процессуаль­ного права теоретически неверно, а практически бесперспективно (А. А. Мельников, Н. И. Авдеенко, М. С. Шакарян, Н. А. Чечина, Д. М. Чечот и др.). Действительно, трудно представить себе как была бы реализована идея Н. Б. Зейдера в нормотворчестве. Создать единый гражданский процессуальный кодекс для всех органов, имеющих право защищать гражданские, трудовые, семейные, административные и др. правоотношения? Регулировать в одном нормативном акте (ГПК) деятельность суда, арбитража, третейских судов, нотариата и всех других органов означало бы внесение в гражданское судопроизводство немалой путаницы, тем более, что все названные выше органы неоднородны: среди них есть органы, осуществляющие правосудие от имени государства, но есть и общественные структуры, которые действуют по уполномочию самих заинтересованных лиц и т.д. Поэтому даже тогда, когда государ­ственный арбитраж был ликвидирован и учрежден арбитражный суд, действующий по правилам арбитражного процессуального кодекса (АПК), законодатель не решился создавать новый ГПК, который одновременно регулировал бы и деятельность общих и деятельность арбитражных судов. Нужно согласиться с мнением авторов учебника "Гражданский процесс" (М., 1993) под редакцией М. С. Шакарян о том, что "законодательство об арбитражном суде — органическая часть гражданского процессуального права и должно быть включено в его состав, поскольку общим является не только предмет защиты (споры, возникающие из гражданских правоотношений, и в сфере управления), но и правовая природа органа защиты, принципы его организации и деятельности, закрепленные как в Конституции, так и в процессуаль­ных кодексах...".

Что касается системы гражданского процессуального права, то она обычно подразделяется на общую и особенную части.

Общая часть содержит прежде всего нормы, входящие в раздел 1-й ГПК "Общие положения", 1-я глава которого посвящена законодатель­ству о гражданском судопроизводстве, его задачам (ст. ст. 1 и 2 ГПК). Здесь же регулируются право на обращение в суд за судебной защитой (ст. 3) и порядок возбуждения гражданского дела в суде (ст. 4). Затем в главе "Основные положения" указывается на принципы процесса: осуществление правосудия только судом и на началах равенства граждан перед законом и судом; независимость судей и подчинение их только закону, национальный язык судопроизводства; гласность судебного разбирательства. Необходимо иметь в виду, что такие принципы про­цесса как непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства (ст. 146 ГПК) также входят в общую часть гражданского процессуального права, хотя и урегулированы нормой, которая поме­щена в главу 15 "Судебное разбирательство", то же следует сказать о принципе "диспозитивности", который закреплен в целом ряде норм, размещенных в различных разделах ГПК. В общую часть входят нормы, регулирующие вопросы подведомственности, нормы, определяющие правовое положение лиц, участвующих в деле, судебных представите­лей. Нормы, регулирующие все вопросы собирания, исследования и оценки доказательств, включая как общие положения (ст. ст. 49—78), так и нормы, регулирующие некоторые стороны доказательственной деятельности в стадии судебного разбирательства (ст. ст. 162, 163, 168, 169,170,172—181 ГПК). Общая часть включает также нормы о судебных расходах, судебных штрафах, процессуальных сроках.

Особенная часть гражданского процессуального права регулирует соответствующие стадии процесса: возбуждение дела в суде 1-й инс­танции, подготовку дела к судебному разбирательству, судебное засе­дание, кассационный и надзорный пересмотр, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство. К особенной части относятся нормы, регулирующие гражданские процессу­альные права, иностранцев, лиц без гражданства, а также иски к иностранным государствам, судебным поручениям (раздел VI ГПК).




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-06-25; Просмотров: 866; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.036 сек.