Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Условия и порядок использования информационных технологий и информационных систем в таможенном деле. 2 страница




Порядок передачи данных таможенной статистики внешней торговли правительству, государственным органам и иным организациям государства - члена Таможенного союза устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенными органами которого представляются такие данные. Соответствующие нормы содержатся в ст. 102 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ст. 12 Таможенного кодекса Республики Беларусь и ст. 73 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан".

Предоставление данных таможенной статистики международным организациям регулируется международными договорами государства - члена Таможенного союза, таможенным органами которого представляются такие данные.

Таможенные органы наделяются правом предоставлять данные таможенной статистики, не содержащие государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну либо другую конфиденциальную информацию заинтересованным в их получении организациям, не являющимся государственными органами (п. 6 ст. 47 ТК).

Порядок предоставления данных таможенной статистики в этом случае устанавливается национальным законодательством.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 102 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные органы Российской Федерации могут предоставлять данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации не только государственным органам, но и органам местного самоуправления, профсоюзным объединениям, объединениям работодателей. Данные таможенной статистики предоставляются таким органам и организациям на безвозмездной основе.

В Таможенном кодексе Республики Беларусь (ст. 12) предусматривается, что данные таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь, не содержащие охраняемой законом тайны либо другой конфиденциальной информации, могут предоставляться заинтересованным лицам, которые должны возместить таможенным органам расходы, связанные с предоставлением таких данных. При этом размер возмещаемых расходов не может превышать экономически обоснованных затрат, связанных с предоставлением данных таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь.

Правовой основой ведения таможенной статистики торговли товарами в рамках Таможенного союза является Соглашение о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами Таможенного союза от 25 января 2008 года (вступило в силу 9 июня 2009 года) <97>.

--------------------------------

<97> Бюллетень международных договоров. 2010. N 2.

 

В соответствии со ст. 3 этого Соглашения статистика внешней торговли Таможенного союза формируется на основе данных о внешней торговле государств - членов Таможенного союза, представленных их таможенными органами.

В целях единообразного ведения статистики внешней торговли Комиссия Таможенного союза (с 2012 г. - Евразийская экономическая комиссия) осуществляет:

разработку единой методологии ведения статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли, обеспечивающей сопоставимость данных;

ведение единых классификаторов статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли (ст. 6 Соглашения).

Статья 5 Соглашения предусматривает формирование в составе Комиссии Таможенного союза Центра таможенной статистики. Статус Центра таможенной статистики (далее - Центр) определяется Протоколом о порядке передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли от 11 декабря 2009 года. В соответствии со ст. 1 Протокола Центр является структурным подразделением Секретариата Комиссии Таможенного союза и осуществляет свои функции на правах Департамента Секретариата.

В качестве его основных функций в части статистики внешней торговли товарами <98> закреплены (ст. 2 Протокола):

--------------------------------

<98> Наряду с таможенной статистикой внешней торговли товарами на Центр возложены задачи по организации и ведению статистики взаимной торговли товарами государств - членов Таможенного союза.

 

обеспечение полного и достоверного учета статистических данных государств - членов Таможенного союза о внешней торговле товарами;

формирование системы показателей статистики внешней торговли государств - членов Таможенного союза;

издание, опубликование и направление государственным органам государств - членов Таможенного союза статистических и информационных материалов по внешней торговле таможенного союза в соответствии с программой статистических работ Центра, утверждаемой Комиссией;

представление по запросу государственных органов государств - членов Таможенного союза данных статистики внешней торговли Таможенного союза;

подготовка информационных и аналитических материалов по внешней торговле, динамике и тенденциям экономического сотрудничества в рамках государств - участников Таможенного союза и в торговле с третьими странами;

разработка единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли, обеспечивающей сопоставимость данных и базирующейся на международных правилах и стандартах;

формирование единого информационно-статистического пространства в рамках Таможенного союза;

взаимодействие с уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза по вопросам организации обучения кадров, проведения семинаров и других мероприятий, связанных с развитием статистики внешней торговли;

осуществление международного статистического сотрудничества, участие в работе международных статистических организаций;

содействие внедрению передовых информационных технологий в статистике внешней торговли;

ведение единых классификаторов, используемых при формировании статистики внешней торговли.

Для выполнения возложенных на него функций Центр в соответствии со ст. 3 Протокола наделяется правом: получать на безвозмездной основе от таможенных органов государств - членов Таможенного союза статистическую информацию, необходимую для создания общей базы статистики внешней торговли; создавать свои базы данных; давать заключения по поручению Комиссии в рамках своей компетенции по проектам нормативных и иных правовых актов Таможенного союза. Центр правомочен вносить в Комиссию предложения по вопросам, относящимся к предмету его деятельности: по осуществлению обмена статистической информацией со странами, не входящими в состав Таможенного союза; созданию рабочих групп и проведению совещаний; по вопросам статистического учета; по совершенствованию единой методологии ведения статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

Передача данных статистики в Центр осуществляется согласно Техническим условиям передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года N 772.

Данные таможенной статистики внешней торговли подлежат опубликованию, за исключением информации ограниченного доступа.

В соответствии со ст. 7 Соглашения о ведении таможенной статистики данные статистики внешней торговли, подлежащие публикации, включают:

сведения об экспорте и импорте в целом, в том числе по государствам;

сведения об импорте и экспорте в натуральном и стоимостном выражении в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в разрезе "товар - страна" и в разрезе "страна - товар".

Евразийская экономическая комиссия обеспечивает публикацию данных статистики внешней торговли ежеквартально и по итогам года.

Порядок и сроки опубликования таможенной статистики внешней торговли таможенными органами государств - членов Таможенного союза определяются национальным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 102 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ФТС России публикует данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в порядке и в сроки, которые определяются Правительством РФ.

В Таможенном кодексе Республики Беларусь (ст. 12) содержится норма, согласно которой "Государственный таможенный комитет Республики Беларусь публикует данные таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь в периодическом печатном издании Государственного таможенного комитета Республики Беларусь".

В Кодексе Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" (ст. 73) правом устанавливать порядок и сроки публикации данных таможенной статистики наделен Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан.

Реализуя полномочия в сфере ведения таможенной статистики, предусмотренные ст. 3 Соглашения о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами Таможенного союза и п. 2 ст. 47 ТК, решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 525 <99> утверждена Единая методология таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза (далее - Методология), целью которой является определение порядка формирования, ведения и распространения таможенной статистики внешней торговли государств - членов Таможенного союза с третьими странами и статистики взаимной торговли между государствами - членами Таможенного союза, отвечающих потребностям органов законодательной и исполнительной власти, иных пользователей, включая международные экономические организации.

--------------------------------

<99> Официальный сайт Комиссии Таможенного союза: http://www.tsouz.ru/.

 

В Методологии, разработанной в соответствии с положениями, содержащимися в официальной публикации Статистического отдела ООН "Статистика международной торговли товарами: концепции и определения" (1998 г.), изложены основные правила учета данных о внешней и взаимной торговле государств - членов Таможенного союза. В ней, в частности, определены источники формирования статистики; сфера охвата данных, границы статистического наблюдения, система учета, товары, которые подлежат учету, а также товары, не подлежащие учету, основные показатели, используемые для формирования таможенной статистики, установлены особенности стоимостной оценки и количественного учета товаров, меры по обеспечению сопоставимости данных и т.д.

В целях установления единых подходов и алгоритмов формирования уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли разработана Инструкция о порядке формирования данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, которая была утверждена решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 837 <100>.

--------------------------------

<100> Официальный сайт Комиссии Таможенного союза: http://www.tsouz.ru/.

 

Статистика взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Таможенного союза или вывозимых с территории Российской Федерации на территорию государств - членов Таможенного союза, имеет особый правовой режим: а) Соглашение о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами Таможенного союза от 25 января 2008 года; б) ст. 104 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"; в) Постановление Правительства РФ от 29 января 2011 года N 40 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС" <101>.

--------------------------------

<101> СЗ РФ. 2011. N 6. Ст. 889.

 

Если уполномоченным органом, ответственным за ведение таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, является ФТС России, то уполномоченным органом, ответственным за ведение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза, выступает Федеральная служба государственной статистики.

 

Статья 48. Специальная таможенная статистика

 

Комментарий к статье 48

 

Специальная таможенная статистика - предмет регулирования ст. 48 ТК. Она ведется в целях обеспечения решения задач, возложенных на таможенные органы (ст. 6 ТК).

Порядок ведения специальной таможенной статистики устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза. В Российской Федерации - ст. 103 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и Приказом ФТС России от 10 августа 2010 года N 1495 "Об утверждении Порядка ведения специальной таможенной статистики".

Специальная таможенная статистика представляет собой совокупность систематизированных сведений по различным направлениям деятельности таможенных органов, предназначенных для оптимизации их деятельности, не связанных с ведением таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, а также взаимной торговли Российской Федерации и других государств - членов Таможенного союза.

Предметом специальной таможенной статистики является наблюдение и изучение деятельности таможенных органов, а также выражение этой деятельности в фактических данных в виде статистического или бухгалтерского учета (п. п. 1 - 2 Порядка ведения специальной таможенной статистики).

Правовой основой ведения специальной таможенной статистики в Российской Федерации являются: ТК (ст. 48), Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ст. 103), правовые акты ФТС России и других федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие формы статистической отчетности по различным направлениям деятельности таможенных органов.

Правовые основы для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" <102>.

--------------------------------

<102> СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6043.

 

Объектом учета специальной таможенной статистики являются сведения о различных направлениях деятельности таможенных органов:

- взимание таможенных платежей;

- контроль таможенной стоимости;

- валютный контроль;

- система управления рисками;

- таможенные процедуры;

- оперативно-розыскная деятельность;

- борьба с преступлениями и административными правонарушениями в таможенной сфере;

- профессиональная подготовка должностных лиц;

- технические средства таможенного контроля и т.д.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в целях обеспечения решения задач, возложенных на Правительство РФ и иные государственные органы, таможенными органами осуществляются сбор, обработка и передача сведений, перечень и периодичность представления которых определяются Правительством РФ.

Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей. Соответствующая норма содержится в п. 2 ст. 48 ТК и воспроизводится законодательством государств - членов Таможенного союза. Под "таможенными целями" в этом случае понимаются:

- усиление таможенного контроля, сопряженное с упрощением совершения таможенных операций;

- повышение эффективности оперативно-розыскной деятельности;

- усиление борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в таможенной сфере;

- оптимизация структуры таможенных органов;

- корректировка программ профессиональной подготовки должностных лиц;

- другие цели (п. 6 Порядка ведения специальной таможенной статистики).

 

Статья 49. Документы и сведения, используемые для статистических целей

 

Комментарий к статье 49

 

В ст. 49 ТК установлены правовые основы представления документов и правовой режим сведений, используемых для статистических целей.

Для статистических целей используются документы и сведения, представляемые лицами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 3.1 Методологии исходными данными при формировании таможенной статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары и других документах, предоставляемых таможенным органам.

В таможенной статистике внешней торговли учет импорта и экспорта при водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках при декларировании товара ведется по дате выпуска товара, проставленной в декларации на товары. Учет импорта и экспорта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ и т.д.) и по линиям электропередач, осуществляется с учетом особенностей их транспортировки и декларирования в соответствии с порядком, установленным законодательством и международными договорами государства - члена Таможенного союза.

Правовой режим сведений, используемых для статистических целей, определен ст. 8 ТК, в соответствии с которой любая информация, полученная таможенными органами, используется ими исключительно для таможенных целей.

Таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие в соответствии с законодательством доступ к такой информации, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну (секреты), и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, непосредственно установленных законом.

 

Глава 6. ЕДИНАЯ ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ

 

Статья 50. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза

 

Комментарий к статье 50

 

Статья 50 ТК регламентирует функциональное назначение международной Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД) как инструмента осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, а также инструмента ведения таможенной статистики в рамках Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии.

ТК не дает легального определения понятия "ТН ВЭД". Таможенно-статистическая номенклатура представляет собой систематизированный список товаров и соответствующих им кодов товарных групп, позиций, субпозиций и подсубпозиций, примечаний к ним, а также содержащих базовые и частные правила классификации, т.е. установления кода товара по товарной номенклатуре, при обязательном условии, которое отличает таможенную товарную номенклатуру от любой другой - таможенная номенклатура всегда лежит в основе таможенного тарифа.

Процедура определения кода товара по ТН ВЭД или таможенное приравнивание имеет важное экономическое и правовое значение. Во-первых, от места нахождения товара в таможенном тарифе, т.е. конечной товарной позиции, зависит величина ставки таможенной пошлины, а, следовательно, и размер таможенного обложения товара, таможенной нагрузки на импорт/экспорт в экономическом смысле. Во-вторых, товарная номенклатура используется при определении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе нетарифных. В-третьих, товарная номенклатура - основа ведения таможенной статистики, которая позволяет проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной и внешнеторговой политики.

На ТН ВЭД основан Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) (решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" <103>).

--------------------------------

<103> Официальный сайт Евразийской экономической комиссии: http://www.tsouz.ru/.

 

Статья 51. Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

 

Комментарий к статье 51

 

Статья 51 ТК регулирует ведение ТН ВЭД, то есть процесс совершенствования и модернизации таможенной номенклатуры, приведения ее в соответствие с таможенно-статистическими потребностями участников Таможенного союза, а также с изменениями, вызванными модернизацией международно-правовой основы ТН ВЭД, которую в порядке убывания степени детализации конечных товарных позиций составляют - Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (ГС) и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ).

Усложнение структуры международной торговли к концу XX века, потребности международных организаций и государств в качественно новых инструментах международного контроля за трансграничным перемещением определенных товаров, в том числе представляющих опасность для человека, необходимость осуществления постоянного мониторинга внешней торговли биологическими видами, находящимися под угрозой исчезновения, лавинообразное нарастание объема международного товарооборота и внедрение компьютерных технологий в таможенном деле и ускорение таможенных процедур - эти факторы обусловили необходимость создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС).

14 июня 1983 года в Брюсселе на 61/62 Сессиях Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация) утвержден окончательный вариант Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - Конвенции о ГС) <104>. Дата вступления в силу Конвенции о ГС - 1 января 1988 года.

--------------------------------

<104> Текст на русском языке см.: Таможенные ведомости. 1996. N 8. С. 73 - 85. Текст номенклатуры ГС в последней редакции 2012 года на английском языке можно найти на сайте Всемирной таможенной организации (http://www.wcoomd.org/home_hsnomenclaturetable2012.htm).

 

Гармонизированная система служит упрощению и развитию внешней торговли, уменьшению расходов частных лиц и других институтов, вызванных повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли. ГС представляет собой глобальную международную таможенную товарную номенклатуру и систему кодирования, механизм ведения и обновления которой наиболее адекватно отвечает на технологические сдвиги в международной торговле. ГС используется как инструмент международных торговых переговоров, преимущественно в рамках ГАТТ/ВТО. В настоящее время практически все таможенно-статистические номенклатуры мира основаны на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Номенклатура ГС приведена в приложении к Конвенции о ГС. Согласно ст. 2 Приложение является неотъемлемой частью Конвенции, а любая ссылка на эту Конвенцию равно означает и ссылку на приложение. Номенклатура ГС включает в себя следующие элементы:

- товарные позиции, субпозиции;

- относящиеся к товарным позициям и субпозициям цифровые коды;

- примечания к разделам, группам и субпозициям; и

- основные правила классификации для толкования Гармонизированной системы (Основные правила интерпретации ГС).

Поправки, принимаемые в рамках ВТО, могут касаться как самого текста Конвенции о ГС, так и текста Приложения, то есть номенклатуры ГС. Значительные поправки в номенклатуру ГС вносились в 1996, 2002, 2007 и 2012 годах. Принятые поправки влекут международно-правовую обязанность каждого участника Конвенции о ГС в установленные сроки привести в соответствие с дополненной Гармонизированной системой свои статистическую и таможенно-тарифную, либо единую таможенно-статистическую номенклатуры. В Конвенции о ГС согласно ст. 11 вправе участвовать государства - члены ВТО, таможенные и экономические союзы (примером является Европейский союз), а также государства, которым Генеральный Секретарь ВТО направит приглашение по указанию Совета. ЕврАзЭС участником Конвенции о ГС в настоящее время не является.

Стороны, присоединившиеся к Конвенции о ГС, обязуются применять ГС в качестве основы своей таможенно-статистической номенклатуры. В этом понятии объединены номенклатура таможенного тарифа и статистическая номенклатура. В данном случае "номенклатура таможенного тарифа" означает ту номенклатуру, которую при декларировании импортируемых товаров предписывает применять внутреннее законодательство участника, а под "статистической номенклатурой" понимается система классификации товаров, которая в соответствии с внутренним законодательством участника Конвенции используется для сбора статистических данных по экспорту и импорту.

При построении таможенно-статистических классификаторов участнику Конвенции о ГС запрещается произвольно удалять отдельные товарные позиции и субпозиции ГС, изменять и дополнять кодировку ГС на уровне первых шести цифр, а также корректировать установленные в Приложении базовые правила применения ГС. Номенклатуру ГС можно детализировать с помощью внесения в нее дополнительных подразделов, кодированных по большему числу знаков, чем в ГС.

Отличительной чертой классификационной схемы Гармонизированной системы является комплексность. Так, разделы I, II и V построены по принципу происхождения, разделы IV, XI, XII, XVII, XVIII, XIX, XX и XXI - по функциональному назначению, разделы III, VI, VII - по химическому составу, а разделы VIII, IX, X, XIII, XIV и XV - по виду материала, из которого товар изготовлен. При перечислении групп реализован другой принцип - степень обработки товара (упрощенно это выглядит так: живые животные классифицированы в группе 1, шкура и кожи животных - в группе 41, а кожаная обувь - в группе 64).

Структура номенклатуры ГС иерархична и представляет собой 21 раздел (обозначаются римскими цифрами, номер раздела не кодируется), в которые входят 97 групп (нумерация от 01 до 97, также в ГС присутствуют некодируемые подгруппы, всего их 33), группы делятся на товарные позиции (1224), многие товарные позиции, в свою очередь, состоят из двух видов субпозиций - с одним дефисом и более мелких - с двумя дефисами (субпозиций в ГС первоначально было 5019) <105>.

--------------------------------

<105> Берлин Э.А., Иванов Н.А. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ. ФОРУМ. Методологический сборник. Вып. 2. М.: РИО РТА, 1996. С. 84.

 

Группа 77 в номенклатуре ГС (далее - НГС) оставлена пустой для возможного использования в будущем в самой Гармонизированной системе, однако она структурно входит в НГС и при построении ГС-производной товарной номенклатуры эту группу также следует оставлять пустой. Группа 77 входит в раздел XV "недрагоценные металлы и изделия из них".

О 98-й и 99-й группах в НГС ничего не сказано, но очевидно, что кодирование в них не должно искажать юридический текст Конвенции о ГС (текст Конвенции вместе с текстом Приложения) и противоречить ему. Определенная практика построения национальных производных ГС, получившая распространение в некоторых государствах, может свести на нет все усилия СТС-ВТО по установлению единых принципов интерпретации и распространению ГС для упрощения международной торговли товарами. 98 и 99 группы зачастую используются таким образом, что фактически некоторые положения номенклатуры ГС, которые эти государства как участники Конвенции обязались сохранять при построении своих номенклатур в неизменном виде, искажаются настолько, что вновь появляется проблема, которая вроде бы уже успешно решена введением ГС, - переклассификация товара. Утверждения, что группы 98 и 99 можно использовать в национальных тарифах для кодирования "особых" положений, можно встретить даже в работах российских исследователей <106>. Если же проанализировать содержание этих дополнительных групп, окажется, что они устанавливают изъятия из НГС и приводят к существенному ограничению общепризнанного международного стандарта классификации товаров.

--------------------------------

<106> См.: Основы таможенного дела: Учебник / Под общей редакцией В.Г. Драганова: Рос. тамож. акад. ГТК РФ. М.: Экономика, 1998. С. 257.

 

В Гармонизированной системе применяется шестиразрядное кодирование. Код читается следующим образом: первые две цифры обозначают номер группы, первые четыре соответствуют номеру товарной позиции внутри группы, первые пять - субпозиции с одним дефисом, принадлежащей к определенной товарной позиции, все шесть цифр - конечной субпозиции с двумя дефисами, принадлежащей к субпозиции первого уровня (с одним дефисом). Например, код ГС 5202.91 означает, что кодированный товар относится к группе 52 "Хлопок", к товарной позиции 52.02 "Отходы хлопкового волокна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье)" этой группы, далее - к субпозиции с одним дефисом 5202.9 "отходы прядильные прочие" и к конечной товарной субпозиции с двумя дефисами 5202.91 "сырье расщипанное", которая входит в товарную позицию 52.02.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-06-25; Просмотров: 456; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.01 сек.