Военные преступления и другие нарушения законов и обычаев ведения войны

1. Военные преступления — это деяния, которые по своему содержанию пред­ставляют серьезные нарушения Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г., а также Второго протокола к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. от 26 марта 1999 г., совершенные в ходе вооруженных кон­фликтов любого характера.

К военным преступлениям в УК относятся следующие деяния: принуждение лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой, к служ­бе в вооруженных силах противника (ч. 1 ст. 135); принуждение этих лиц к пере­селению (ч. 1 ст. 135); лишение их права на независимый и беспристрастный суд (ч. 1 ст. 135); ограничение права этих лиц на защиту в уголовном судопроизвод­стве (ч. 1 ст. 135); причинение им тяжких телесных повреждений (ч. 2 ст. 135); истязание их (ч. 2 ст. 135); проведение над ними, даже с их согласия, медицин­ских, биологических и других экспериментов (ч. 2 ст. 135); захват и удержание таких лиц в качестве заложников (ч. 2 ст. 135); умышленное убийство указан­ных лиц (ч. 3 ст. 135)' произвольное и производимое в большом масштабе разру­шение или присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью (п. 6 ст. 136); превращение необороняемых местностей и демилитаризованных зон в объект нападения (п. 7 ст. 136); превращение в объект нападения либо уничтоже­ние или хищение в крупных масштабах культурных ценностей, находящихся под защитой, а равно совершение в отношении этих ценностей актов вандализма при отсутствии военной необходимости (п. 8 ст. 136); использование культурных цен­ностей, находящихся под усиленной защитой, либо непосредственно прилегаю­щих к ним мест для поддержания военных действий при отсутствии военной не­обходимости (п. 8¹ ст. 136); совершение нападения на гражданское население или на отдельных гражданских лиц (п. 10 ст. 136); совершение нападения неизбира­тельного характера, затрагивающего гражданское население или гражданские объекты, когда заведомо известно, что такое нападение повлечет чрезмерные по­тери среди гражданских лиц либо причинит чрезмерный ущерб гражданским объектам (п. 11 ст. 136); совершение нападения на установки или сооружения, содержащие опасные силы, когда заведомо известно, что такое нападение повле­чет чрезмерные потери среди гражданских лиц либо причинит чрезмерный ущерб

РАЗДЕЛ VI. Глава 18

гражданским объектам (п. 12 ст. 136); совершение нападения на лицо, заведомо для виновного прекратившее принимать непосредственное участие в военных действиях (п. 13 ст. 136); перемещение части собственного гражданского населе­ния на оккупируемую территорию (п. 14 ст. 136); неоправданная задержка ре­патриации военнопленных и гражданских лиц (п. 15 ст. 136); умышленное исполь­зование вопреки международным договорам во время военных действий эмблем Красного Креста, Красного Полумесяца, или охранных знаков для культурных ценностей, или иных знаков, охраняемых международным правом, либо пользова­ние государственным флагом или государственными отличиями неприятеля, ней­трального государства, флагом или знаком международной организации (ст. 138). Всего в главе 18 содержится 20 составов военных преступлений (в ст. 135 — 9 составов, в ст. 136 — 10, в ст. 138 — 1 состав).

2. Под другими нарушениями законов и обычаев войны понимаются криминали­зированные на национальном уровне деяния, которые по своему содержанию представляют иные нарушения международного гуманитарного права, предусмат­риваемые как Женевскими конвенциями 1949 г., Дополнительными протоколами к ним 1977 г., так и другими международными договорами в этой сфере.

К другим нарушениями законов и обычаев войны относятся: вербовка, обу­чение, финансирование, иное материальное обеспечение и использование наемни­ков для участия в военных действиях против иностранного государства или для противодействия законному осуществлению права народов на самоопределение, признанного международным правом (ст. 132); наемничество (ст. 133); примене­ние оружия массового поражения, запрещенного международным договором Республики Беларусь (ст. 134); использование лиц, пользующихся во время во­енных действий международной защитой, для прикрытия своих войск или объ­ектов от военных действий (ч. 2 ст. 135); угон гражданского населения для при­нудительных работ (ч. 2 ст. 135); применение средств и методов ведения войны, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (п. 1 ст. 136); умышленное причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде (п. 2 ст. 136); нападение на обладающие с защитной целью отличительными эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца персонал, строения, оборудование, транспортные фор­мирования и транспортные средства (п. 3 ст. 136); использование голода среди гражданского населения в качестве метода ведения военных действий (п. 4 ст. 136); вербовка детей, не достигших пятнадцатилетнего возраста, в вооружен­ные силы либо разрешение им принимать участие в военных действиях (п. 5 ст. 136); нарушение соглашений о перемирии, приостановлении военных действий или местных соглашений, заключенных с целью вывоза, обмена или перевозки раненых и умерших, оставленных на поле сражения (п. 9 ст. 136); применение в вооруженном конфликте иных средств и методов ведения войны, запрещенных международным договором Республики Беларусь (п. 16 ст. 136); умышленное не­принятие во время вооруженного конфликта начальником или должностным ли­цом в пределах своих полномочий всех возможных мер для предупреждения под­готавливаемых или пресечения совершаемых подчиненным преступлений, предус-

РАЗДЕЛУ!. Глава 18

мотренных статьями 134, 135 и 136 (ч. 1 ст. 137); отдание во время вооруженного конфликта начальником или должностным лицом подчиненному приказа не оставлять никого в живых или иного заведомо преступного приказа или распо­ряжения, направленных на совершение преступлений, предусмотренных стать­ями 134, 135 и 136 (ч. 2 ст. 137).

Таким образом, в главе 18 содержится 14 составов преступлений, являю­щихся другими нарушениями законов и обычаев ведения войны.

3. Характерной особенностью конструкций диспозиций статей главы 18 УК
является их бланкетный характер. Причем в одних случаях содержится отсылка к
международным договорам, регулирующим те или иные отношения (например,
ст. 134), а в других — содержание диспозиции статьи либо того или иного элемен­
та состава преступления можно установить через уяснение содержания соответ­
ствующей международно-правовой нормы.

4. Важным родовым признаком военных преступлений и других нарушений
законов и обычаев войны является их совершение только в период вооруженного
конфликта. Исключением является статья 132, предусматривающая ответствен­
ность за преступление, которое может совершаться и не в период вооруженного
конфликта.

Данный признак имеет значение для квалификации с точки зрения не толь­ко установления времени совершения преступления, но и других признаков объ­ективной стороны данного рода преступлений, а также в целом для квалифика­ции военных преступлений. Понятие «вооруженный конфликт» охватывает ситуа­ции как международного вооруженного конфликта, так и вооруженного конфлик­та немеждународного характера.

5. Международный вооруженный конфликт. В случае международного воору­
женного конфликта применяются четыре Женевские конвенции 1949 г. и Допол­
нительный протокол I 1977 г. Эта сфера применения вытекает из положений
статьи 2, общей для всех Женевских конвенций 1949 г., где указывается, что
«...настоящая Конвенция будет применяться в случае объявленной войны или вся­
кого другого вооруженного конфликта, возникающего между двумя или нескольки­
ми Высокими Договаривающимися Сторонами, даже в том случае, если одна из
них не признает состояние войны. Данные конвенции будут применяться также во
всех случаях оккупации всей или части территории Высокой Договаривающейся
Стороны, даже если эта оккупация не встретит никакого вооруженного сопротив­
ления».

Понятие «международный вооруженный конфликт» охватывает более широ­кий спектр ситуаций, чем понятие «война». Последнее не охватывает многие по­граничные ситуации, при которых интенсивность и продолжительность столкно­вения вооруженных сил государств не превысила определенный порог, например такие, как пограничные инциденты, рейды вооруженных банд, мятежи без контро­ля над определенной территорией и т.п. Ни длительность конфликта, ни степень разрушительности или количество жертв вооруженного конфликта не играют ни-

РАЗДЕЛ VI. Глава 18

какой роли. Достаточно и одного раненого, одного потерпевшего кораблекруше­ние или военнопленного.

Оккупация, упоминаемая во втором абзаце статьи 2, по смыслу четвертой Женевской конвенции имеет место в том случае, как только одна из сторон в конфликте начинает осуществлять власть над частью территории противника, пусть даже и очень небольшой, если эта власть может привести к последствиям, предусмотренным Женевскими конвенциями 1949 г. (например, обращение с по­кровительствуемыми лицами и собственностью, находящейся под защитой).

Дополнительный протокол I распространил широкое определение межгосу­дарственной войны на целый ряд конфликтов, которые, не выходя за пределы территории одного государства, имеют по своей природе характер международ­ного конфликта. Речь идет о вооруженных конфликтах, «в которых народы ве­дут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществлении своего права на самоопределение, закреп­ленного в Уставе Организации Объединенных Наций и в Декларации о принци­пах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудни­чества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединен­ных Наций» (п. 4 ст. 1). В такого рода вооруженных конфликтах применяются все нормы международного гуманитарного права, зафиксированные в четырех Женевских конвенциях 1949 г. и в Дополнительном протоколе I 1977 г.

6. Вооруженный конфликт немеждународного характера. В случае возник­новения такого конфликта вопрос о применимости международного гуманитарного права является достаточно сложным. Если к любому международному вооруженно­му конфликту применяется почти вся совокупность норм международного гума­нитарного права, то к вооруженным конфликтам немеждународного характера применимы лишь некоторые из них. Более того, эти нормы не остаются неизмен­ными в различных ситуациях немеждународных вооруженных конфликтов. Су­ществуют разные типы конфликтов которые в зависимости от степени их интен­сивности подпадают под действие Дополнительного протокола II и общей статьи 3 для всех Женевских конвенций 1949 г. или только статьи 3.

Вооруженные конфликты немеждународного характера, к которым применя­ется Дополнительный протокол II, согласно пункту 1 статьи 1 этого международ­но-правового акта — это вооруженные конфликты, которые не подпадают под действие статьи 1 Дополнительного протокола I и происходят на территории ка­кого-либо одного государства между его вооруженными силами и антиправи­тельственными организованными вооруженными силами или другими организо­ванными вооруженными группами, «которые, находясь под ответственным коман­дованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и при­менять положения Протокола II».

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 из сферы применения Дополнительно­го протокола II исключены ситуации напряженности и беспорядков внутри стра­ны «такие, как беспорядки, отдельные спорадические акты насилия и иные акты аналогичного характера».

РАЗДЕЛ VI. Глава 18___________________________________________ Статья 132

Вооруженный конфликт немеждународного характера, к которому применя­ется статья 3, общая для всех четырех Женевских конвенций 1949 г. Условия применимости в данной статье определены менее конкретно, чем в Дополнитель­ном протоколе II, так как в ней выделяются только два критерия, а именно:

а) наличие вооруженного конфликта;

б) его немеждународный характер.

Эти критерии предполагают, что статья 3, общая для всех четырех Женев­ских конвенций, может применяться для квалификации конфликтной ситуации как вооруженного конфликта немеждународного характера, если враждебные действия, направленные против законного правительства, носят коллективный характер и отличаются минимумом организованности.

Таким образом, если статья 3 применима в любой ситуации, при которой применяется Дополнительный протокол II, то это вовсе не означает, что Допол­нительный протокол II применим во всякой ситуации, предусмотренной в дан­ной статье.

7. Объектом преступлений, предусмотренных главой 18, являются обществен­
ные отношения, регулирующие выполнение в период вооруженного конфликта
международных обязательств по обеспечению защиты лиц, находящихся под покро­
вительством международного права в ходе вооруженной борьбы между конфлик­
тующими сторонами.

8. Субъектом военных преступлений и других нарушений законов и обычаев
ведения войны может быть любое лицо, участвующее в вооруженном конфликте,
независимо от того, является ли оно военнослужащим или гражданским лицом,
которое достигло ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего воз­
раста и которое совершает общественно опасное деяние в отношении лиц, находя­
щихся под международной защитой, или применяет запрещенные средства и мето­
ды вооруженной борьбы. Для субъекта преступления, предусмотренного стать­
ей 132, участие в вооруженном конфликте не является обязательным.

Статья 132. Вербовка, обучение, финансирование и использование наемников

Вербовка, обучение, финансирование, иное материальное обеспечение и исполь­зование наемников для участия в военных действиях против иностранного государ­ства или для противодействия законному осуществлению права народов на самооп­ределение, признанного международным правом,—

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет.

Дата добавления: 2015-06-25