Комментарий. 1.Терроризм — одна из наиболее опасных форм общественно опасного пося­ гательства, выражающаяся в применении насилия или угроз насилия в целях на­ рушения

1. Терроризм — одна из наиболее опасных форм общественно опасного пося­
гательства, выражающаяся в применении насилия или угроз насилия в целях на­
рушения общественной безопасности, дестабилизации общественного порядка,
устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений госу­
дарственными органами, либо воспрепятствования политической или иной обще­
ственной деятельности.

2. Иные действия при терроризме — затопления, обвалы, аварии на объектах
жизнеобеспечения населенных пунктов, производственных предприятий и другие
подобные действия, создающие реальную опасность гибели людей, причинения им
телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или наступления
иных тяжких последствий.

Реальность опасности наступления указанных последствий оценивается с учетом предмета преступного посягательства, времени, места, обстановки, спосо­ба совершения взрыва, поджога или иных действий (например, предприятие, обе­спечивающее теплом населенный пункт в зимний период; производство, связан­ное с использованием токсичных веществ, которые могут попасть в атмосферу, почву или воду; время скопления людей или транспортных средств; место кон­центрации материальных ценностей и т.п.).

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 289

Опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений признается существующей, если наступление указанных последствий угрожало хотя бы одно­му человеку.

(Ущерб в крупном размере — см. ч. 1 примеч. к разд. X.)

Иные тяжкие последствия — срыв общественно-политических мероприятий государственного значения, нарушение нормальной работы предприятий, транс­порта, связи и т.п.

3. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из ука­
занных в статье действий при условии, что они создавали реальную угрозу гибели
людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном
размере или наступления иных тяжких последствий.

4. Терроризм — преступление, которое совершается только с прямым умыслом
и альтернативными целями: устрашение населения, либо оказание воздействия на
принятие решений государственными органами, либо воспрепятствование полити­
ческой или иной общественной деятельности. Лицо сознает, что совершает взрыв,
поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения им
телесных повреждений либо ущерба в крупном размере или наступления иных
тяжких последствий, и желает совершить эти действия, преследуя при этом любую
из указанных целей. При отсутствии у виновного целей, предусмотренных стать­
ей 289, совершение взрывов, поджогов или иных действий, создающих опасность
гибели людей, причинения им телесных повреждений либо ущерба в крупном
размере или наступления иных тяжких последствий может квалифицироваться, в
частности, как диверсия (ст. 360), либо как преступления против жизни и здо­
ровья (ст.ст. 139, 147), или против собственности (ст. 218), или против безопаснос­
ти движения и эксплуатации транспорта (ст. 309).

5. Субъектом терроризма может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Со­
вершение действий, предусмотренных комментируемой статьей, лицом в возрасте
от 14 до 16 лет (см. коммент. к ч.2 ст.27), должно квалифицироваться не как
терроризм, а, с учетом конкретных обстоятельств, как убийство (ст. 139), умыш­
ленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (ст.ст. 147,
149), умышленное уничтожение или повреждение имущества (чч. 2 и 3 ст. 218),
умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообще­
ния (ст. 309).

6. Квалифицирующими признаками комментируемого преступления (ч. 2
ст. 289) являются: совершение терроризма группой лиц по предварительному сго­
вору (см. коммент. к ст. 17); причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч.1
примеч. к разделу X); иные тяжкие последствия (см. п. 2 коммент. к ст. 289).

7. Ответственность за терроризм, совершенный при особо отягчающих обстоя­
тельствах Хч. 3 ст. 289), наступает в том случае, если действия, предусмотренные
частями 1 или 2 статьи 289, были сопряжены с убийством (см. коммент. к ст. 139)
или совершены организованной группой (см. коммент. к ст. 18). Убийство, совер­
шенное в рамках терроризма, независимо от количества жертв, полностью охваты­
вается квалификацией по части 3 статьи 289.

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 290

8. Примечание к статье 289 содержит поощрительную норму, которая предус­
матривает основания для освобождения от уголовной ответственности за подго­
товку акта терроризма при условии своевременного предупреждения государ­
ственных органов о готовящемся преступлении или предотвращения акта террориз­
ма иным образом.

Своевременным признается такое предупреждение, при котором у государ­ственных органов существует возможность предотвратить совершение предус­мотренного статьей 289 преступления.

Предотвращение акта терроризма иным образом может выражаться в приве­дении лицом, участвующим в его подготовке, орудий и средств террористичес­кой деятельности в негодное состояние, задержании исполнителя преступления и других действиях по предупреждению террористического деяния.

9. Терроризм по признакам объективной стороны преступления сходен с
международным терроризмом (см. коммент. к ст. 126). Международный терроризм
отличается от терроризма, ответственность за который предусмотрена комменти­
руемой статьей, местом совершения преступления (территория иностранного го­
сударства) и целями (провокация международных осложнений, войны или деста­
билизация внутреннего положения иностранного государства).

От других сходных преступлений терроризм отличается по своей направ­ленности, по целям (см. ст. 360; п. 5 ч. 2 ст. 139; чч. 2 и 3 ст. 218).

Одним из видов террористических проявлений является террористический акт (ст. 359). В отличие от терроризма, который может выражаться в посягатель­стве на жизнь и здоровье неопределенного круга людей, террористический акт — посягательство на жизнь только конкретных государственных или общественных деятелей в связи с их государственной или общественной деятельностью. Разли­чаются эти преступления и по характеру целей, преследуемых виновным. При терроризме отсутствует цель мести государственному или общественному деяте­лю за политическую или общественную деятельность, которая может иметь мес­то при совершении террористического акта. Для террористического акта не ха­рактерна цель устрашения населения, которая может преследоваться при совер­шении преступления, предусмотренного статьей 289.

Статья 290. Угроза совершением акта терроризма

1. Угроза совершением взрыва, поджога или иных действий, создающих опас­
ность гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в
крупном размере или наступления иных тяжких последствий, в целях устрашения на­
селения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными орга­
нами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности
(угроза совершением акта терроризма) —

наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Угроза совершением акта терроризма, совершенная повторно, либо группой
лиц по предварительному сговору, либо повлекшая причинение ущерба в крупном
размере или иные тяжкие последствия,—

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Раздел X. Глава 27

Статья 290

Комментарий

1. Объективная сторона данного преступления выражается в угрозе соверше­
нием взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей,
причинения им телесных повреждений либо ущерба в крупном размере или на­
ступления иных тяжких последствий.

2. Угроза — форма психического воздействия. Угроза как признак объектив­
ной стороны рассматриваемого преступления — это выражение вовне намерения
совершить взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей,
причинения им телесных повреждений либо ущерба в крупном размере или
наступления иных тяжких последствий (см. коммент. к ст. 289). Угрозы иного ха­
рактера не образуют состав преступления, предусмотренного статьей 290, а могут
влечь ответственность в зависимости от их содержания и направленности по иным
статьям УК (например, ст.ст. 185, 186, 208, 288, 324, 364, 366, 384, 389 и др.).

Способы выражения угрозы могут быть различными: угроза может быть высказана устно, письменно, с использованием технических средств, непосред­ственно виновным или доведена до адресата с использованием третьих лиц.

3. Угроза должна быть реальной. Угроза признается реальной, если имелись
объективные основания опасаться ее осуществления. Реальность угрозы оценива­
ется с учетом всех обстоятельств: времени, места, обстановки, характера и способа
ее выражения, личности виновного и др.

4. Угроза совершением акта терроризма относится к преступлениям с фор­
мальным составом и независимо от способа выражения вовне считается окончен­
ным преступлением с момента доведения угрозы до адресата (должностных лиц
государственных органов, общественных деятелей, группы граждан и т.п.).

Для квалификации не имеет значения, намеревался ли виновный реализо­вать высказанные угрозы.

5. Субъективная сторона комментируемого преступления характеризуется ви­
ной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что угрожает совершением взрыва,
поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им
телесных повреждений либо ущерба в крупном размере или наступления иных
тяжких последствий, и желает их совершить. Обязательным признаком преступле­
ния является наличие одной или нескольких целей: устрашение населения, оказа­
ние воздействия на принятие решения государственными органами, воспрепят­
ствование политической или иной общественной деятельности.

6. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего
возраста.

7. Квалифицированный состав угрозы совершением акта терроризма (ч. 2
ст. 290) включает следующие квалифицирующие обстоятельства: совершение пре­
ступления повторно (см. коммент. к ст. 41); совершение деяния группой по пред­
варительному сговору (см. коммент. к ст. 17); причинение ущерба в крупном
размере (см. ч. 1 примеч. к разд. X); причинение иных тяжких последствий (см.
коммент. к ст. 289).

Дата добавления: 2015-06-25