Комментарий. 1.Данное преступление посягает на общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и здоровье населения в сфере обращения и использо­ вания

1.Данное преступление посягает на общественные отношения, обеспечивающие
общественную безопасность и здоровье населения в сфере обращения и использо­
вания радиоактивных материалов. Высокая общественная опасность этого пре­
ступления определяется тем, что нарушение установленных правил обращения с
радиоактивными материалами либо их выход из-под контроля могут создать угро­
зу или реально причинить вред здоровью или жизни большого числа людей, а
также нарушить нормальные условия жизнедеятельности общества в целом. Рес­
публика Беларусь является государством — участником Международной Конвен­
ции о физической защите ядерного материала 1980 г., страны-участницы кото­
рой обязались предусмотреть все меры, включая уголовно-правовые, необходи­
мые для установления жесткого контроля за оборотом радиоактивных материалов
безотносительно к тому, используются ли эти предметы в соответствии с их це­
левым назначением, установленным вышеназванной Конвенцией.

2. Предметом преступления являются радиоактивные материалы: источники
ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы в лю­
бом физическом состоянии — установке, изделии или ином виде, в том числе ра­
диоактивные отходы.

Радиоактивным материалом признается материал или вещество, в состав ко­торого входит радионуклид или радионуклиды — радиоактивные атомы с данным массовым числом и атомным номером, а для изомерных атомов — и с данным определенным энергетическим состоянием атомного ядра (см. Порядок организа­ции таможенного контроля за радиоактивными веществами, утв. приказом ГТК Республики Беларусь от 23 декабря 1997 г. № 434-ОД)¹.

Под источником ионизирующего излучения (см. ст. 1 Закона Республики Бе­ларусь «О радиационной безопасности населения» от 5 января 1998 г.)² понима­ются устройства или радиоактивные вещества, испускающие или способные испускать ионизирующее излучение, т.е. излучение, которое создается при ра­диоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в

¹ БНПИ. 1998. № 3.

² ВНС. 1998. №5. Ст. 25.

Раздел X. Глава 29

Статья 322

веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков. Аль­фа-излучение состоит из альфа-частиц (ядер атома гелия), испускаемых при ядерных превращениях. Бета-излучение — электронное (и позитронное) ионизи­рующее излучение с непрерывным энергетическим спектром, испускаемое при ядерных превращениях. Гамма-излучение — фотонное (электромагнитное) ионизи­рующее излучение, испускаемое при ядерных превращениях или аннигиляции частиц (см. Порядок организации таможенного контроля за радиоактивными вещес­твами, утв. приказом ГТК Республики Беларусь от 23 декабря 1997 г. № 434-ОД).

Ядерные материалы содержат делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (уран-233, -235, плутоний-238, -239, -241 и др. изотопы трансурановых элемен­тов) или способны их воспроизвести. Радиоактивными веществами кроме ядерных материалов являются и другие вещества, испускающие ионизирующее излучение (стронций-90, цезий-137, радий-226, полоний-210 и т.д.). Радиоактивным призна­ется вещество, удельная активность которого превышает 70 кБк/кг (2 нКи/кг) (см. Правила безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасны­ми грузами при перевозке их по железной дороге Республики Беларусь, утв. прика­зом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Белорус­ской железной дороги от 25 июня 1999 г. № 36/73Н).

Радиоактивными отходами являются радиоактивные материалы, в том числе радионуклидные источники, которые не предназначены для дальнейшего исполь­зования (см. Положение о единой государственной системе учета и контроля источников ионизирующего излучения, утв. Комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям 29 октября 1999 г}). Радиоактивные отходы — неисполь­зуемые жидкие и твердые радиоактивные вещества, образующиеся в результате деятельности учреждения, общая активность, удельная активность и радиоактив­ное загрязнение поверхностей которых превышает уровни, установленные в Нор­мах радиационной безопасности (см. Порядок организации таможенного контроля за радиоактивными веществами, утв. приказом ГТК Республики Беларусь от 23 де­кабря 1997 г. № 434-ОД).

Радиоактивные материалы и источники ионизирующего излучения в насто­ящее время используются в различных отраслях народного хозяйства в меди­цинских, научных, промышленных и иных целях и могут находиться в газооб­разном, жидком или твердом состоянии, содержаться в установке, изделии в кон­тейнере, капсуле, в составе руды или в ином виде.

3. Объективную сторону данного преступления образуют незаконные приоб­ретение, хранение, использование, сбыт либо разрушение радиоактивных материа­лов. Порядок приобретения и правила обращения с радиоактивными материалами регламентируются рядом правовых актов (см. Законы Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения» от 5 января 1998 г., «О санитарно-эпи-демическом благополучии населения» от 23 ноября 1993 г. (в ред. от 23 мая 2000 г.)²,

НРПА. 2000. №*2, 8/1448. НРПА. 2000. № 52, 2/172.

Раздел X. Глава 29_____________________________________________ Статья 322

«О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12 ноября 1991 г.¹; ведом­ственными нормативными актами).

Ответственность за указанные в части 1 статьи 322 действия наступает толь­ко в том случае, если они носят явно незаконный характер, что сознается винов­ным. Незаконными признаются любые из перечисленных действий, совершен­ные в нарушение установленных правил обращения и использования радиоактив­ных материалов.

Приобретение радиоактивных материалов может совершаться любыми спо­собами (покупка, обмен, сбор, получение в дар, иное возмездное или безвозмезд­ное приобретение), кроме хищения, ответственность за совершение которого уста­новлена в статье 323.

Хранение — это фактическое владение радиоактивными материалами вне за­висимости от их местонахождения.

Использование означает применение материалов согласно их целевому на­значению или в иных преступных целях. Как использование следует рассматри­вать и переработку радиоактивных материалов.

Сбыт — это отчуждение материалов в постоянное или временное владение или пользование иным лицам с любыми целями.

Разрушение означает нарушение физической целости источников ионизирую­
щего излучения, уничтожение или расщепление радиоактивных веществ или
ядерных материалов, когда создается угроза причинения серьезного вреда здоровью
людей или нормальным условиям жизнедеятельности общества. При этом следует
иметь в виду, что разрушение радиоактивных материалов происходит в естествен­
ных условиях путем превращения в иные изотопы или химические вещества, по­
скольку все радионуклиды имеют период полураспада — время, в течение которо­
го число ядер данного радионуклида в результате самопроизвольных ядерных пре-
¹ '* вращений уменьшается в 2 раза (см. Положение о единой государственной системе

учета и контроля источников ионизирующего излучения, утв. Комитетом по над­зору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям от 29 октября 1999 г.).

Объективная сторона включает лишь общественно опасное деяние. Преступ­ление будет оконченным с момента совершения любого из перечисленных дей­ствий вне зависимости от того, наступили ли какие-либо вредные последствия.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.
Лицо сознает, что незаконно приобретает, хранит, использует, передает или разру­
шает радиоактивные материалы, и желает этого. При этом виновный должен
сознавать, что, во-первых, предметом преступления являются именно радиоактив­
ные материалы и, во-вторых, его действия носят незаконный характер.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
¹ ВВС. 1991. № 35. Ст. 622.

раздел X. Глава 29

Статья 323

Статья 323. Хищение радиоактивных материалов

1. Хищение радиоактивных материалов —

наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.

2. То же действие, совершенное повторно, либо группой лиц, либо лицом, кото­
рому указанные средства вверены в связи с его служебной или профессиональной
деятельностью или под охрану, либо лицом, ранее совершившим преступления, пре­
дусмотренные статьями 322 или 324 настоящего Кодекса,—

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные долж­ности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
совершенные путем разбоя или вымогательства либо организованной группой,—

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с кон­фискацией имущества или без конфискации.

Дата добавления: 2015-06-25