Блок сбора данных

ГИС для правительства

Роль геоинформационной составляющей при создании информационной инфраструктуры правительственной системы рассмотрим на примере ПИАС ЧС, элементы которой сейчас внедряются в МЧС Украины.

Исходя из выполняемых функций, данную информационную структуру можно представить в виде трех блоков: сбора данных, аналитический, поддержки управленческих решений (рис. 2).

Рис. 2. Структура геоинформационной составляющей ПИАС.

Этот блок отвечает за оперативное получение и систематизацию данных с целью их необходимой организации для последующего анализа.

Мировой опыт показал, что информационная структура правительственного уровня должна опираться на распределенные источники информации. В противном случае обеспечить легитимность и актуальность данных для принятия решений будет крайне затруднительно. Учитывая это, в процессе создания ПИАС ЧС обеспечивается как межведомственный обмен электронными информационными ресурсами, так и общая информационная среда для взаимного общения государственных органов: защищенная телекоммуникационная сеть, электронная почта, электронный документооборот и т.д.

Блок сбора данных ПИАС ЧС получает и обрабатывает информацию из ряда структур и ведомств: МЧС (БД сообщений о чрезвычайных ситуациях); Украинский Гидрометцентр (БД гидрометеорологической информации); Межведомственный центр электронной картографии (МЦЭК), г. Харьков (фонд электронных тематических карт территории Украины); ин-т Микрографии, г. Харьков (БД "Общегосударственный реестр потенциально опасных объектов") и т.д.

Каково же место геоинформационной составляющей в этом процессе?

В первую очередь, это организация базовых электронных карт местности и цифровых моделей рельефа. Затем - создание тематических карт, характеризующих состояние окружающей среды; карт размещения сетей наблюдения за природными и техногенными явлениями; схем распределения сил и средств реагирования на ЧС с привязкой потенциально опасных объектов и ЧС, которые произошли. Эти операции наиболее эффективно выполняются с помощью геоинформационных технологий, хотя каждый элемент распределенной информационной базы системы не должен непременно создаваться на платформе ГИС.

Работать всем в одной программной среде, тем более в ГИС, конечно заманчиво. Но сам факт обеспечения всех соисполнителей даже самыми современными ГИС- продуктами еще не означает автоматического создания единой информационной среды. Так, в случае с ПИАС ЧС, практически всю работу по организации пространственных данных на платформе ГИС могли бы взять на себя разработчики фонда электронных тематических карт (МЦЭК). Выполнить это пожелание сегодня мешает лишь недостаток финансирования.

Таким образом, необходимым условием для создания блока сбора данных геоинформационной инфраструктуры является наличие хотя бы одного разработчика, интегрирующего пространственную информацию распределенных источников на платформе ГИС.

Остальные поставщики данных могут передавать информацию в доступном для них виде – таблицы, базы данных, цифровые карты и т.д., но в соответствии с общими требованиями разработчиков центральной ГИС к организации пространственной информации.

Дата добавления: 2015-06-25