Пример 2. Механизмы регулирования

Механизмы регулирования

Прямое государственное регулирование вывоза и ввоза технологии осуществляется органами экспортного контроля, методами таможенного и пограничного контроля. Косвенное регулирование передачи технологии осуществляется в большинстве стран через государственную систему регистрации патентов и торговых знаков.

Патентование в США. Экспортер, намеревающийся продать свою технологию на американском рынке, обычно сначала патентует ее в США. Патентование относится к ведению ведомства по патентам и товарным знакам (Patent and Trademark Office), входящего в структуру Министерства торговли США. Делопроизводство по патенту ведется заявителем через патентного поверенного. По законодательству заявитель не обязан осуществлять предварительный патентный поиск, чтобы выяснить, насколько новым является предлагаемое им технологическое решение. Однако во избежание больших затрат на патентование такой поиск производится самим заявителем или по его просьбе патентным поверенным, которые пользуются источниками экспертной библиотеки патентного ведомства и депозитарными библиотеками патентов. После подачи заявки и уплаты заявителем патентной пошлины патентное ведомство проводит предварительную экспертизу заявки на предмет ее соответствия формальным требованиям (правильность заполнения бланков точность реквизитов и т.п.). Если формальные требования не соблюдены, заявка возвращается заявителю вместе с суммой уплаченной ранее пошлины.

Если все формальные требования к заявке соблюдены, государственный эксперт в течение нескольких месяцев проверяет заявку по существу, определяя правомерность притязаний заявителя на патент. Общим основанием отказа в регистрации патента является существование уже зарегистрированного патента на аналогичную технологию. В случае отказа патентная пошлина заявителю не возвращается, однако он может подать протест в Административную коллегию и потребовать повторной экспертизы. Если патентная заявка удовлетворена, заявителю выдается патент на изобретение, действующий на территории США, и сообщение об этом публикуется в официальном издании патентного ведомства - Official Gazette. Коммерческое использование технологии можно начинать, не опасаясь, что изобретение запатентует кто-то другой, уже после подачи заявки на патент и еще до ее одобрения или отклонения. В этом случае на товар, произведенный с помощью технологии, находящейся на рассмотрении в патентном ведомстве США, наносится маркировка «patent pending».

В некоторых случаях для получения права экспортировать тот или иной технологически емкий товар требуется специальное разрешение правительства. Нарушение законов, регулирующих международную передачу технологии, считается государственным преступлением и подлежит преследованию в уголовном порядке. В большинстве стран незаконная передача технологий, подлежащих государственному контролю, резидентам других государств карается суровыми мерами наказания вплоть до пожизненного заключения и смертной казни.

Страны-получатели иностранной технологии чаще всего регулируют ее ввоз только по соображениям законности и правопорядка, запрещая ввоз определенных видов технологий, которые опасны для общества. Зачастую уровень общего технологического развития страны, стремящейся приобрести иностранную технологию, сам по себе может оказаться преградой на пути ее передачи. Социальные, культурные различия, разрывы в общеобразовательном уровне между странами, не позволяющие работникам из менее развитых стран освоить и применять новейшую технологию, различия в подходах к управлению и внедрению технологии, также могут препятствовать ее международному движению. Обычно государственному контролю в тех или иных формах подлежит ввоз технологии производства оружия, химических товаров, наркотиков, спиртных напитков.

Итак, каждая страна стремится удержать передовую технологию в национальных рамках путем наложения явных и скрытых запретов или ограничений на ее вывоз, понимая, что обеспеченность ею является главной опорой в конкурентной борьбе на международном рынке. По соображениям национальной безопасности, политическим и идеологическим мотивам контролирует передачу военных технологий и технологий «двойного назначения». Многие страны ограничивают импорт технологии с целью ограничения иностранной конкуренции и сохранения рабочих мест.

Вопросы для самоконтроля:

1. В каких случаях технология может считаться фактором производства?

2. Что такое международная передача технологии, и в каких формах она осуществляется?

3. Опишите жизненный цикл товара в международной торговле.

4. Каковы механизмы правовой защиты технологии и формы ее международной передачи?

5. В чем состоят экономические условия лицензионных соглашений?

6. Как определяется технологическая емкость торговли?

7. Какие формы международной технической помощи вам известны?

8. В чем заключается государственное регулирование международной передачи технологии?

Тема 5. Международная миграция факторов производства (ММФП):

Содержание:

Дата добавления: 2015-06-25