Цього Кодексу. 3 страница

1. Клопотання слідчого, прокурора про застосування запобіжного за-"°ду подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого ЗД'иснюється досудове розслідування, і повинно містити:

1) короткий виклад фактичних обставин кримінального правопору-^ення, в якому підозрюється або обвинувачується особа;

2) правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначен­
ням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідаль­
ність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати, обвину вачува і и
особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на матеріа­
ли, що підтверджують ці обставини;

4) посилання на один або кілька ризиків, зазначених у статті 177 цьо­
го Кодексу;

5) виклад обставин, на підставі яких слідчий, прокурор дійшов
висновку про наявність одного або кількох ризиків, зазначених у його
клопотанні, і посилання на матеріали, що підтверджують ці обставини;

6) обгрунтування неможливості запобігання ризику або ризикам, за­
значеним у клопотанні, шляхом застосування більш м'яких запобіжних

заходів;

7) обгрунтування необхідності покладення на підозрюваного, обвину­
ваченого конкретних обов'язків, передбачених частиною п'ятою статті 194

2. Копія клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхід­
ність застосування запобіжного заходу, надається підозрюваному, обвину­
ваченому не пізніше ніж за три години до початку розгляду клопотання.

3. До клопотання додаються:

1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи кло­
потання;

2) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допи­
тати під час судового розгляду щодо запобіжного заходу;

3) підтвердження того, що підозрюваному, обвинуваченому надані ко­
пії клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосу­
вання запобіжного заходу.

4. Застосування запобіжного заходу до кожної особи потребує внесен­
ня окремого клопотання.

1. Запобіжні заходи під час досудового розслідування застосовуються за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором, або за клопотанням проку­рора слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого воно здійснюється. Тому в усіх випадках клопотання подається до цього міс­цевого суду, в тому числі й тоді, коли особа підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень поза межами юрисдикції цього місце­вого суду, але які розслідуються в межах цього кримінального провадження, а також коли місце вчинення правопорушення на момент вирішення питання про обрання запобіжного заходу встановити не вдалося.

Закон встановлює чіткі вимоги до форми та змісту клопотання про обран­ня запобіжних заходів. Клопотання має складатися з трьох взаємопов'язаних частин: вступної, описово-мотивувальної та резолютивної, а також з додатків.

2. У вступній частині клопотання зазначається місцевий суд, до якого вона
подається, ким подається (посада, звання, прізвище та ініціали слідчого, проку­
рора), в якому кримінальному провадженні (в якій кримінальній справі). Якщо
клопотання подається слідчим, його вступна частина повинна містити згоду
прокурора у вигляді відповідного запису, посвідченого підписом прокурора та
печаткою органу прокуратури, представником якого є прокурор.

3. Описово-мотивувальна частина клопотання, у свою чергу, повинна
мати чотири частини. Спочатку коротко описується формула (фабула) підозри,
обвинувачення особи у вчиненні кримінального правопорушення в єдності її
фактичних та юридичних (кримінальних матеріальних) складових, і наводяться
обставини, що дають підстави підозрювати, обвинувачувати особу у вчинен­
ні цього правопорушення, з посиланням на доказові матеріали кримінального
провадження, що підтверджують ці обставини. Потім робиться посилання на
один або кілька ризиків, зазначених у ст. 177 КПК (ризик, що обвинувачений,
підозрюваний переховуватиметься від органів досудового розслідування та/або
суду тощо), на обставини, на підставі яких слідчий, прокурор дійшов висновку
про наявність такого ризику або ризиків у вигляді відповідних дій (діяльності)
підозрюваного, обвинуваченого, і на доказові матеріали кримінального про­
вадження, що підтверджують ці обставини. Далі йде обгрунтування неможли­
вості у цій процесуальній ситуації запобігти зазначеним у клопотанні ризику
чи ризикам шляхом застосування більш м'яких запобіжних заходів. Наостанок
обґрунтовується необхідність покладення на підозрюваного, обвинуваченого
конкретних обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК (прибувати до визначеної
службової особи зі встановленою періодичністю, повідомляти слідчого, про­
курора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи тощо).

4. У резолютивній частині вказується, який саме вид запобіжного заходу
клопоче застосувати до підозрюваного, обвинуваченого слідчий, прокурор, та
які конкретні процесуальні обов'язки на нього покласти. Клопотання має бути
підписане слідчим, прокурором.

5. З метою забезпечення підозрюваному, обвинуваченому можливості
підготовки до захисту при вирішенні слідчим суддею, судом питання про за­
стосування до нього запобіжного заходу закон зобов'язує слідчого, прокурора
надати йому копію клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхід­
ність застосування запобіжного заходу не пізніше ніж за три години до початку
розгляду клопотання. Зі змісту ч. 2 ст. 184 випливає, що підозрюваному, об­
винуваченому повинні бути надані копії усіх матеріалів, якими у клопотанні
обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу.

Обов'язковими додатками до клопотання про застосування запобіжного заходу закон називає копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання (доводи, що дають підстави підозрювати, обвинувачувати особу у вчиненні кримінального правопорушення, доводи про наявність зазна­чених у клопотанні ризиків протиправної поведінки підозрюваного, обвину-аченого, доводи неможливості запобігти цим ризикам шляхом застосування

----------------.-------------------------------------------------------------------------- 421

більш м'яких запобіжних заходів та доводи щодо необхідності покладення на нього конкретних процесуальних обов'язків); підтвердження того, що підозрю­ваному, обвинуваченому надані копії клопотання та матеріалів, якими обґрун­товується необхідність застосування запобіжного заходу (ним може бути окре­мий протокол про надання вказаних матеріалів із зазначенням їх переліку, часу та місця надання), а факультативним - перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час судового розгляду щодо запобіжного за­ходу.

6. Оскільки застосування запобіжного заходу пов'язане з обмеженням або позбавленням прав особи, а це вимагає від слідчого судді, суду при його об­ранні неупередженого, об'єктивного і виваженого підходу, закон спеціально за­стерігає: застосування запобіжного заходу до кожної особи потребує внесення окремого клопотання.

Стаття 185. Відкликання, зміна або доповнення клопотання про за­стосування запобіжного заходу

1. Якщо після подання клопотання про застосування запобіжного
заходу прокурору стали відомі обставини, що виключають обгрунтовану
підозру у вчиненні особою кримінального правопорушення, він
зобов'язаний відкликати клопотання про застосування запобіжного заходу
та відкликати дозвіл на затримання, якщо такий дозвіл був отриманий.

2. Якщо після подання клопотання про застосування запобіжного за­
ходу слідчому, прокурору стали відомі інші обставини, що можуть вплину­
ти на вирішення судом питання про застосування запобіжного заходу, він
зобов'язаний доповнити або змінити клопотання, або замінити його новим
клопотанням.

1. Частина 1 коментованої статті встановлює обов'язок прокурора від­кликати із суду ще не вирішене клопотання про застосування запобіжного захо­ду та відкликати дозвіл на затримання, якщо такий дозвіл уже був отриманий, але не реалізований, в усіх випадках, коли після подання клопотання, дозволу йому стали відомі обставини, що виключають обгрунтовану підозру у вчиненні особою кримінального правопорушення. Це можуть бути будь-які обставини, з'ясовані прокурором на підставі додатково зібраних процесуальним чи опе-ративно-розшуковим шляхом даних, які спростовують або ставлять під сумнів обгрунтування викладеної у клопотанні підозри у вчиненні особою криміналь­ного правопорушення.

Закон не вимагає від прокурора обґрунтовувати відкликання клопотання і не встановлює його форми. Але воно має бути письмовим. Після отримання відкликання місцевий суд зобов'язаний повернути клопотання прокурора про застосування запобіжного заходу і додатки до нього без прийняття процесу­ального рішення, а, наприклад, листом, шляхом накладення резолюції на від­кликанні тощо.

2. Відкликання прокурором клопотання про застосування запобіжного заходу
не виключає можливості, за наявності для цього підстав, нового внесення ним від­
повідного клопотання у цьому ж кримінальному провадженні щодо цієї ж особи.

3. У ч. 2 коментованої статті встановлено обов'язок слідчого, прокурора
змінити, доповнити або замінити новим подане суду клопотання про застосу­
вання запобіжного заходу, якщо йому з таких само джерел стали відомі інші
обставини, що можуть вплинути на вирішення судом питання про застосування
запобіжного заходу.

Доповнення клопотання може полягати у доповненні його обгрунтуван­ня, доповненні переліку обов'язків, які, на переконання слідчого, прокурора слід покласти на підозрюваного, обвинуваченого тощо. Однак доповнення не повинні стосуватися самої суті клопотання про обрання конкретного виду за­побіжного заходу.

Зміна ж клопотання, окрім можливості внесення в нього наведених допо­внень, має полягати у частковій зміні його суті, тобто у частковій зміні підстави застосування цього конкретного запобіжного заходу (незначній зміні в той чи інший бік обсягу фактичної сторони підозри, обвинувачення, кваліфікації кри­мінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється, обвинувачується особа, заміні ризику чи ризиків здійснення особою дій з перешкоджання кри­мінальному провадженню).

4. Заміна клопотання новим має здійснюватися у випадках, коли додатко­
во з'ясовані обставини дають достатні підстави слідчому, прокурору змінити
саму суть клопотання про застосування запобіжного заходу (істотно в той чи
інший бік змінити обсяг фактичної сторони підозри, обвинувачення, квалі­
фікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється, об­
винувачується особа, істотно збільшилися чи істотно зменшилися або навіть
відпали ризики здійснення особою дій з перешкоджання кримінальному прова­
дженню, суттєво змінилися обставини, що згідно з законом ураховуються при
обранні запобіжного заходу). Заміна клопотання новим повинна мати місце в
усіх випадках, коли ставиться питання про необхідність обрання іншого, більш
м'якого чи більш суворого запобіжного заходу.

Стаття 186. Строки розгляду клопотання про застосування запо­біжного заходу

1. Клопотання про застосування або зміну запобіжного заходу розгля­дається слідчим суддею, судом невідкладно, але не пізніше сімдесяти двох Годин з моменту фактичного затримання підозрюваного, обвинуваченого ^а*>о з моменту надходження до суду клопотання, якщо підозрюваний, об-инувачений перебуває на свободі, чи з моменту подання підозрюваним, винуваченим, його захисником до суду відповідного клопотання.

'• Розгляд клопотання про застосування або зміну запобіжного захо-слідчим суддею, судом невідкладно означає, що воно має розглядатися

422

першочергово, проте з урахуванням характеру клопотання та особливостей обставин, які в ньому обґрунтовуються. Наприклад, при розгляді клопотання про обрання тримання під вартою як запобіжного заходу необхідно витримати тригодинний термін з моменту вручення підозрюваному, обвинуваченому копії клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування за­побіжного заходу; при потребі допиту свідків слід урахувати час, оптимальний для їх виклику на судовий розгляд тощо.

2. Максимальний 72-годинний термін розгляду клопотання дозволений законом лише у трьох випадках: 1) з моменту фактичного затримання підозрю­ваного, обвинуваченого без ухвали слідчого судді, суду, яким є фізичне його затримання шляхом фактичного позбавлення свободи пересування уповнова­женою службовою особою (особою, якій законом надано право здійснювати затримання) або особою, не уповноваженою законом на затримання («кож­ним» - ст. 207 КПК); 2) з моменту надходження до суду клопотання, якщо підозрюваний, обвинувачений перебуває на свободі; 3) з моменту подання підозрюваним, обвинуваченим, його захисником до суду клопотання про зміну запобіжного заходу (ст. 201 КПК).

Стаття 187. Забезпечення прибуття особи для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу

1. Слідчий суддя, суд після одержання клопотання про застосування
запобіжного заходу до підозрюваного, обвинуваченого, який перебуває на
свободі, призначає дату судового засідання і здійснює судовий виклик.

2. Якщо слідчий, прокурор подав разом із клопотанням про застосу­
вання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою клопотання про
дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приво­
ду, слідчий суддя, суд приймає рішення згідно зі статтею 189 цього Кодексу.

3. У разі неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим
викликом і відсутності у слідчого судді, суду на початок судового засідання
відомостей про поважні причини, що перешкоджають його своєчасному
прибуттю, слідчий суддя, суд має право постановити ухвалу про привід
підозрюваного, обвинуваченого, якщо він не з'явився для розгляду кло­
потання щодо обрання запобіжного заходу у вигляді застави, домашнього
арешту чи тримання під вартою, або ухвалу про дозвіл на його затримання
з метою приводу, якщо ухвала про привід не була виконана.

1. Виклик слідчим, судом підозрюваного, обвинуваченого, який перебу­ває на свободі, в судове засідання з розгляду клопотання про застосування до нього запобіжного заходу здійснюється після визначення дати судового засі­дання шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електро­нною поштою чи факсимільним зв'язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності підозрюваного, обвинуваченого за місцем проживання повістка для передачі йому вручається під розписку дорос-

лому члену сім'ї чи іншій особі, яка з ним проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем його проживання або адміністрації за місцем його роботи. Підозрюваний, обвинувачений, що перебуває під вартою, викликається через адміністрацію місця ув'язнення (ч. 1-3 ст. 135 КПК).

2. У разі подання слідчим, прокурором разом з клопотанням про засто­
сування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою й клопотання про
дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу,
слідчий суддя, суд зобов'язаний клопотання про дозвіл на його затримання роз­
глянути негайно в закритому судовому засіданні за участі прокурора та виріши­
ти по суті (задовольнити чи відмовити у задоволенні).

3. Слідчий суддя, суд у разі неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за
судовим викликом і відсутності на початок судового засідання відомостей про
поважні причини, що перешкоджають його своєчасному прибуттю, вправі по­
становити ухвалу про привід підозрюваного, обвинуваченого, або ухвалу про
дозвіл на його затримання, якщо він не з'явився для розгляду клопотання щодо
обрання запобіжного заходу у вигляді застави, домашнього арешту чи триман­
ня під вартою. Неявка підозрюваного, обвинуваченого для розгляду клопотання
щодо обрання більш м'яких запобіжних заходів такого права слідчому судді,
суду не надає.

Слідчий суддя, суд має право постановити ухвалу про дозвіл на затриман­ня з метою приводу підозрюваного, обвинуваченого також у разі, якщо ухвала про привід для розгляду клопотання щодо обрання запобіжного заходу у ви­гляді застави, домашнього арешту чи тримання під вартою не була виконана.

Стаття 188. Клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу

1. Прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право зверну­
тися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинува­
ченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосу­
вання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

2. Це клопотання може бути подане:

1) одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного
заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу
на тримання під вартою;

2) після подання клопотання про застосування запобіжного заходу і
до прибуття підозрюваного, обвинуваченого до суду на підставі судового
виклику;

3) після неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим
викликом для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного
заходу у вигляді тримання під вартою і відсутності у слідчого судді, суду на
початок судового засідання відомостей про поважні причини, що перешко­
джають його своєчасному прибуттю.

3. Прокурор додає до клопотання документи, які підтверджують зазна­
чені у пунктах 1, 2 частини четвертої статті 189 цього Кодексу обставини.

1. Право на звернення до слідчого судді, суду із клопотанням про дозвіл
на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу надано
лише слідчому за погодженням з прокурором, прокурору і тільки для участі в
розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання
під вартою. Клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу може бути
подане: одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного за­
ходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на
тримання під вартою; після подання клопотання про застосування цього запо­
біжного заходу і до прибуття підозрюваного, обвинуваченого до суду за судо­
вим викликом; після неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим ви­
кликом для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу
у вигляді тримання під вартою і відсутності у слідчого судді, суду на початок
судового засідання відомостей про поважні причини, що перешкоджають його
прибуттю (див. п. З коментаря до ст. 187 КПК).

2. В усіх наведених випадках прокурор зобов'язаний додати до клопотан­
ня документи, які підтверджують зазначені у п. 1, 2 ч. 4 ст. 189 КПК обставини.

Стаття 189. Розгляд клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу

1. Слідчий суддя, суд не має права відмовити в розгляді клопотання
про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного, обвинувачено­
го, навіть якщо існують підстави для затримання без ухвали суду про за­
тримання з метою приводу.

2. Клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваче­
ного з метою приводу розглядається слідчим суддею, судом негайно після
одержання цього клопотання.

3. Розгляд клопотання здійснюється в закритому судовому засіданні
за участю прокурора.

4. Слідчий суддя, суд відмовляє у наданні дозволу на затримання
підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, якщо прокурор
не доведе, що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного за­
ходу обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою
підозрюваного, обвинуваченого, а також є достатні підстави вважати, що:

1) підозрюваний, обвинувачений переховується від органів досудового
розслідування чи суду;

2) одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із
клопотанням про застосування запобіжного заходу, підозрюваний, обви­
нувачений до початку розгляду клопотання про застосування запобіжного
заходу вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і
зазначені у статті 177 цього Кодексу.

1. Частина 1 коментованої статті не надає слідчому судді, суду права відмовити в розгляді клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу

426 ______________________________________________________________

підозрюваного, обвинуваченого, навіть якщо існують підстави для затримання без ухвали слідчого судді, суду про затримання з метою приводу, зокрема, якщо уповноважена службова особа має право без ухвали слідчого судді, суду затри­мати особу, підозрювану у вчиненні злочину, за який передбачене покарання у вигляді позбавлення волі у випадках: 1) якщо цю особу застали під час вчинен­ня злочину або замаху на його вчинення; 2) якщо безпосередньо після вчинення злочину очевидець, у тому числі потерпілий, або сукупність очевидних ознак на тілі, одязі чи місці події вказують на те, що саме ця особа щойно вчинила злочин (п. 1, 2 ч. 1 ст. 208 КПК).

2. Розгляд клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного, обвину­
ваченого з метою приводу розглядається слідчим суддею, судом у закритому
судовому засіданні за участі прокурора негайно після одержання цього клопо­
тання, тобто відразу, без затримки.

3. Обов'язок (тягар) доведення перед слідчим суддею, судом підстав для
затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою приводу, який зводиться
до доведення зазначених у клопотанні про застосування запобіжного заходу
обставин, які вказують на наявність підстав для тримання підозрюваного, об­
винуваченого під вартою, а також, що є достатні підстави вважати, що підозрю­
ваний, обвинувачений: 1) переховуватиметься від органів досудового розсліду­
вання, або він, 2) одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до
суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, до початку розгляду
клопотання про застосування запобіжного заходу знищить, сховає, спотворить
ту чи іншу річ або документ, які мають істотне значення для встановлення об­
ставин кримінального правопорушення, незаконно впливатиме на того чи ін­
шого потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта,
спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, вчинить інші дії як під­
стави для застосування запобіжного заходу, передбачені ст. 177 КПК, лежить
на прокуророві.

При недоведенні прокурором вказаних обставин слідчий суддя, суд, грун­туючись на правилі принципу презумпції невинуватості про тлумачення усіх сумнівів на користь підозрюваного, обвинуваченого, відмовляє у наданні до­зволу на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу.

Стаття 190. Ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу

1. Ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу повинна містити:

1) найменування суду, прізвище та ініціали слідчого судді, судді (суд­
дів);

2) прізвище, ім'я, по батькові підозрюваного, обвинуваченого, для за­
тримання якого постановляється ухвала, відомі на момент постановления
ухвали, а якщо прізвище, ім'я, по батькові не відомі, - докладний опис
такої особи;

3) короткий виклад фактичних обставин кримінального правопо­
рушення, у вчиненні якого підозрюється, обвинувачується особа, і його

____________________________________________________ 427

правову кваліфікацію за законом України про кримінальну відповідаль­ність;

4) посилання на обставини, які дають підстави для:
обгрунтованої підозри про вчинення особою кримінального правопо­
рушення;

висновку про існування ризику, зазначеного у клопотанні про засто­сування запобіжного заходу;

висновку щодо існування обставин, зазначених у пунктах 1 або 2 час­тини четвертої статті 189 цього Кодексу, для прийняття рішення про на­дання дозволу на затримання;

Дата добавления: 2015-06-25