Общественной палате Ростовской области

РОСТОВ-НА-ДОНУ, 15 МАЯ 2015 ГОДА

II ГРАЖДАНСКОГО ФОРУМА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕЗОЛЮЦИЯ

«ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ: СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ»

II Гражданский форум Ростовской области «Общество и власть: стратегия развития» проходит в период серьезных экономических, социальных и политических преобразований в нашей стране.

Участники Форума поддерживают стратегическую линию Президента Российской Федерации на всестороннюю системную модернизацию общества и государства, основанную на ценностях и институтах демократии.

В Ростовской области за последнее время значительно возросла активность общественных объединений, некоммерческих организаций, граждан. Этому в определенной мере способствовали: рекомендации первого Гражданского форума, создание общественных советов при органах исполнительной власти и администрациях муниципальных образований Ростовской области. Правительство Ростовской области, ряд муниципалитетов улучшили работу по взаимодействию с общественностью. На площадке Общественной палаты проходит обсуждение важнейших вопросов социально-экономического развития региона, общественной жизни области. За два года были проведены общественные экспертизы нормативных актов, проведены мероприятия с представителями общественных советов муниципальных образований Ростовской области.

Участники Форума считают, что решение стратегических задач развития региона требует модернизации взаимодействия органов власти и некоммерческого сектора, а также отмечают, что выполнение этих задач невозможно без вовлечения в этот процесс всех институтов гражданского общества. Для усиления роли гражданского общества в жизни Ростовской области необходимо объединить усилия некоммерческих организаций, бизнеса и власти в решении задач по развитию экономики региона, обеспечению социальной стабильности, переходу сотрудничества между обществом и властью на качественно новый уровень. Для реализации этих целей участники регионального Гражданского форума предлагают работать в следующих направлениях:

1. Обобщить выводы и предложения, высказанные участниками тематических «секций» Гражданского Форума и межмуниципальных общественных форумов, прошедших в рамках Форума. Использовать полученные данные при формировании приоритетов и программных мероприятий Общественной палаты Ростовской области. Подготовить и направить в адрес органов законодательной и исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления Ростовской области, организаций и учреждений обращения, принятые по предложениям участников тематических «секций» и межмуниципальных общественных форумов, для выработки совместных решений.

2. Разработать и обеспечить реализацию комплекса мероприятий, направленных на активизацию деятельности институтов гражданского общества, и в первую очередь общественных муниципальных и профильных общественных советов.

3. Использовать практику публичных обсуждений и подготовки экспертных заключений и рекомендаций по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития области.

4. Совместно с советом ректоров вузов Ростовской области и бизнес-сообществом разработать предложения по формированию и реализации образовательных программ для подготовки кадров для малого и среднего бизнеса, специалистов, востребованных в современных условиях организациями промышленности, капитального строительства, транспорта, бытовых услуг, коммунального и городского хозяйства.

5. Усилить меры по популяризации молодежного предпринимательства и активнее информировать общественность о государственной политике в сфере создания условий для широкого вовлечения в предпринимательскую деятельность молодежи.

6. Поддержать деятельность общественных объединений предпринимателей по вопросам налогообложения объектов недвижимости (земля и сооружения) граждан и субъектов малого и среднего бизнеса с кадастровой (рыночной) стоимости указанных объектов;

7. Содействовать привлечению бизнес-структур для внебюджетного финансирования программ социальной реабилитации молодых инвалидов.

8. Разработать и направить в Законодательное Собрание Ростовской области проект регионального закона «О благотворительной деятельно­сти», в котором предусмотреть определенные льготы предпринимателям и коммерческим структурам, участвующим в фи­нансировании работ социально ориентированных общественных и гражданских институтов.

Правительству Ростовской области совместно с Общественной палатой Ростовской области:

1. Активнее привлекать общественные и некоммерческие организации к решению конкретных проблем Ростовской области и усилить меры поддержки эффективно работающих организаций, путем предоставления льгот по аренде помещений, распределения госзаказов, выделения грантов.

2. Разработать порядок взаимодействия органов исполнительной власти и Общественной палаты Ростовской области при проведении общественных экспертиз и общественных слушаний проектов законов, имеющих высокую значимость для сообщества Ростовской области.

3. Создавать условия для дальнейшего развития социального партнерства государственных структур с некоммерческими, в том числе общественными, организациями по проблемам материнства и детства.

4. В целях развития общественно-государственного партнерства и поддержки гражданских инициатив в сфере сохранения историко-культурного наследия разработать механизм привлечения общественных объединений к мониторингу состояния объектов культурного наследия, проведения ремонтно-реставрационных работ и осуществления контроля за их проведением.

5. В состав комиссий по приемке новых и реконструированных объектов социальной и дорожной инфраструктуры включать представителей заинтересованных общественных организаций.

6. Развивать систему осуществления общественного контроля за состоянием объектов культурного наследия, а также за расходованием бюджетных средств на их сохранение.

7. Разработать и внести в установленном порядке предложения по изменению федеральных законодательных актов и законов Ростовской области в части поддержки и стимулирования малого и среднего бизнеса, а также некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере социальных услуг.

Органам государственной власти и местного самоуправления:

1. Создавать благоприятные условия для формирования и функционирования общественных организаций и объединений. Активнее привлекать представителей общественности к реализации государственной политики, решению социально значимых проблем, обеспечивая им доступ к необходимой информации, создавая профильные общественные консультационные советы.

2. Развивать систему государственного и муниципального социального заказа, полностью реализовывать предоставленные законодательством возможности для участия в его реализации неправительственных некоммерческих организаций, шире используя их потенциал, в т.ч. успешные модели работы в реализации целевых программ.

3. Определить пакет государственных и муниципальных услуг, утвердить стандарты их качества в целях повышения ответственности государственных и муниципальных органов, коммерческих и некоммерческих организаций за результаты использования бюджетных средств.

4. Рассмотреть возможность в установленном законом порядке внесения корректив в правила проведения бюджетных тендеров с целью предоставления преимуществ работодателям, принимающим на работу молодежь, студенческие отряды и т.д.

5. Рассмотреть возможность создания единого центра по актуальным проблемам молодежи - Дома молодежи Ростовской области.

Некоммерческим негосударственным организациям:

1. Всемерно развивать свою деятельность, используя для этого все возможности, предоставленные законодательством, увеличивая численность организаций, активнее привлекая средства для реализации уставных целей.

2. Развивать общественно-государственное партнерство при реа­лизации социально значимых программ.

3. Разработать экономические и правовые механизмы, стимули­рующие участие представителей социально ответственного бизнеса в социальных программах и проектах.

4.Активно использовать существующие возможности привлечения дополнительных средств на финансирование уставной деятельности в рамках федеральных, областных и муниципальных грантов и субсидий, предоставляемых на конкурсной основе.

5. Содействовать органам власти в выработке мер по противодействию последствий финансового кризиса, предлагая через социальные программы возможность временной занятости населения.

6. Наладить обмен информацией об успешном опыте реализации моделей, делающих НКО более устойчивыми, а именно:

- о диверсификации источников финансирования, включая развитие платной деятельности и создание собственных фондов целевого капитала;

- о развитии партнерства с активистами и неформальными группами, регулярной работе с волонтерами;

- о развитии партнерства внутри сектора, как на местном, так и на региональном уровне;

- о реализации инфраструктурных проектов и поддержке организаций, которые берут на себя функцию развития среды и сектора в целом.

Средствам массовой информации:

1. Активнее освещать разные стороны развития гражданского общества, размещать на безвозмездной и льготной основе информацию о некоммерческих организациях, шире использовать возможности со­циальной рекламы.

2. В публикуемых материалах показывать положительные примеры правозащитной деятельности, отстаивания людьми своих гражданских прав, а также рассказывать о людях, внесших заметный вклад в развитие района, области.

3. Создать ориентированные на молодежную аудиторию рубрики и интернет-сайты просветительского характера по вопросам развития гражданского общества.

Практическое воплощение рекомендаций Форума позволит объединить усилия общества, власти, бизнеса и средств массовой информации как равноправных партнёров, будет способствовать повышению открытости и прозрачности функционирования всех ветвей власти, формированию правовых, экономических и нравственных основ для поддержки общественных инициатив, успешному решению новой стратегии развития региона и страны.

Дата добавления: 2015-06-26