Введение. Специальные льготы и дополнительные гарантии, предоставляемые усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям

Специальные льготы и дополнительные гарантии, предоставляемые усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Орловской области

В связи с праздником

УВАЖАЕМЫЕ ПАССАЖИРЫ!

«День независимости России 2015»

движение пригородных поездов устанавливается -

11 июня – по рабочему дню пятница,

12, 13 июня – по выходному дню суббота,

14 июня – по выходному дню воскресенье,

15 июня – по рабочему дню понедельник.

12, 13, 14 июня назначается поезд -

- № 6591 Абдулино (отпр.05.21) – Похвистнево (приб.07.53).

11, 14 июня назначается поезд -

- № 6016 Похвистнево (отпр.17.30)– Абдулино (приб.19.15).

12, 15 июня назначается поезд -

- № 6015 Абдулино (отпр.03.00) – Похвистнево (приб.04.33).

12, 13 июня отменяется поезд -

- № 6016 Похвистнево (отпр.17.30)– Абдулино (приб.19.15).

13, 14 июня отменяется поезд -

- № 6015 Абдулино (отпр.03.00) – Похвистнево (приб.04.33).

Время московское

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что правовой статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется как данным федеральным законом, так и региональным законодательством. Нормы федерального закона едины для всего государства и подлежат применению, независимо от региона нахождения сироты. Вместе с тем, региональное законодательство может устанавливать дополнительные по отношению к федеральным гарантии прав детей-сирот, расширять рамки установленных федеральным законодательством прав, определять порядок реализации прав, установленных федеральным законодательством.

Ниже будут рассмотрено регулирование прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодательством Орловской области, а равно и дополнительные гарантии опекунам, попечителям и приемным родителям, предоставляемые региональным законодательством.

В соответствии с Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года № 832-ОЗ «О социально поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, один из усыновителей имеет право на получение единовременного пособия (п. 1 ст. 2) в размере 50 000,00 руб. (ст. 3). Согласно положению ст. 1 нормы данного закона распространяются на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области и усыновивших (удочеривших) ребенка на территории Орловской области. Данное право действует в течение года после вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (ст. 5). Не применяются положения данного закона в случае усыновления ребенка его отчимом или мачехой (п. 3 ст. 2). Для получения единовременного пособия один из усыновителей должен обратиться с письменным заявлением в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. К заявлению прикрепляются копия документа, удостоверяющего личность усыновителя, заверенная копия вступившего в законную силу судебного решения об установлении усыновления, копия свидетельства о рождении усыновленного ребенка (п. 1 ст. 4). Согласно п. 4 ст. 4 единовременное пособие выплачивается не позднее, чем через 45 дней после подачи заявления.

В соответствии с Законом Орловской области от 26 января 2007 года № 657-ОЗ «О размерах оплаты труда приемных родителей в Орловской области», размер оплаты труда приемного родителя на воспитание каждого приемного ребенка составляет 3 000,00 руб. в месяц, а ребенка-инвалида – 4 500,00 руб. в месяц (ст. 1), указанные суммы подлежат индексации. Размер оплаты труда должен быть прописан в договоре (ст. 2). Оплата производится на основании заключаемого договора о передаче ребенка. Дополнительно размер и порядок выплаты вознаграждения приемному родителю утверждается ст. 18.5 Закона Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области». Размер вознаграждения подлежит ежегодной индексации ежегодно с 01 января на прогнозируемый уровень инфляции по законодательству о федеральном бюджете.

Согласно положению ст. 18.1 Закона Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» на содержание ребенка, переданного под опеку (попечительство) в том числе, в приемную семью, опекуну (попечителю), приемному родителю, органами опеки и попечительства по месту жительства ежемесячно выплачиваются денежные средства за счет средств областного бюджета. Для назначения к выплате поименованного платежа в органы опеки и попечительства подается соответствующее заявление, копия свидетельства о рождении ребенка, копия постановления о назначении опеки (попечительства) или помещении в приемную семью. В соответствии с положением ст. 18.2 размер выплаты составляет 5 038,00 руб. в месяц и подлежит индексации ежегодно 01 января с учетом прогнозируемого федерального уровня инфляции.

В соответствии с положением п. 1 ст. 18.4 Закона Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» семьям, принявшим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание под опеку (попечительство), в приемную семью и имеющим с учетом указанных детей троих и более детей (включая родных и усыновленных (удочеренных), предоставляется компенсация в размере: 30 % суммы внесенной платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах - занимаемую жилую площадь); 30 % суммы внесенной платы за услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов; 30 % суммы внесенной платы за коммунальные услуги: электроснабжение, поставки бытового газа в баллонах, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области; 50 % суммы внесенной платы за коммунальную услугу по газоснабжению (за исключением поставок бытового газа в баллонах). Порядок реализации отмеченных правовых гарантий регулируется постановлением Правительства Орловской области от 29 мая 2009 года № 43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельными категориями граждан». Согласно п. 2.1 Приложения № 2 для получения ежемесячной денежной компенсации необходимо При совместном пользовании жилым помещением несколькими лицами, объем коммунальных услуг, потребленных льготником, определяется путем выделения его доли в общем объеме потребленных в жилом помещении коммунальных услуг. Занимаемая льготником общая площадь жилого помещения определяется путем выделения его доли в общей площади жилого помещения (п. 3.11). Денежная компенсация расходов на приобретение сжиженного (баллонного) газа назначается гражданам, зарегистрированным по месту жительства или пребывания в жилых помещениях, не подключенных к сетевому газоснабжению и не оборудованных электрическими плитами (п. 4.1). Для семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, а также для приемных семей и семей, взявших под опеку и попечительство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих троих и более детей (включая родных, усыновленных (удочеренных), денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива назначается и выплачивается на каждого члена семьи (п. 5.8).

Согласно п. 2 ст. 18.4 Закона Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» семьям, принявшим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание под опеку (попечительство), в приемную семью и имеющим с учетом указанных детей троих и более детей (включая родных и усыновленных (удочеренных), однократно предоставляется бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства при условии воспитания принятых под опеку (попечительство), в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение не менее 5 лет.

Согласно положению ст. 7 Закона Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из опекунских и приемных семей, а также опекунов (попечителей) и приемных родителей пользование оздоровительными базами школ, профучилищ, учреждений дополнительного образования детей, учреждений соцобслуживания семьи и детей, детскими санаториями, детскими загородными оздоровительными лагерями и семейными домами отдыха осуществляется на безвозмездной основе.

Согласно п. 1.1. Постановления Правительства Орловской области от 06 мая 2011 года № 136 «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области» утвержден норматив на материальное обеспечение соответствующей категории лиц. Для юношей первого курса обучения он составляет 12 974,3 руб., для девушек первого курса обучения – 14 971,1 руб., для юношей второго и последующих курсов обучения – 12 718,6 руб., для девушек второго и последующего курсов обучения – 14 250,8 руб. Дополнительно установлен норматив при трудоустройстве лиц соответствующей категории, обучавшихся в государственных образовательных организациях Орловской области: 40 224,0 руб. – для девушек, 33 990,1 руб. – для юношей (п. 1.3.). При выпуске из областных общеобразовательных организаций с последующим поступлением в профессиональные общеобразовательные организации девушкам положены выплаты в размере 10 106,2 руб., юношам – 8 281,6 руб. (п. 1.4.). При нахождении в школах-интернатах, образовательных учреждениях для сирот и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для лиц с ограниченными возможностями здоровья норматив на материальное обеспечение воспитанников составляет 14 025,7 руб. для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школьного возрасти и 8 696,8 руб. для аналогичной категории лиц дошкольного возраста (п. 1.5.). Также согласно п. 1.6. выпускникам образовательных организаций Орловской области всех типов и видов дополнительно выплачивается единовременное денежное пособие в размере 500 руб. Воспитанники общеобразовательных школ-интернатов, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей получают ежемесячно на личные нужды 66,0 руб. (п. 3.2.). Согласно п. 4 Постановления ежегодно указанные суммы подлежат корректировке с 01 января путем умножения на прогнозируемый коэффициент инфляции, установленный федеральным бюджетом на новый календарный год. Также данное постановление определяет перечень предметов одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, подлежащего выдаче лицу соответствующей категории при отсутствии денежной компенсации.

Порядок предоставления так называемых «подъемных» по окончании сиротами муниципальных образовательных учреждений Орловской области дополнительно регулируется Постановлением Правительства Орловской области от 26 сентября 2011 года № 332 «Об утверждении Порядка обеспечения выпускников муниципальных образовательных организаций Орловской области из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременным денежным пособием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием». Согласно п. 2 Порядка единовременное денежное пособие и предоставление одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования в соответствии с положением постановления Правительства Орловской области от 06 мая 2011 года № 136 осуществляется по 31 августа последнего года обучения сироты. Определено, что право принимать решение о замене выдачи на денежную компенсацию принадлежит руководителю соответствующей организации, в которой находится сирота.

Порядок обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и лиц из их числа регулируется Постановлением Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 180 «О мерах по обеспечению бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности – на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, муниципальных образовательных организациях». Положение данного постановления действуют не только в отношении находящихся на полном государственном обеспечении детей-сирот и лиц из их числа, но также и в отношении лиц, находящихся под опекой, попечительством, а также в приемных семьях (п. 1 Приложения № 1). Согласно п. 2 Приложения № 1, детям соответствующей категории, обучающимся и воспитывающимся в организациях для детей-сирот, бесплатный проезд обеспечивается соответствующей организацией на транспорте этой организации. Остальным лицам данной категории право бесплатного проезда гарантируется органами местного самоуправления, представляющими ежегодно до 01 августа прогнозный список лиц, подлежащих обеспечению бесплатным проездом в соответствующий орган государственной власти Орловской области. Сумма, подлежащая перечислению на банковские счета детей-сирот и лиц из их числа в целях обеспечения бесплатного проезда, составляет 300 рублей в месяц и осуществляется до 15 числа текущего календарного месяца (п. 8 Приложения № 1). Компенсация стоимости проезда 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы осуществляется только за проезд в автобусах общего типа или мягких автобусах, в общих или плацкартных вагонах пассажирских поездов в размере стоимости билетов с учетом страхового взноса на обязательное личное страхование пассажира на транспорте, затрат на постельные принадлежности и услуги бронирования билетов (п. 8 Приложения № 1). При оформлении соответствующих компенсаций для детей, находящихся под опекой, попечительством или в приемной семье к соответствующему заявлению опекуна (попечителя, приемного родителя прикрепляются его паспорт, копия свидетельства о рождении (паспорта) ребенка (п. 10 Приложения № 1). Законный представитель ребенка ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган опеки и попечительства отчет об использовании ежемесячной денежной выплаты на проезд с приложением копий проездных документов (п. 14 Приложения № 1). Излишне выплаченные суммы удерживаются с законных представителей детей-сирот и с самих детей-сирот только если переплата произошла по их вине (п. 16 Приложения № 1).

Особенности предоставления жилых помещений детям-сиротам в Орловской области регулируется Законом Орловской области от 06 декабря 2007 года № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Для принятия сироты на учет лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по месту его проживания должны быть поданы следующие документы: заявление сироты, ходатайство детского сиротского учреждения (опекуна, попечителя, приемного родителя), документ, удостоверяющий личность, копии документов, подтверждающих статус сироты, справка с места жительства или места пребывания сироты. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (п. 1 ст. 3). По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту постановки их на учет общей площадью на одного человека не менее 28 - 33 квадратных метров (п. 3 ст. 3). Формирование списка осуществляется с разбивкой по муниципальным образованиям Орловской области в хронологической последовательности окончания пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Список уточняется ежегодно до 01 июня (ст. 5).

В соответствии с положением ст.ст. 18.6 и 18.7 Закона Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при условии отсутствия проживания в жилых помещениях других совершеннолетних членов семьи предоставляется единовременная выплата на ремонт жилого помещения. Выплата предоставляется при регистрации получателя в соответствующем жилом помещении: квартире в многоквартирном жилом доме, требующей проведения ремонта с заменой оконных блоков, дверей, ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения, ремонта стен, полов и потолка, ремонта газового и сантехнического оборудования; жилом доме индивидуальной застройки, требующем проведения ремонта кровли с частичной заменой деревянных конструкций, ремонта фундаментов и стен, ремонта с заменой оконных блоков, дверей, ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения, ремонта стен, полов и потолка, ремонта газового и сантехнического оборудования. Для получения выплаты в органы опеки и попечительства подается соответствующее заявление, копия документа, удостоверяющего личность заявителя, копия документов, подтверждающих статус лица, копия документов, подтверждающих право на жилое помещение и регистрацию в нем, справка о составе семьи. Выплата назначается на основании распоряжения органа опеки и попечительства по результатам обследования жилого помещения. Сумма выплат зависит от решения органа опеки и попечительства, но не может превышать 50 000,00 руб. Получатель выплаты обязан в течение 60 дней подтвердить факт надлежащего расходования полученных денежных средств, в противном случае они подлежат истребованию.

Согласно п. 8 ст. 15 Закона Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» «Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателями жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения либо собственниками жилых помещений, предоставляется мера социальной поддержки - компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, на время прохождения военной службы по призыву, кроме случаев сдачи указанными лицами или их законными представителями жилого помещения в наем (поднаем). Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на время прохождения военной службы по призыву в части приходящейся на них доли оплаты жилого помещения и коммунальных услуг». Дополнительно это право урегулировано Постановлением Правительства Орловской области от 13 декабря 2013 года № 432 «Об утверждении осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, на время прохождения военной службы по призыву лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Положение данного Порядка распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся собственниками или нанимателями (членами семьи нанимателя) жилых помещений на территории Орловской области за исключением случаев сдачи их в наем (поднаем) (п. 1.2.). Для получения компенсации указанные лица вправе обратиться с письменным заявлением в органы социальной защиты населения по месту нахождения соответствующего жилого помещения (п. 2.1.) в любое время после принятия решения об их призыве (п. 2.2.). К заявлению прикрепляются: документ, удостоверяющий личность, справка военкомата о призыве, документы, подтверждающие факт проживания и основания проживания в качестве собственника, нанимателя (члена семьи нанимателя) в жилом помещении, сведения о номерах абонентских счетов по оплате коммунальных услуг, сведения о начисленных платежах за последние 12 месяцев; сведения о счете лица в кредитной организации для перечисления компенсации (п. 2.3.). Компенсация назначается со дня начала прохождения военной службы, независимо от даты подачи заявления и его рассмотрения (п. 3.2.). Расчет суммы компенсации осуществляется в течение 8 дней после подачи заявления (п. 3.4.), а решение о назначении компенсации – в течение 24 рабочих дней (п. 3.7.).

http://www.vostfond.ru/node/566

Задачей проекта является предложить планировку и застройку поселка, учитывая действительные нормы градостроительного проектирования, конкретные природно-климатические характеристики выбранного участка. Выполнить подбор аналогов по принципам формирования застройки, планировочной структуре, зонированию, построению систем общественного обслуживания, озеленения и инженерно-транспортной инфраструктуры поселка.

Проектируемый посёлок на 2500-5000 жителей располагается в Владимирской области. Село Ляхи. Кл. район II в. 54º41' с. ш.

В проектируемом посёлке предполагается строительство мебельной фабрики. Одним из наиболее динамично развивающихся производств в России в последние годы является производство мебели. Отечественный производитель дает потребителю возможность купить качественную мебель по вполне низким ценам. Несмотря на сравнительно низкие цены, отечественное производство мебели также отвечает стандартам качества.

Умеренно-холодный климат в селе Ляхи. В течение года выпадает значительное количество осадков. Даже во время самого засушливого месяца выпадает много осадков. Среднегодовая температура в городе Ляхи - 4.6 °C. В год выпадает около 597 мм осадков. Самый засушливый месяц - Март с осадками 26 мм. Большая часть осадков выпадает в Июле, в среднем 84 мм. Самый теплый месяц года - Июль со средней температурой 19.2 °C. Средняя температура в Январь - -10.8 °C. Это самая низкая средняя температура в течение года. Разница между количеством осадков между самым сухим и самым влажным месяцем - 58 мм. Средняя температура меняется в течение года на 30.0 °C.

Цель проекта: обретение навыков проектирования территории посёлка и освоение строительной документации, практическое освоение лекционного курса «основы теории градостроительства и районной планировки».

Дата добавления: 2015-06-26