Постановления Лойя Джирги. 1924 год

Лойя Джирга (Большая Джирга - собрание представителен высшего духовенства и ханов племен) была созвана эмиром Амануллой-ханом в связи с напряженным положением в стране в период реакционного Хостинского восстания 1924 - 1925 гг. Аманулла-хан на Лойя Джирге ценой отказа от ряда уже проведенных реформ добился согласия делегатов на подавление Хостинского восстания. 28 июля 1924 г. Лойя Джирга закончила работу по рассмотрению законодательных актов правительства Амануллы-хана и на Джирге были зачитаны окончательные постановления, которые ниже публикуются.

I. Избрать из представителей высшего мусульманского духовенства 7 улемов для составления сборника законов Амануллы-хана и назначить их вместо прежней коллегии-хай-ият и тамиз (назначенной Амануллой-ханом для составления законов. - Ред.), которая оказалась «слабой в знаниях мусульманских законов» и допустила в государственных законах целый ряд ошибок, противоречащих законам шариата.

II. Составить сборник законов Амануллы-хана. В предисловии указать: «Его величество, эмир, пригласив улемов и знатных людей государства, преданных шариату, на это высокое собрание, указал, чтобы все государственные законы, касающиеся постановлений шариата, которые неправильно поняты простым народом, рассмотреть и привести их в соответствие с вопросами шариата ханифитской секты и исправить ошибки, допущенные улемами из прежней коллегии.

III. Отменить штраф на имущество на основании закона шариата ханифийского толка (при вступлении в брак во 2, 3 и 4-й раз).

IV. Разрешить брак с несовершеннолетними (отмененный Амануллой-ханом. - Ред.).

V. Ввести в компетенции шариатских судов разбор торговых дел (которые ранее решались третейскими судами. - Ред.).

VI. Признать необходимость паспорта для признания подданства и для облегчения проезда внутри страны и за границей, но аннулировать из паспорта следующие слова: «Без паспорта показания свидетелей, развод, доверенность, купля-продажа, подписание брачного контракта недействительны», ибо это противоречит шариату.

VII. Наказание устанавливать согласно шариата и принимать во внимание личность человека, совершившего преступление. Наказания 4-х степеней: удары, арест, выставление на позор и изгнание из родной страны.

Вновь ввести пытки и смертную казнь для политических преступников и воров (при повторном воровстве).

VIII. Суды юстиции подчинить духовенству, без утверждения улемов суды не имеют права выносить решения.

IX. Считать обязательным присутствие казиев и муфти (главный судья, выносящий решение) в административных и гражданских судах.

X. Снизить сумму откупа от военной службы от 700 рупий до 400 рупий, указав, что во время войны откуп не разрешается. Разрешить замену призывника.

XII. Во всех уездах организовать «управления общественной нравственностью» во главе с мухтасибами, или особыми контролерами, которые должны следить за твердым исполнением правил мусульманского религиозного благочестия.

XIII. Закрыть женскую школу. Обучение женщин проводить дома под наблюдением своих родственников.

XIV. Разрешить многоженство и отменить ручательства свидетелей и налог при вступлении в брак во 2, 3 и 4-й раз. Человека, несправедливо относящегося к своим женам, следует привлекать к ответственности.

XV. Отменить религиозное равноправие и восстановить признаки немусульман - «джазию» (Налог с немусульман) и ношение отличительных признаков - желтую чалму.

XVI. Статью 9 конституции Афганистана, гласившую: «Все подданные Афганистана пользуются свободой личности, поскольку пользование ею не вредит свободе других лиц и не мешает их таковой», исправить следующим образом: «Все подданные Афганистана ограничены в делах религиозных и политических, истинная свобода человека - свобода личности».

XVII. В статье 24 конституции, гласившей, что «пытки и подобные виды наказания совершенно отменены, никто не может быть подвергнут наказанию, если не предусмотрено «Законом о наказаниях», исправить ее вторую часть: «Все законы правительства, составленные согласно постановлениям шариата, никаких наказаний не могут устанавливать, если не предусмотрено шариатом».

XVIII. Советы Лойя Джирги своему правительству:

1) Выборы и назначение чиновников поручить народу.

2) Разрешать изучение иностранных языков только при условии, что оно не принесет ущерба религиозным основам.

3) Запретить ввоз, продажу и употребление вина...

Руйдад-и Лойя Джирга 1303 г.х. Кабул. (Протоколы заседаний Лойя Джирги 1924 г., составлены Бурхан-уд-дином Кушкеки и опубликованы Мухаммедом Камине) на языке фарси. Постановления даны на 302 - 339 стр. этого сборника.

ДОГОВОР МЕЖДУ СОЮЗОМ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК И АФГАНИСТАНОМ О НЕЙТРАЛИТЕТЕ И ВЗАИМНОМ НЕНАПАДЕНИИ. 24 июня 1931 года

(извлечение)

Договор между СССР и Афганистаном явился документом, закрепившим дружественные отношения этих государств, установившиеся еще с момента провозглашения независимости Афганистана в 1919 г.

Статья 1. В случае войны или военных действий между одной из Договаривающихся Сторон и одной или несколькими третьими державами другая Договаривающаяся Сторона обязуется соблюдать нейтралитет по отношению к первой.

Статья 2. Каждая из Договаривающихся Сторон обязуется воздерживаться от всякого нападения на другую и на территории, находящиеся в ее владении, не предпринимать таких шагов и не допускать с чьей бы то ни было стороны таких действий, которые причинили бы другой Договаривающейся Стороне политический или военный ущерб. Равным образом каждая Договаривающаяся Сторона обязуется не принимать участия ни в союзах или соглашениях военного или политического характера с одной или несколькими державами, которые были бы направлены против другой Договаривающейся Стороны, ни в финансовом или экономическом бойкоте или блокаде, направленных против другой Договаривающейся Стороны. Кроме того, в случае, если линия поведения третьей державы или третьих держав по отношению к одной из Договаривающихся Сторон будет носить враждебный характер, другая Договаривающаяся Сторона обязуется не только не поддерживать такую линию поведения, но обязана на своей территории противодействовать ей и вытекающим из нее враждебным действиям и начинаниям.

Статья 3. Высокие Договаривающиеся Стороны, исходя из взаимного признания государственного суверенитета, обязуются воздерживаться от всякого вооруженного или невооруженного вмешательства во внутренние дела другой Договаривающейся Стороны и будут категорически воздерживаться от содействия и участия в какой-либо интервенции со стороны одной или нескольких третьих держав, которые предприняли бы шаги против другой Договаривающейся Стороны. Договаривающиеся Стороны не допустят и будут препятствовать на своей территории организации и деятельности группировок, а также будут препятствовать и деятельности отдельных лиц, которые вредили бы другой Договаривающейся Стороне или же подготовляли бы ниспровержение государственного строя другой Договаривающейся Стороны, или же покушались бы на целость ее территории, или же производили бы мобилизацию или вербовку вооруженных сил против другой Договаривающейся Стороны. Подобным же образом обе Стороны не будут разрешать и не допустят пропуска и провоза через свою территорию вооруженных сил, оружия, огнестрельных припасов, военного снаряжения и всякого рода военных материалов, направленных против другой Договаривающейся Стороны.

Статья 4. Согласно изложенному выше в настоящем договоре каждая из Высоких Договаривающихся Сторон заявляет, что она не имела и не имеет никаких тайных или явных обязательств в отношении одного или нескольких государств, которые противоречили бы настоящему договору, и что в течение всего срока действия этого договора она не вступит в такие договоры и соглашения, которые противоречили бы настоящему договору.

Статья 5. Равным образом каждая из Договаривающихся Сторон заявляет, что между нею и другими государствами, находящимися в непосредственном соседстве, сухопутном или морском, с другой стороны, не существует никаких обязательств, кроме актов, уже преданных гласности.

Статья 6. Вне пределов обязательств, условия которых установлены в настоящем договоре, каждая из Договаривающихся Сторон сохраняет полную свободу действий для принятия шагов к установлению всякого рода отношений и союзов с третьими державами.

Статья 7. Договаривающиеся Стороны признают, что разрешение всех могущих возникнуть между ними споров или конфликтов, какого бы характера и какого бы происхождения они ни были, должно всегда изыскиваться только в мирных средствах. В развитие настоящей статьи между Договаривающимися Сторонами могут быть заключены соответствующие соглашения.

Статья 8. Настоящий договор заключен на срок в пять лет и вступает в силу с момента его ратификации, которая должна состояться не позднее чем через два месяца со дня его подписания. Обмен ратификационными грамотами произойдет в г. Кабуле в месячный срок после ратификации договора.

По истечении пятилетнего срока настоящий договор будет автоматически продолжать свое действие из года в год с правом каждой из Договаривающихся Сторон прекратить его действие, предупредив о том за шесть месяцев. В случае предусмотренного настоящей статьей предупреждения о денонсации договора Договаривающиеся Стороны вступят одновременно в переговоры о форме возобновления настоящего договора.

Статья 9. Настоящий договор составлен на русском и персидском языках. При толковании его оба текста считаются аутентичными.

Учинено в г. Кабуле 24 июня 1931 года. «Международная жизнь», 1956, № 1, Приложения, стр. 85 - 86.

КОНСТИТУЦИЯ АФГАНИСТАНА (ОСНОВНОЙ ЗАКОН ВЫСОКОГО ГОСУДАРСТВА АФГАНИСТАНА). 1931 год

(извлечение)

В 1919 г., после окончания англо-афганской войны, Афганистан стал независимым государством. Первой конституцией свободного Афганистана был «Основной закон Высокого государства Афганистана», принятый в 1923 г.

31 октября 1931 г. была провозглашена новая конституция, в силу которой в Афганистане устанавливалась конституционная монархия. Конституция 1931 г. сохраняет силу до настоящего времени.

Дата добавления: 2015-06-26