Ситуация на современном этапе

Формирование новых органов власти в центре и на местах после 2001 г. происходит весьма непросто. Как и в первой половине 90-х гг., страна оказалась фактически раздроблена на ряд регио­нов, существующих автономно от центральной администрации. Власть правительства распространяется только на столицу. По­ставить своего человека руководителю государства Х.Карзаю уда­лось в 2002 г. только в Кабуле, назначив губернатором этой про­винции муллу Таджа. Во всех остальных случаях ему приходится утверждать на административные должности лидеров военных группировок и полевых командиров, которым принадлежит ре­альная власть на местах и амбиции которых подкрепляются до­ходами от наркотиков. Практически каждый сколько-нибудь ува­жаемый афганец, имеющий за спиной клан, а значит, и воору­женные группы, претендует на власть. Среди таких лидеров весьма сильны сепаратистские настроения. Между ними происходят спорадические вооруженные столкновения, чему способствует также наличие большого количества оружия на руках у населения. Поставки оружия целому ряду полевых командиров и их финансирование Соединенными Штатами в период борьбы с режимом талибов привели только к их укреплению и раздува­нию междоусобной борьбы.

Так, по три лидера соперничают в Кандагаре и в провинции Нангархар. Пуштунский полевой командир Падишах-хан Джад-ран (Дзадран) долгое время не оставлял попыток силой занять пост губернатора провинции Пактия. В столкновениях между отрядами Джадрана с американскими военными и бойцами ре­гулярной афганской армии в конце марта 2003 г. был убит старший сын этого полевого командира и еще девять боевиков. В декабре 2001 г. вспыхнули ожесточенные бои из-за распреде­ления мест в совете Шуры города Гардеза. В январе 2002 г. в провинции Кундуз отряды Дустома после двухдневного сраже­ния с отрядами таджиков, приверженцев Б.Раббани, захватили пограничный район Калайзаль. Вообще, на севере периодичес­ки вступают в противостояние силы узбека Абдуррашида Дус-тума, таджика Атта Мохаммада (сторонник Б.Раббани) и вице-президента Афганистана хазарейца Карима Халили. В частно­сти, в начале марта 2003 г. формирования А.Дустума атаковали позиции ополчения Атта Мохаммада в провинции Фарьяб. Стол­кновения отрядов обоих командиров произошли также в июне и в начале ноября 2003 г., за чем последовало объединение 7-го и 8-го корпусов, находившихся соответственно под командова­нием А.Дустума и А. Мохаммада, последний переведен на дру­гое место работы.

В феврале-марте 2002 г. происходили столкновения в север­ных районах, в провинциях Герат, Пактия, Нангархар и округе Хост, где местные лидеры делили власть.

Состоявшиеся в конце весны 2002 г. выборы депутатов Лойя Джирги прошли спокойно только в Кабуле. Во всех остальных регионах имели место случаи силового давления. Не обошлось и без кровопролития: между отрядами гератского и кандагарского губернаторов произошли столкновения в Нимрузе и Фарахе, по­тери составили порядка ста человек убитыми. Столкновения в Фарахе возобновились в марте 2003 г., на этот раз между отрядами губернатора Герата Исмаил Хана и пуштунского полевого командира Амануллы Хана. По словам последнего, нападавшие сторонники Исмаил Хана сожгли десятки домов в деревнях Ата-шан и Мангал вблизи города Шинданд.

В августе 2002 г. в провинции Герат разгорелся ожесточен­ный конфликт между губернатором таджиком Исмаил Ханом и пуштунским полевым командиром Каримом Ханом.

В конце марта 2003 г. впервые произошли столкновения про­тивоборствующих полевых командиров и этнических лидеров в приграничной с Туркменией провинции Бадгис. В район Бала Мургаб вторгся отряд неизвестного полевого командира числен­ностью 100-150 человек, который после боя был рассеян и ото­шел в горы.

Борьба за власть между полевыми командирами обнажает отошедшие, было, на задний план национальные противоре­чия. Речь идет не только о столкновениях отрядов различных этнических групп, но и о продолжении противостояния нацио­нальных меньшинств пуштунам. Многие пуштунские лидеры не скрывают своего недовольства доминированием «северян» в новых органах власти, в частности, в имеющихся в настоящий момент армии и органах госбезопасности, в которых ранее пре­обладали пуштуны. Со своей стороны, получившие власть в се­верных провинциях полевые командиры провоцируют населе­ние на погромы и грабежи в отношении местных пуштунов, в результате чего с января по март 2002 г. более 20 тыс. семей пуштунов бежали в пакистанский пограничный город Чаман, а общее число новых беженцев в Пакистане превысило 60 тыс.человек.

Не меньшую роль играют конфликты между самими этни­ческими меньшинствами и межплеменная рознь, разделяющая пуштунов. По всей стране идет борьба кланов за усиление своего влияния.

Данные процессы не могли не сказаться на дестабилизации обстановки в Афганистане. Хрупкое политическое равновесие было нарушено уже в начале декабря 2001 г. узбекским генера­лом А.Дустумом, посчитавшим себя обделенным при разделе власти и отказавшимся признать новое правительство. Дело уда­лось поправить вмешательством Д. Рамсфелда, который вместе с И.Каримовым предложил ему, как указывалось выше, пост за­местителя министра обороны в правительстве Х.Карзая. Дустума поддержал соратник по Северному альянсу Абдулла-хан Вардак, принимавший участие в переговорах в Германии и отказавший­ся подписать принятый там документ.

В сентябре 2003 г. коалиционное правительство потряс по­литический кризис. Руководителей Северного альянса обвини­ли в захвате земель в Кабуле, превышении полномочий и т.д. Карзай предпринял ряд шагов по ограничению полномочий М.Фахима и других членов правительства от альянса. 2 октября 2003 г. состоялось совещание ведущих военачальников и поли­тиков, входящих в Северный альянс: министра обороны М.Фа­хима, экс-президента Афганистана Б.Раббани, губернатора Ге­рата Исмаил-хана, генерала А.Дустума, командующего войска­ми Северного альянса в Мазари-Шарифе генерала Атта Мухам-мада и экс-министра МВД Кануни. На этом совещании было принято решение выдвинуть на президентских выборах 2004 г. собственную кандидатуру и отказаться от поддержки Карзая. В ответ Карзай сделал заявление о том, что «не хочет никакого коалиционного правительства с Северным альянсом». После встречи и беседы с лидерами альянса в начале июня 2004 г. он заявил, что коалиционное правительство показало свою неэф­фективность.

Стремясь укрепить свои позиции, Карзай назначил в сентяб­ре 2003 г. 22 офицера на руководящие посты в министерстве обороны, из которых 8 пуштунов, 6 таджиков, 4 хазарейца, 2 узбека и 2 представителя других национальностей. В начале мар­та 2004 г. сместил с поста министра планирования хазарейца М.Мохаккика, назначив на этот пост Рамазан Доста.

Весной 2004 г. командиры Северного альянса предприняли попытку перейти к вооруженному противостоянию с правитель­ством Карзая. Так, в середине марта 2004 г. в Герате произошло столкновение между силами 17-й бригады афганской армии и отрядами губернатора Исмаил-хана, поводом которых стали убийство его сына и неудачное покушение на него самого. 8 апреля А-Дустум окружил и захватил столицу провинции Фарьяб г. Май-мане (оставив ее на следующий день).

Рассмотрение взаимоотношения этносов в Афганистане по­зволяет сделать вывод о том, что национальный вопрос в насто­ящее время составляет основной нерв общественно-политичес­кой жизни страны.

На политические процессы оказывает влияние напряженность в этнических отношениях. Последняя вызвана нежеланием кон­солидировавшихся этнических меньшинств во главе с окрепшей элитой отказываться от завоеванных ими позиций, с одной сто­роны, и недовольством пуштунов слишком большим представи­тельством Северного альянса в центральных органах власти и стрем­лением восстановить доминирование пуштунов, — с другой.

Дата добавления: 2015-06-26