Иные специальные таможенные режимы (ТК ТС не определены)

Порядок применения иных специальных таможенных режимов не установлен ТК РФ. В параграфе 4 главы 21 ТК РФ раскрывается перечень товаров, в целях перемещения через таможенную границу РФ которых такие режимы устанавливаются.

Данная группа включает в себя, в первую очередь, перемещение товаров для различных государственных нужд (ст. 268 ТК РФ):

- вывозимых с таможенной территории РФ предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств Российской Федерации за рубежом;

- перемещаемых через таможенную границу между воинскими частями РФ дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой территории;

- перемещаемых через таможенную границу и предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;

- вывозимых в государства - бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности РФ и субъектов РФ а также для проведения на территориях указанных государств российскими организациями научно-исследовательских работ в интересах РФ на некоммерческой основе,

а также перемещение российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства.

По общему правилу иные специальные таможенные режимы предусматривают полное освобождение товаров от таможенных пошлин, налогов, а также неприменение к ним запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальные таможенные режимы не производятся, за исключением случаев, когда избранный специальный таможенный режим изменен на таможенный режим экспорта.

Иные требования и условия помещения товаров под специальные таможенные режимы, а также ограничения на пользование и распоряжение товарами, помещенными под указанные таможенные режимы, определяются Правительством Российской Федерации.

Таможенный режим вывоза товаров для представительств РФ за рубежом, установленный постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1067 "Об установлении таможенного режима вывоза товаров для представительств Российской Федерации за рубежом", представляется собой таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, а также без применения к товарам мер экономической политики.

Под этот таможенный режим могут помещаться товары, предназначенные для обеспечения нормального функционирования дипломатических представительств, торговых представительств и консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств Российской Федерации при международных межправительственных организациях.

По общему правилу при вывозе товаров в соответствии с указанным таможенным режимом возврат уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов, относящихся к этим товарам, не производится.

Разрешение на помещение товаров под рассматриваемый таможенный режим выдается таможенным органом путем осуществления выпуска этих товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска товаров для представительств РФ за рубежом осуществляется путем подачи в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации с заявленным таможенным режимом, грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, утвержденными приказом ФТС РФ от 11.08.06 № 762 (ред. от 04.09.2007) "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

Помимо таможенной декларации в таможенный орган должны быть представлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под выбранный таможенный режим.

Возвращение таких товаров на таможенную территорию РФ возможно в таможенном режиме реимпорта при соблюдении условий помещения товаров под этот таможенный режим. Если срок нахождения товаров за пределами таможенной территории РФ превысил три года, ввоз таких товаров в РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов практически не возможен.

Порядок совершения таможенных операций при использовании таможенного режима товаров, перемещаемых через таможенную границу между воинскими частями РФ, дислоцированными на таможенной территории РФ и за пределами этой территории, в настоящее время не определен.

Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований в рамках нового ТК РФ не установлен.

В настоящее время применяется в части, не противоречащей ТК РФ и постановлению Правительства РФ от 31.08.2000 № 644 (ред. от 03.05.2001) "О порядке оказания помощи иностранными государствами в ликвидации чрезвычайных ситуаций", указание ГТК РФ от 05.04.1996 № 01-14/354 (ред. от 19.07.1996)"О таможенном оформлении товаров, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов" (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.05.1996, регистрационный № 1096).

В соответствии с этим указанием действие рассматриваемого таможенного режима распространяется на ввоз и вывоз товаров, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, т. е., обстановки на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст. 1 Федерального Закона (ред. от 07.05.2009) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 11 ноября 1994 года), а также вооруженных конфликтов.

В соответствии со статьей 67 ТК РФ таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, производится в упрощенном виде в первоочередном порядке.

Таможенное оформление товаров производится с использованием письменного заявления российского лица, перемещающего товары. Для таможенных целей указанное заявление рассматривается в качестве временной таможенной декларации.

Заявление должно содержать сведения об отправителях и получателях товаров, странах отправления и назначения товаров, наименование, описание, количество, вес брутто и стоимость товаров, о целях использования товаров, а также об их таможенных режимах и обязательство о представлении в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Товары подлежат выпуску таможенными органами по решению начальника таможенного органа на основании сведений, указанных в заявлении.

Не позднее 30-ти дней с даты выпуска товаров лицо, указанное в абзаце первом настоящего пункта, обязано обеспечить подачу таможенному органу таможенной декларации, заполненной в соответствии с установленным порядком, и иных документов и сведений, необходимых для таможенных целей. При этом, применяются нормативные акты о таможенном деле, действующие на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации.

Товары, в отношении которых взимаются таможенные пошлины и налоги, могут оформляться только при условии обеспечения уплаты указанных таможенных платежей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2000 № 644 "О порядке оказания помощи иностранными государствами в ликвидации чрезвычайных ситуаций" ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется на основании решения Правительства РФ.

Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и подлежащие ветеринарному, фитосанитарному, экологическому и другим видам государственного контроля, могут быть оформлены только при условии представления лицом, их перемещающим, обязательства о неиспользовании таких товаров до получения разрешений соответствующих организаций или о выполнении в полном объеме процедур, необходимых для использования товаров на территории РФ.

Товары, в отношении вывоза которых установлены ограничения, либо подлежащие контролю со стороны иных организаций, могут быть оформлены только при условии представления лицом, их перемещающим, разрешения соответствующих организаций на вывоз таких товаров.

Таможенный режим перемещения товаров, вывозимых в государства - бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности РФ и субъектов РФ а также для проведения на территориях указанных государств российскими организациями научно-исследовательских работ в интересах РФ на некоммерческой основе, установлен постановлением Правительства РФ от 25.11.1994 № 1290 "Об установлении таможенного режима вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР" (Примечание: Применяется в части, не противоречащей Таможенному кодексу РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ (письмо ГТК РФ от 30.12.2003 N 01-06/50932)).

Данный таможенный режим предполагает вывоз товаров с таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин и применения мер экономической политики.

Такие товары не подлежат отчуждению без разрешения таможенных органов РФ.

Под таможенный режим вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР могут помещаться товары, предназначенные для обеспечения деятельности расположенных на территории этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых относится к федеральной собственности или государственной собственности субъектов РФ, а также для проведения на территории указанных государств российскими предприятиями, учреждениями и организациями на некоммерческой основе научно-исследовательских работ в интересах РФ.

При вывозе товаров в соответствии с указанным таможенным режимом возврат уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов, относящихся к этим товарам, как и в любом ином специальном таможенном режиме, не производится (ст.269 ТК РФ)..

Порядок совершения таможенных операций при использовании рассматриваемого таможенного режима установлен приказом ГТК РФ от 02.03.1995 № 136(ред. от 01.06.1999) "Об утверждении Положения о таможенном режиме вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР" (зарегистрирован Минюстом РФ 17.04.1995, регистрационный № 834)

Согласно указанному Положению вывозимые в бывшие республики СССР товары в соответствии с рассматриваемым таможенным режимом не подлежат вывозу в третьи страны и не могут использоваться в целях извлечения дохода от сделок с иностранными лицами.

Также не подлежат помещению под таможенный режим вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР вооружение и военная техника, а также товары, подлежащие экспортному контролю.

Разрешение на помещение товаров под рассматриваемый таможенный режим выдается таможенным органом, правомочным принимать таможенные декларации с заявленным таможенным режимом путем осуществления выпуска таких товаров. Для получения разрешения в таможенный орган должна быть подана таможенная декларация с заявленным таможенным режимом, заполненная в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, утвержденными приказом ФТС РФ от 11.08.06 № 762 (ред. от 04.09.2007) "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

В случае отчуждения вывезенных товаров, такие товары подлежат помещению под таможенный режим экспорта по согласованию с таможенным органом, выдавшим разрешение на помещение товаров под таможенный режим вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР. Согласование оформляется в произвольной письменной форме.

При этом таможенное оформление такого товара осуществляется в порядке, установленном для заявляемого таможенного режима экспорта.

Вывезенные в соответствии с таможенным режимом вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР товары могут быть ввезены обратно на таможенную территорию Российской Федерации применительно к таможенному режиму выпуска для свободного обращения без взимания таможенных пошлин и налогов и применения мер экономической политики при соблюдении следующих условий:

- вывоз и ввоз товаров осуществляется одним и тем же юридическим лицом;

- в таможенный орган представлен экземпляр таможенной декларации с заявленным режимом вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР, на основании которой осуществлялся вывоз этих товаров;

- имеется письменное подтверждение таможенного органа, производившего таможенное оформление вывоза отдельных товаров в соответствии с таможенным режимом вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР, в котором указываются конкретные количественные и стоимостные объемы товаров, которые могут быть обратно ввезены.

Таможенный режим перемещения российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства пришел на смену ранее применяемому порядку перемещения таких товаров в соответствии с таможенным режимом транзита. В настоящее время данный таможенный режим не определен законодательством РФ.

Смотри также:

Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008

Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 N 714 "О требованиях и условиях помещения товаров под специальный таможенный режим перемещения товаров между воинскими частями Российской Федерации, дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой территории"

Указ Президента РФ от 17.09.2008 N 1380 (ред. от 26.03.2010) "Об утверждении состава Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 21.06.2001 N 742 (ред. от 06.08.2009) "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней"

Указ Президента РФ от 30.11.2002 N 1373 (ред. от 10.03.2009) "Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов"

Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 07.05.2009) "Об экспортном контроле"

Федеральный закон от 18.07.2006 N 117-ФЗ "Об экспорте газа" (принят ГД ФС РФ 05.07.2006)

Приказ ФТС РФ от 25.07.2008 N 917 (ред. от 14.01.2010) "Об использовании таможенными органами договоров поручительства, заключаемых в рамках генеральных договоров поручительства между ФТС России и поручителями, в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном таможенном транзите"

Приказ ГТК РФ от 08.09.2003 N 973 (ред. от 10.09.2009) "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров"

Приказ ФТС РФ от 30.04.2009 N 766 (в ред. от 25.12.2009) "О компетенции таможенных органов по выдаче разрешений на переработку вне таможенной территории

Приказ ФТС РФ от 14.03.2008 N 267 (ред. от от 25.12.2009) "Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории"

Приказ ФТС РФ от 07.05.2009 N 812 (в ред. от 25.12.2009) "Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки для внутреннего потребления"

Приказ ФТС РФ от 08.07.2009 N 1256 "О компетенции таможенных органов по выдаче разрешений на переработку вне таможенной территории в отношении нефти и нефтепродуктов"

Приказ ФТС РФ от 30.04.2009 N 766 (в ред. от 25.12.2009) "О компетенции таможенных органов по выдаче разрешений на переработку вне таможенной территории"

Приказ ФТС РФ от 06.12.2007 N 1496 "Об учреждении складов временного хранения таможенными органами"

Приказ ГТК РФ от 01.12.2003 N 1370"Об утверждении формы акта об истечении срока хранения товаров на таможенном складе"

Постановление Правительства РФ от 22.10.2008 N 767 "Об освобождении от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление при обратном вывозе (реэкспорте) временно ввозимых и обратном ввозе (реимпорте) временно вывозимых товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок"

Письмо ФТС РФ от 26.04.2005 N 05-12/13117 ''О взимании внутренних налогов при помещении товаров под таможенный режим реимпорта’’

Приказ Минпромторга РФ от 23.09.2009 N 849 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению выдачи разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества"

Письмо ФТС РФ от 28.10.2009 N 01-11/51425 "О применении статьи 134 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также заявлении таможенного режима реэкспорта"

Соглашение стран СНГ от 15.04.1994 "О реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт"

Постановление Правительства РФ от 03.02.2007 N 66 (ред. от 06.05.2009) "О порядке реэкспорта товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества"

Приказ ГТК РФ от 27.11.2003 N 1342 (ред. от 03.07.2007) "Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства"

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 № 200 (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 N 970)"О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли"

Приказ ГТК РФ от 12.11.2003 № 1271 "О порядке совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима беспошлинной торговли и обязательных требованиях к обустройству складов магазина беспошлинной торговли"

Письмо Роспотребнадзора от 09.08.2005 N 0100/6252-05-32 "О продукции, реализуемой в магазинах беспошлинной торговли"

Распоряжением Правительства РФ от 12.11.2003 № 1642-р «О перечне товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим беспошлинной торговли»

Постановление Правительства РФ от 09.07.2001 N 524 "Об установлении таможенного режима перемещения припасов"

Письмо ФТС РФ от 10.06.2009 N 01-11/26652 "О применении таможенного режима перемещения припасов"

Письмо ФТС РФ от 20.01.2009 N 01-11/1665 "Об осуществлении валютного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим перемещения припасов"

Письмо ФТС РФ от 13.10.2008 N 01-11/42411 "О декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим перемещения припасов"

Письмо ФТС РФ от 09.10.2008 N 01-11/42084 "О таможенном режиме перемещения припасов"

Письмо ФТС РФ от 02.06.2008 N 01-11/21820 "О декларанте товаров, помещаемых под таможенный режим перемещения припасов"

Постановление Правительства РФ от 20.11.2003 N 701 (ред. от 14.04.2010) "О требованиях и условиях помещения товаров под специальный таможенный режим перемещения товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, а также об ограничениях на пользование и распоряжение товарами, помещенными под этот таможенный режим" "О требованиях и условиях помещения товаров под специальный таможенный режим перемещения товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, а также об ограничениях на пользование и распоряжение товарами, помещенными под этот таможенный режим"

Письмо ФТС РФ от 05.07.2007 N 04-16/24933 "О применении специального таможенного режима в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд"

Дата добавления: 2015-06-26