Судебная система

Среди Израильских правоведов отсутствует единое мнение о численности судебных инстанции в Израиле, однако большинство из них подразделяет суды на два основных вида: обычные гражданские и специализированные суды. Деятельность первых регламентируется законами принятыми законодательной властью. Они действуют на постоянной основе, а при принятии решения их компетенции не ограничиваются. Специализированные же суды образуются на основании специальных законов и для рассмотрения определенного круга дел, они сходятся с обычными гражданскими судами своим постоянством.

Обычные гражданские суды бывают трех уровней. Они отличаются друг от друга объемом своих полномочий.

1. Мировые суды: в их компетенцию входит рассмотрение правонарушения и уголовных дел небольшой общественной опасности, срок наказания за совершение которых не превышает 7 лет лишения свободы или штраф, сумма которого определяется судом. Они занимаются делами, связанными с владением землей, недвижимостью, с объектами вроде участков, каналов и прочее, а также право их пользования независимо от стоимости земли, и ее принадлежности. Кроме того, в компетенцию этих судов входит рассмотрение гражданских исков, например, о компенсации вреда, аренды, займов и т.д. Мировые суды формируются решением министра юстиции, а количество судьей зависит от численности населения города, в котором они образуются. В одном суде может рассматриваться более одного дела, но в разных залах суда. В зависимости от важности дела, судья мирового суда вправе увеличить состав судьей. Судьей мирового суда может быть любой выпускник национального или зарубежного юридического вуза с обязательной практикой в области юриспруденции не менее 2 лет и наличием разрешения на такого рода деятельность.

2. Центральные суды: компетенции этих судов регламентируются законом "О судах" 1957 года. Они занимаются любым гражданским или уголовным делом, рассмотрение которого не входит в компетенцию мировых судов. Среди дел, которые рассматриваются в центральных судах можно отметить следующие:

· уголовные дела, наказание за совершение которых предусматривается срок от 3 лет до пожизненного заключения, или штраф размером свыше 600 тыс. шекль. Среди таких преступлении например, убийство, разбойное нападение, изнасилование, торговля наркотиками и т.д.;

· дела, связанные с землей, являющейся частной собственность, и рассмотрение которых не входит в компетенцию мировых судов. Надо отметить, что вопрос о земле является весьма актуальным и центральным в споре между арабами и евреями;

· рассматривают апелляции на решения мировых судов, так как центральные суды вправе отменить или изменить такие решения;

· рассматривают дела, связанные с выборами, в том числе жалобы граждан на министра внутренних дел как должностное лицо, отвечающее за выборы;

· рассматривают гражданские дела, связанные с наследованием, попечительством, опекунством и т.д.

Хотя закон предполагает рассмотрение дел в центральном суде с одним судьёй, пункт 15 закона " О судах " 1957 года определяет круг дел, рассмотрение которых требует присутствие не мене 3 судьей. Среди таких дел:

· преступления, за совершение которых предусматривается наказание сроком более 10 лет, пожизненное заключение или высшая мера;

· дела, поданные на апелляцию, после решения специальных или мировых судов;

· дела, которые рассматриваются судом в составе 3 судей по указанию председателя центрального суда или исполняющего его обязанности. Центральные суды образуются решением министра юстиции, который определяет места их образования, а также число судей, рассматривающих дела в данных судах. В этих судах может работать любой судья, который переработал не менее 4 лет в мировых судах. Закон перечисляет определенные требования к кандидатам на должность судьи. Среди них, например, то, что кандидат должен быть зарегистрирован в качестве адвоката и заниматься адвокатской деятельностью или иметь стаж работы в качестве преподавателя в юридическом вузе. Оспаривать решения центрального суда одно из сторон дела может только в верховном суде в двух случаях: с согласия председателя верховного суда или одного из его судьей или в случае, если решение центрального суда содержит положение о возможности апелляции.

Высший суд Израиля является органом первой инстанции, он действует на основе специального закона и формируется парламентом страны (Кнессетом). Законом определяется также объем полномочии суда и его состав. Он включает время 14 судьей, которые избирают в свою очередь председателя суда. Для рассмотрения дел необходимо присутствие не мене трех судьей, при этом председатель суда в праве увеличить состав заседающих до 5 или 6, в зависимости от сложности рассматриваемого дела.

Необходимо подчеркнуть, что название высшего суда меняется в зависимости от вида дел, которых он рассматривает. Так, если суд рассматривает апелляцию он носит название апелляционный, а если объектом его рассмотрения являются жалобы граждан на государственные органы, то он называется высшим суд юстиции. Последний действует на основании закона "О судах " 1957 года и положения "О судах" 1940 года. Кроме того, в Израиле до сих пор действует регламенты Высшего суда от 1937 года, которые регулируют внутренний распорядок суда. Статья 7(а) закона "О судах" 1957 года закрепляет полномочии Высшего суда юстиции. Он занимается делами, рассмотрение которых не входит в компетенцию остальных судов.

Членом высшего суда может быть любой судья, стаж работы которого не менее 5 лет, а также зарегистрированный адвокат со стажем работы не мене 10 лет 5, из которых он проработал. Кроме того, преподаватели права и любой работник органов правосудья, на основании специального распоряжения министра юстиции.

Специализированные суды образуются на основании специального закона и для рассмотрения определенных дел. Наличие этих судов отражает специфику Израильского общества, где существуют различные религиозные и этнические течения, признанные государством. Среди специализированных судов можно выделить следующие:

· религиозные суды, которые подчиняются министерству по делам религии и бывают двух уровней: первичные специализированные суды и апелляционные суды, рассматривающие спорные жалобы на решения первых. Их деятельность регламентируется нормами религиозного права. У евреев суды называются Божьими судами, у мусульман Шариатскими, а у каждого из христианских течений имеется свой церковный суд. До 1964 года дела Друзов (своеобразное мусульманское течение) решались в Мусульманских шариатсих судах, а после признания их отельным течением образовали они свои Шариатские суды. В компетенцию Религиозных судов входит решение вопросов в области семейного права. Надо подчеркнуть, что закон предоставляет гражданам право выбора суда для решения своих дел;

· военные суды, которые подразделяются на суды для военнослужащих и чрезвычайные суды. Весь персонал первых состоит из офицеров с юридическим образованием. Они рассматривают такие дела совершенные военнослужащими, как отклонение от военной службы или нарушение военного устава. Среди такого рода судов есть специальный, для высших чинов армии и морские суды, которые формируются только во время войны. Чрезвычайные суды образуются во время чрезвычайного положения и рассматривают дела, которые касаются государственной безопасности. Такие суды наделены такими же полномочиями, как мировые и центральные суды. Военные суды отличаются тем, что они относятся к министерству обороны, а не министерству юстиции;

· суды по делам несовершеннолетних являются частью мировых и центральных судов и рассматривают правонарушения совершение лицами не достигшими 18 летнего возраста;

· другие суды, как, например, морской суд, суд по вопросам водоснабжения, муниципальные суды, дисциплинарные суды и т.д. чаще всего формируются на базе центральных и мировых судов.

Дата добавления: 2015-06-26