Понятие, принципы и формы взаимодействия следователя с другими участниками расследования преступлений

Взаимодействие следователя с различными правоохранительными органами при расследовании преступлений — это согласованная и совместная их деятельность, направленная на установление истины по уголовному делу.

Главная цель взаимодействия — раскрытие преступлений.

Следователь в данном взаимодействии выполняет главенствующую и руководящую роль, несет персональную ответственность за принимаемые решения и результаты расследования в целом, а вся деятельность иных участников взаимодействия направлена на решение задач, поставленных перед ними следователем.

Взаимодействие строится с соблюдением следующих принципов:

а) законность, т.е. взаимодействие должно осуществляться в соответствии с законом;

б) подследственность, разграничение компетенции субъектов взаимодействия;

в) руководящая и организующая роль следователя;

г) самостоятельность субъекта взаимодействия в выборе средств и методов своей работы;

д) плановость и динамичность взаимодействия.

Субъектами (участниками) совместной со следователем деятельности могут быть следующие органы дознания (ст. 40 УПК РФ, ст. 13 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»):

1. Органы внутренних дел РФ.

2. Органы Федеральной службы безопасности.

3. Федеральные органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

4. Федеральные органы государственной охраны.

5. Органы пограничной службы РФ.

6. Таможенные органы РФ.

7. Служба внешней разведки РФ.

8. Министерство юстиции РФ.

9. Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

10. Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

11. Органы Государственной противопожарной службы.

Наиболее часто к взаимодействию со следователем привлекаются сотрудники уголовного розыска, криминалистических подразделений органов внутренних дел, службы по борьбе с организованной преступностью и с преступлениями в области экономики, ГИБДД, различных ведомственных и административных инспекций и др.

Взаимодействие может быть:

а) кратковременно-эпизодическим (носит временный характер), при котором следователь направляет соответствующему органу дознания поручение о производстве отдельных следственных действий или оперативно_розыскных мероприятий;

б) длительно-непрерывным (носит постоянный характер), которое осуществляется при расследовании особо опасных, трудно раскрываемых преступлений, когда по делу требуется решать комплекс взаимосвязанных задач с использованием возможностей органов дознания.

В зависимости от правовой регламентации различают процессуальные и непроцессуальные формы взаимодействия.

К процессуальным формам относятся:

1. Выполнение розыскных действий и оперативно"розыскных мероприятий органами дознания по поручению следователя

При необходимости выполнения розыскных действий или оперативно-розыскных мероприятий следователь направляет соответствующему органу дознания поручение о производстве данных мероприятий (приложение № 14 к УПК РФ). Обязанность органа дознания выполнять поручения следователя предусмотрена п. 4 ч. 2 ст. 38 и ч. 1 ст. 152 УПК РФ.

В розыскном поручении сообщаются сведения о преступнике и излагаются фактические данные, которые, по мнению следователя, необходимо знать исполнителю задания, указывается причина обращения к органу дознания и излагается само задание.

В данном поручении следователь лишь ставит задачи перед органом дознания, которые следует решить, но не определяет пути и средства их решения. Исполнитель в пределах своей компетенции с учетом конкретных условий и своих возможностей сам определяет характер оперативно-розыскных мероприятий, силы и технические средства, необходимые для решения поставленных задач, и несет полную ответственность за проводимые им мероприятия.

При необходимости к поручению прилагаются копии соответствующих документов, постановлений, решений суда.

В соответствии со ст. 152 УПК РФ поручение должно быть исполнено не позднее 10 суток с момента его поступления в орган дознания. Результаты розыскных мероприятий излагаются в актах, рапортах, справках, письмах, которые орган дознания направляет следователю.

2. Выполнение розыскных действий и оперативно"розыскных мероприятий органами дознания по постановлению следователя

В соответствии со ст. 209—210 УПК РФ в случаях, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, следователь принимает меры по розыску лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого по делу, находящемуся у него в производстве. Для организации данного розыска следователь выносит постановление. Розыск обвиняемого может быть объявлен во время предварительного следствия, о чем следователь выносит отдельное постановление о розыске, либо одновременно с приостановлением производства по уголовному делу, о чем указывается в постановлении о приостановлении предварительного следствия (приложение № 73 к УПК РФ). Для объявления розыска скрывшегося обвиняемого помимо указанного выше постановления следователь должен направить в орган дознания следующие документы:

а) постановление о привлечении разыскиваемого в качестве обвиняемого;

б) справку о личности разыскиваемого;

в) постановление об избрании меры пресечения или постановление об его приводе.

Производство розыска поручается конкретному органу внутренних дел, который выполняет необходимые розыскные действия и оперативно-розыскные мероприятия и периодически сообщает о результатах розыска следователю.

Дата добавления: 2015-06-04