Оперативных органов и криминалистических

Основы тактики взаимодействия

следственных,

подразделений

Под взаимодействием понимается согласованная деятель-

ность следователя, оперативного органа и экспертно-

криминалистического подразделения, обеспечивающая рацио-

нальное сочетание при расследовании преступлений процессу-

альных действий и оперативно-розыскных мероприятий, осу-

ществляемых каждым из них в соответствии со своими функ-

циями и в пределах представленных им по закону полномочий с

использованием специальных знаний и технико-

криминалистических средств.

На каждом из этапов расследования криминалистически зна-

чимая информация, поступающая в ходе ОРД, вызывает необхо-

димость производства конкретных следственных действий. В

свою очередь, собранные следователем по уголовному делу до-

казательства могут обусловить проведение тех или иных опера-

тивно-розыскных мероприятий.

Взаимодействие должно носить целеустремленный харак-

тер. Оно — обязательное и необходимое условие наиболее ре-

зультативной деятельности следователя, специалиста-

криминалиста и органа дознания по раскрытию и расследованию

конкретных преступлений.

Поручения и указания следователя органу дознания рассмат-

риваются как официальные и обязательные.

Обнаружив признаки преступления, орган дознания должен

возбудить уголовное дело и произвести для закрепления следов

преступления неотложные следственные действия (осмотр,

обыск, выемка, освидетельствование, задержание, допрос подоз-

реваемых, потерпевших и свидетелей). Дела, где производство

предварительного расследования обязательно, по завершении

дознания передаются следователю. Дознание может вестись не

более 10 суток со дня возбуждения дела.

С момента принятия дела к своему производству следователь

несет полную ответственность за результаты и сроки расследо-

вания, законность и обоснованность всех принимаемых по нему

процессуальных и тактических решений. Именно следователю

принадлежит организующая роль во взаимодействии с органом

дознания, так как только он в состоянии однозначно определить

время и характер необходимых оперативно-розыскных мер.

§ 2. Основы тактики взаимодействия следственных,

оперативных органов и криминалистических подразделений

Взаимодействие должно строиться на плановой основе.

Свою работу следственные и оперативные органы обычно пла-

нируют независимо друг от друга. Однако при раскрытии конкрет-

ного преступления они вырабатывают скоординированные планы,

направленные на решение общих задач, предусматривают рас-

пределение обязанностей в совместной деятельности.

По делу, которое следователь принял к своему производству,

виновное лицо может быть известно или неизвестно. В первом

случае орган дознания вправе производить следственные дейст-

вия и розыскные мероприятия только по поручению следователя.

Во втором, когда преступление к моменту принятия дела следо-

вателем осталось нераскрытым, закон обязывает орган дознания

установить виновного. Наряду с обязанностью выполнять пору-

чения и указания следователя орган дознания по такому делу

должен продолжать оперативно-розыскные мероприятия, свое-

временно уведомляя об их результатах. На этой основе следова-

тель получает объективную возможность координировать дейст-

вия органа дознания со своими в наиболее эффективном сочета-

нии.

Для раскрытия сложных или особо опасных преступлений (за-

казных убийств, бандитизма, крупных хищений, экономических

преступлений, контрабанды и т.п.) создаются следственно-

оперативные группы (СОГ). Основными принципами их формиро-

вания являются:

1) своевременность создания;

2) межведомственный характер формирования;

3) четкое, наиболее целесообразное распределение участков

работы;

4) продуманная организация не только расследования конкрет-

ного дела, но и предупреждения аналогичных преступлений.

В соответствии со ст. 163 УПК РФ следователь — руководи-

тель группы обеспечивает общую координацию ее работы, оп-

ределяет стратегию и тактику расследования, составляет и коор-

динирует выполнение общего плана расследования и индивиду-

альных планов входящих в группу следователей. Он же занима-

ется техническим и информационным обеспечением, координи-

рует оперативно-розыскные мероприятия, организует назначение

экспертиз, ревизий и проверок, составляет основные следствен-

ные документы, принимает процессуальные решения, лично про-

водит сложные следственные действия.

Глава 27. Организационно-управленческие основы расследования преступлений 500

Члены группы — следователи и оперуполномоченные отве-

чают за отдельные направления или эпизоды расследования.

Тогда составляется письменный план работы на день или на не-

сколько дней. Этот план может быть как единым для всех испол-

нителей, так и раздельным. Раздельные планы необходимы в

случаях, когда требуется детализация оперативно-розыскных

мероприятий, отражение которых в общем плане нецелесообраз-

но.

Задания следователя оперативно-розыскным подразделе-

ниям. Руководитель группы, как правило, не может непосредст-

венно участвовать в проведении оперативно-розыскных меро-

приятий, определять меры и средства, которые понадобятся опе-

ративному составу для решения поставленных задач. Он направ-

ляет письменное задание руководителю соответствующего опе-

ративного органа или подразделения. Задание состоит из трех

разделов:

1) описание фабулы расследуемого дела;

2) изложение данных, полученных при расследовании;

3) перечень конкретных вопросов, ответы на которые нужно

получить оперативно-розыскным путем.

В целях организации наиболее эффективного взаимодействия

подразделений, входящих в следственно-оперативную группу, ру-

ководителю необходимо учитывать объективные факторы и субъ-

ективные возможности каждого члена группы, особенности ее

функционирования, а именно:

1) работники оперативно-розыскных подразделений по своим

функциональным обязанностям более заинтересованы в раскры-

тии всех эпизодов преступления и в установлении лиц, их совер-

шивших, нежели в детальном доказывании одного сложного эпи-

зода. Такую работу нужно поручать следователям;

2) подбор и расстановку членов группы лучше проводить по

сферам деятельности, чтобы исключить несанкционированную

утечку информации процессуального, оперативно-розыскного и

иного характера;

3) следует учитывать самостоятельность сотрудников опера-

тивно-розыскных подразделений в выборе средств и приемов

реализации согласованных мероприятий;

4) нужно разумно сочетать процессуальные и непроцессуаль-

ные методы деятельности;

5) в совместном плане работы важно закрепить конкретные

обязанности каждого члена группы с указанием задач, сроков их

§ 2. Основы тактики взаимодействия следственных,

оперативных органов и криминалистических подразделений

решения, форм отчетности (например, на межведомственных

оперативных совещаниях по делу);

6) необходимо обеспечить постоянный обмен получаемой

информацией между всеми членами группы;

7) при наличии оснований — ходатайствовать о поощрении

членов группы, не дожидаясь окончания следствия (приговора

суда).

Возможны случаи, когда в ходе реализации поручения следо-

вателя о розыске возникает необходимость в безотлагательном

производстве следственных действий, например обыска с изъя-

тием разыскиваемого орудия преступления, местонахождение

которого установлено оперативным путем.

Круг следственных действий, поручаемых органу дознания,

законом не определен, однако он не должен выполнять те дейст-

вия, которые составляют процессуальную обязанность следова-

теля.

На первоначальном этапе расследования из числа членов

следственно-оперативной группы создаются специализирован-

ные подгруппы:

1) оперативно-розыскная, сориентированная на поиск, обна-

ружение, закрепление объектов, могущих стать вещественными

доказательствами (преследование преступников по горячим сле-

дам, прочесывание местности, засады, наблюдение в местах

возможного сбыта имущества, добытого преступным путем, и

т.д.);

2) оперативно-розыскная подгруппа по выявлению соучаст-

ников преступления, сбору данных о личности подозреваемых и

т.п.;

3) подгруппа по проведению осмотров, обысков, наложению

арестов на имущество и других мобильных следственных дейст-

вий;

4) подгруппа анализа накопленного массива информации для

обеспечения деятельности СОГ в целом, подготовки запросов и

объективных данных, включаемых в формулы обвинения, кон-

троля над отработкой всех документов, составления и корректи-

ровки планов работы;

5) подгруппа специального обеспечения: специалисты-

криминалисты, операторы видеосъемки, сведущие лица, вспомо-

гательный персонал (секретари, водители, рабочие);

Глава 27. Организационно-управленческие основы расследования преступлений 502

6) подгруппа физической и интеллектуальной защиты членов

СОГ, их семей, а также материалов дела, используемой компью-

терной информации, вещественных доказательств и т.п.

Формы взаимодействия. В следственно-оперативной группе

как следователь, так и оперативные работники, постоянно взаи-

модействуют со специалистом. Особенности такого взаимодейст-

вия определяются уровнем развития научно-технического про-

гресса, квалификацией специалиста, обстоятельствами конкрет-

ного расследуемого дела и наличной оперативной обстановкой.

Взаимодействие следователя со специалистом выражает-

ся в участии последнего:

а) в осмотре места происшествия. В следственно-оператив-

ную группу, расследующую «неочевидные» преступления, как

правило, входят специалист-криминалист, кинолог и судебно-

медицинский эксперт.

Специалист-криминалист при помощи аудиовизуальных

средств фиксирует обстановку места происшествия, выявляет,

изымает и упаковывает невидимые, слабовидимые и иные следы

и объекты, которые могут стать вещественными доказательства-

ми по делу. Он дает консультации о возможных действиях пре-

ступника на месте происшествия и по другим вопросам, проводит

экспресс-анализ обнаруженных объектов, высказывает членам

СОГ свои предположения о личности и квалификации преступни-

ка, орудиях преступления, транспортных средствах и др., которые

используются в версионном процессе.

Специалист-кинолог со служебной собакой прорабатывает

одорологические следы преступника на месте происшествия,

изымает вещи и предметы с источниками запаха, а также запах

со следов и упаковывает эти объекты.

Судебно-медицинский эксперт решает вопросы о времени и

причинах наступления смерти, использованном орудии (оружии),

последовательности причинения телесных повреждений;

б) при назначении экспертизы. Специалист дает рекоменда-

ции относительно: необходимости, времени назначения и вида

экспертизы; вещественных доказательств и образцов, подлежа-

щих направлению на исследование; круга выносимых вопросов и

конкретных материалов уголовного дела, достаточных для произ-

водства экспертизы;

в) в получении образцов для сравнительного исследования,

необходимых для производства многих видов экспертиз, напри-

мер: почерковедческих, фоноскопических, трасологических, бал-

листических, биологических и др. При этом специалист может

§ 2. Основы тактики взаимодействия следственных,

оперативных органов и криминалистических подразделений

помочь следователю в подготовке условий и средств к их получе-

нию, в оценке образцов с точки зрения их пригодности для произ-

водства экспертизы;

г) в предъявлении для опознания, когда его помощь выража-

ется в подборе предъявляемых объектов (например, если необ-

ходимо предъявить ювелирное изделие, он дает консультацию,

по каким признакам следует подобрать аналоги, и помогает это

сделать). Специалист-криминалист обеспечивает фиксацию с

использованием аудиовизуальных средств процесса предъявле-

ния для опознания и полученных результатов;

д) при допросе и очной ставке, выражающемся в даче кон-

сультаций следователю (в ходе подготовки к этим действиям) и

участии в них; в фиксации их хода, а также объектов, которые

направляются другому следователю вместе с отдельным поруче-

нием о допросе для предъявления с фиксацией аудиовизуаль-

ными средствами. По приглашению следователя специалист мо-

жет принять непосредственное участие в допросе свидетеля,

потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого, а также в очных

ставках между ними;

е) при проверке показаний с выходом на место, когда он по-

следовательно фиксирует с помощью аудиовизуальных средств

все основные стадии проверки, дает консультации по вопросам,

возникающим в ходе этого следственного действия.

Взаимодействие оперативного работника со специалистом

также многообразно. При допросе свидетеля, не достигшего

14 лет, в качестве специалиста обязательно присутствует педагог

или психолог. Специалисты помогают при проведении ревизий и

инвентаризаций, консультируют по отдельным вопросам, возни-

кающим в ходе оперативно-розыскной работы; исследуют объекты,

полученные оперативным путем, и выдают соответствующие

справки; непосредственно участвуют в оперативно-розыскных ме-

роприятиях; помогают при отборе образцов для сравнительного

исследования, в разработке и изготовлении специальных техниче-

ских средств, при оказании технической помощи (определение

характера и пригодности следов, изготовление субъективных сло-

весных портретов, фотороботов и т.п.).

Помощь специалистов обеспечивает надежность получаемых

результатов, сокращает время сбора криминалистически значи-

мой информации, освобождает оперативных сотрудников от тех-

нической работы, которую специалисты всегда выполнят быстрее

и качественнее.

Глава 27. Организационно-управленческие основы расследования преступлений 504

Дата добавления: 2015-06-04