Следователя, дознавателя

Понятие, виды и структура розыскной деятельности

Розыскная деятельность следователя направлена на обнаружение местонахождения известных объектов, имеющих значение для уголовного дела. Осуществляется она путем производства следственных действий и других мероприятий гласного характера в тесном взаимодействии с органом дознания (органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность).

Розыскную деятельность можно классифицировать на виды по следующим основаниям:

1. По объектам розыска: а) розыск скрывшихся подозреваемых и обвиняемых; б) розыск пропавших без вести свидетелей и потерпевших; в) розыск трупов убитых людей и их частей; г) розыск похищенного имущества и других ценностей; д) розыск орудий преступления и продуктов преступной деятельности; е) розыск иных известных объектов, имеющих значение для расследуемого уголовного дела.

2. По субъектам розыска: а) розыск, проводимый следователем; б) розыск, осуществляемый органом дознания; в) розыск следователем и органом дознания во взаимодействии как друг с другом, так и с третьими лицами, в качестве которых могут выступать: другие следователи; работники иных органов дознания; работники экспертных учреждений и подразделений; лица, работающие в медицинских учреждениях, государственных и общественных организациях; иные граждане.

3. По характеру розыскных действий: а) розыск, осуществляемый путем производства процессуальных действий; б) розыск, проводимый с помощью действий непроцессуального характера; в) розыск комплексный, при котором используются как следственные действия, так и поисковые мероприятия, проводимые следователем, дознавателем и органом дознания.

Следователь вправе осуществлять розыск путем производства розыскных действий как процессуального, так и непроцессуального характера.

К розыскным действиям процессуального характера относятся: а) следственные действия; б) розыскные поручения органам дознания; в) объявление в розыск скрывшегося подозреваемого или обвиняемого.

Кроме перечисленных в законе процессуальных действий, следователь может осуществлять розыскные мероприятия, которые носят непроцессуальный характер: а) направление запросов в разные инстанции; б) беседы с осведомленными лицами; в) проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях; г) правоохранительных органов и международных организаций; д) информирование общественности с помощью средств массовой информации; е) непосредственное наблюдение за разыскиваемым или его преследование; ж) выявление свидетелей и очевидцев; з) обследование мест возможного сбыта похищенного; и) рассылка ориентировок; к) изучение архивных уголовных дел; л) создание условий, побуждающих разыскиваемого обратиться в определенные учреждения (почта, телеграф, банк и др.) или к определенным лицам, за которыми установлено наблюдение, и др.

4. По масштабу розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда, а также бежавших из-под стражи, делится на: а) местный; б) федеральный; в) межгосударственный; г) международный.

Местный розыск – это совокупность розыскных мер, осуществляемых в местах возможного нахождения и вероятного появления преступника в той местности, где совершено преступление. Местный розыск осуществляет орган дознания и следователь. Следователь вправе осуществлять местный розыск как в процессе расследования по уголовному делу, так и по делу, приостановленному производством.

Федеральный розыск следует рассматривать как продолжение и развитие местного, который организуется и проводится в масштабе России с целью обнаружения обвиняемых и лиц, пропавших без вести. Он включает в себя комплекс различных мероприятий, осуществляемых подразделениями органов дознания. И хотя федеральный розыск проводится только органом дознания, он предполагает руководство и контроль следователя.

Межгосударственный розыск лиц – это комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-аналитических и иных мероприятий, осуществляемых в соответствии с международными соглашениями и национальными законодательствами, с использованием Межгосударственного информационного банка, направленный на обнаружение в целях последующего ареста или предоставления информации обо всех категориях разыскиваемых, находящихся за пределами государств – инициаторов розыска, но в пределах территории государств – участников СНГ, без использования каналов Интерпола. В межгосударственный розыск незамедлительно объявляются обвиняемые при наличии достоверной информации об их пребывании или намерении выехать в другие государства СНГ. Для органов внутренних дел Российской Федерации отдельного объявления разыскиваемых лиц в межгосударственный розыск не требуется. Данная процедура осуществляется при объявлении федерального розыска и не подменяет собой международный розыск.

Международный розыск – это комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных мероприятий правоохранительных органов России и зарубежных стран, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц, находящихся за пределами государства, осуществляемый через посредничество национальных бюро Интерпола.

Международный розыск объявляется в отношении лиц совершивших преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления, и лишь в том случае, если в результате проведенных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий:

– получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы Российской Федерации;

– достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого лица родственные, дружеские и иные связи за пределами России;

– получена достоверная информация о намерении разыскиваемого лица выехать из Российской Федерации с деловой или иной целью.

Обязательным условием объявления и осуществления международного розыска лица является его объявление в федеральный розыск на территории России. Международный розыск лица объявляется после либо одновременно с объявлением федерального розыска. При наличии подтвержденных сведений о выезде разыскиваемого лица из Российской Федерации международный розыск объявляется незамедлительно, одновременно с объявлением федерального розыска. Международный розыск лиц не подменяет собой межгосударственный розыск в пределах государств – участников СНГ и может осуществляться параллельно с ним. При этом обязательным условием является предварительное или одновременное объявление межгосударственного розыска.

Решение оформляется постановлением об объявлении лица в международный розыск, которое выносится сотрудником розыскного подразделения. Один экземпляр постановления вручается следователю (дознавателю) для обращения в суд в порядке ч.5 ст.108 УПК РФ с целью получения судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого. При отказе судьи в удовлетворении ходатайства об избрании обвиняемому, в отношении которого вынесено постановление об объявлении в международный розыск, меры пресечения в виде заключения под стражу, это постановление аннулируется и в дальнейшем возможно лишь проведение проверки по учетам Генерального секретариата и по национальным учетам иностранных государств – членов Интерпола.

Разделение розыска на виды позволяет в каждом конкретном случае правильно определить компетенцию и масштабы розыскной деятельности следователя и органа дознания.

Все розыскные мероприятия, осуществляемые по расследуемому уголовному делу, проводятся с целью: а) определения объекта розыска и получения исходной информации, необходимой для его проведения; б) активизации розыска и расширения круга его участников; в) обнаружения объектов розыска; г) задержания преступника.

Дата добавления: 2015-06-04