Питання для обговорення

1. Загальна характеристика та основні завдання Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

2. Особливості заходів спрямованих на запобігання службового становлння државними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування.

3. Участь громадкості в заходах щодо запобігання і протидії корупції.

4. Державні органи як основний елемент у системі суб'єктів протидії корупції.

5. Характеритсика основних засад запобігання і протидії корупції в публічній сфрі суспільних відносин.

6. Історіографія поняття корупції.

7. Економічні фактории корупції.

8. Політичні фактории корупції.

9. Система антикорупційних механізмів у сучасній Україні.

10. Формування в Укарїні сучасного державного аппарату – головна умова викорінення корупції.

11. Роль інститутів громадянського суспільства в подоланні корупції.

12. Проблеми нормативно – правовго забезпечення функціонування механізму протидії корупції в Україні.

13. Міжнародний досвід боротьби з корупцією.

14. Відповідальність за корупційні правопорушення.

15. Публічна служба, морально – етичні вимоги до державного службовця.

Практичне завдання виконується як домашняя робота. Студент за власним бажанням та за згодою викладача може запропонувати власну тему виступу на практичносу занятті («круглий стіл») щодо теми 2 «Організаційно правові засади протидії корупції у діяльності державних службовців».

Завдання для самостійної роботи.

Вивчення цієї теми потребує досконального знання законів Укарїни «Про засади запобігання та протидії корупції»; «Про державну службу»; «Про Кабінет Міністрів України»; «Про службу в органах місцевого самоврядування»; «Про звернення громадян»; «Про прокуратуру». Законодавство України про контроль та перевірки.

Список літератури:

1. Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» // Юридичний вісник України.-2011. – 18- 24 червня - № 25

2. Хавронюк М.І. Науково – практичний коментар до Закону України «Про засади запобігання з протидії корупції» - К.:Атіка, 2011 -424с.

3. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення»// Юридичний вісник України.-2011.-18-24 червня.-№ 25

4. Закон України «Про звернення громадян»// ВВР.- 1996. - № 47. – Ст.256.

5. Право на звернення. Коментар до Закону України «Про звернення громадян». Законодавство. Судова практика. / За заг. ред. М.В. Оніщука. К.: Юрінком Інтер, 2009.-416 с.

6. Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно – правове забезпечення реорганізації та захисту / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. К.: Наукова думка. – 2007.- 586 с.

7. Невмерницький Є.В. Корупція в Україні: причини, наслідки, механізми протидії: Монографія. – К.: КНТ, 2008.-368 с.

Тема № 3 Семінар – дискусія. «Державний контроль щодо додержання прав громадян» (2 год.)

Питання для обговорення:

1. Характеристика форм та методів державного контролю.

2. Питання державного контролю у демократичному суспільстві.

3. Засади державного контролю за додержанням прав і свобод громадян.

4. Правове регулювання повноважень суб’єктів державного контролюю.

5. Контроль за діяльністю публічної адміністрації.

6. Прокурорський нагляд і форми реагування.

Теми рефератів:

1. Засади державного контролю у демократичному суспільстві.

2 Проблемні питання удосконалення контролю за додержанням прав і свобод громадян.

Тестові завдання:

1. За діяльністю політичних партій здійснюють державний контроль:

а) Конституційний Суд України; б) Верховний суд України; в) Вищий Адміністративний суд України; г) Міністерство юстиції України - за додержанням політичною партією вимог Конституції України, а також статуту політичної партії.

2. Визначте, до якого виду належить контроль, що його здійснює Рахункова Палата.

а) до контролю з боку Президента; б) до парламентського контролю; в) до зовнішнього контролю

3. Громадський контроль за діяльністю публічної адміністрації здійснюється через:

а) громадські організації; б) ЗМІ; в) Уповноваженого Верховної Ради з прав людини; г) профспілки; д) політичні партії; е) референдуми; є) місцеві органи.

4. Актами прокурорського реагування є: а) кара; б) протест; в) подання; г) припис;

: д) звернення; е) постанова; є) розпорядження.

Завдання для самостійної роботи.

Студенти уважно вивчають рекомендовану літературу, нормативно – правові акти, законодавство щодо державного контролю за додержанням прав громадян.

Самостійно опрацьовують питання.

1. правове регулювання повноважень суб’єктів державного контролю;

2. Класифікаційні характеристики державного контролю за додержанням прав громадян.

3. прокурорський нагляд і форми реагування.

4. Адміністративно – правовий захист прав, свобод, законних інтересів громадян.

5. Моніторинг, як складова контролю за додержанням прав громадян.

6. Контроль з боку судів за діяльністю публічної адміністрації.

Список літератури:

1. Законодавство України про контроль та перевірки // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2004. - № 10 – 352 с.

2. Закон України «Про державну службу»// ВВР. 1993. - № 52. Ст.490

3. Закон України «Про охорону праці» ВВР.- 2003.- № 2. Ст.10

4. Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»// ВВР.- 2004. - № 15.-Ст. 232.

5. Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» // ВВР.-1994. № 23. – Ст. 161.

6. Закон України «Про звернення громадян» // ВВР. – 1996. - № 47.- Ст.256

7. Закон України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» // ВВР.-1998.-№ 20. Ст.99

8 Закон України «Про прокуратуру» // ВВР. – 1996 - № 53 – Ст. 793

9. Права громадян у сфері виконавчої влади: Адміністративно – правове забезпечення реалізації та захисту. За загальною редакцією В.Б. Авер’янова. – К.: Наукова думка, 2007. – 586 с.

10. Стеценко С.Г. Адміністративне право України. Навчальний посібник. –Вид. З.- те, перероб. та доп. – К.: Атіна, 2011-624с.

11. Курс адміністративне право України: підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко, В.Д Сущенко (та ін.) за ред. В.В. Коваленка – К.:.: Юрінком Інтер. 2012. – 808 с.

12. Адміністративне право України. Академічний курс. Підручник.: у 2 – х томах: Т1 Загальна частина/ Ред колегія: В.Б. Авер’янов та інші.- К.: ТОВ «юридична думка». 2007. – 592с.

13. В.Б. Авер’янов, Андрійко О.Ф. Виконавча влада і державний контроль. – К.: 1999.- 482 с.

14. Андрійко О.Ф. Державний контроль в Україні: організаційно – правові засади. К.: - Наукова думка. 2004.- 299с.

15. Ківалов С.В. Залюбовська І.К. Парламентський контроль за діяльністю органів виконавчої влади в Україні. Історія, теорія, перспективи. – Одеса: Юридична література, 2004. – 150 с.

Тема №4 Реферативний семінар

«Правозахисна діяльність прокурора у сфері забезпечення прав громадян»(4 год.)

Теми рефератів.

1. Органи прокуратури України у правовому механізмі захисту прав людини і громадянина.

2. Організація роботи з розгляду і вирішення звернень та особистого прийому громадян в органах прокуратури України.

3. Поняття та сутність предмету прокурорських перевірок додержання законодавства захисту прав громадян.

4. Правові аспекти конституційного та судового контролю у сфері захисту прав і свобод людини у адміністративному судочинстві України.

5. Організація роботи прокуратури районну (міста) з представництва інтересів громадянина або держави в суді.

6. Прокурорський нагляд як спосіб забезпечення захист управ громадян у сфері виконавчої влади.

7. Особливості форми та методів прокурорських перевірок додержання законодавства захисту прав громадян.

8. Сучасна трансформація функцій органів прокуратури України.

Завдання (контрольне) для самостійної роботи.

За результатами підготовки реферату на будь яку із зазначених тем студенти складають один із документів прокурорського реагування, що викладені у ст.25 Закону України «Про прокуратуру» (подання, постанова, протест, припис).

1. Подання – Документ прокурорського реагування з вимогами усунення порушень закону, причин цих порушень і умов, що їм сприяють (ст. 23 Закон України «Про прокуратуру») Подання виносяться у випадку, коли в діяльності органу, уповноваженого на вжиття заходів адміністративного впливу, виявлено низку різних за характером порушень, допущених декількома посадовими особами цього органу впродовж тривалого часу. Як правило, подання вноситься, коли виявлені порушення за їх характером або відповідно до закону усунути негайно немає можливості однак причини і умови, які призвели до цих порушень, підлягають усуненню з метою недопущення подібних фактів у подальшому.

2. Постанова про порушення дисциплінарного провадження (ст. 24 Закону України «Про прокуратуру») виноситься, як правило, у випадку, коли в ході перевірки виявлено одиничне порушення, вчинене однією (спільно декількома) посадовою особою.

3. Протест на акт, що суперечить закону, або на незаконні рішення чи дії посадової особи (ст. 21 Закону України «Про прокуратуру») приноситься як правило, на незаконну постанову в справі про адміністративне правопорушення (ст., ст.. 250, 290 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

4. Припис про усунення порушень закону (ст.. 22 Закон України «Про прокуратуру»), Виходячи зі специфіки нагляду за додержанням Законів про адміністративні правопорушення приноситься посадовій особі (до органу) у разі допущення нею (ним) невиконання вимог закону про вчинення тих чи інших дій, яке може бути негайно усунуте шляхом вчинення тих чи інших дій, передбачених чинними нормативно – правовими актами (наприклад, у порушенні вимог ст.,ст., 254,276, 277, 285, 295, 308 кодексу України про адміністративні правопорушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» тощо).

Список літератури:

1. Конституція України // ВВР. – 1996. - № 30. – Ст. 141

2. Закон України «Про прокуратуру»// ВВР. – 1991.-Ст. 793

3. Закон України «Про засади запобігання в протидії корупції»// Юридичний вісник України. – 2011.- 18-24 червня. - №25

4. Закон України «Про звернення громадян»// ВВР – 1996. - № 47 – Ст. 256.

5. Право на звернення. Коментар Закон України «Про звернення громадян». Законодавство. Судова практика / За заг. ред. М.В. Оніщука. К.: Юрінком Інтер, 2009.- 416 с.

6. Конституція України: наук. прак. коментар (ред.. В.Я. Тацій (гол. ред. колегії), О.В. Петрушин (Відп. секретар), Ю.Г. Барабаш та інші: Нац. акад. правових наук України. – 2 –ге вид. переоб. ідолов.-Х.: Право, 2011. – 1128с.

7. Кодекс адміністративного судочинства України: Наук. практ. Коментар /за ред. С.В. Ківалова, О.М. Пасенюка, О.І. Харитонова. – К.: Правова єдність, 2009. – 656 с.

8. Кодекс України про адміністративні правопорушення: наук. – практ. коментар / За заг. ред. А.С. Васильєва, О.І. Миколенка – Х.: Одісей. 2010 – 1024 с.

9. Адміністративно – правове забезпечення прав і свобод громадянина:навч. Посіб. / І.О. Ієрусалінова, І.О. Ієрусалінов, П.М. Павлик, Ж.В. Удовенко. – К.: Зання 2007. – 223 с.

10. Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно – правове забезпечення реалізації та захисту. / За заг.ред. В.Б. Авер’янова. К.: Наукова думка. – 2007. – 586с.

`11. Організація діяльності районної (міської) прокуратури: науково – практичний посібник / Г.П. Середа, М.К. Якимчук, В.М. Куц та ін.) за аг. ред. Г.П. Середи. – Кіровоград М.П.П. «Антураж», 2009 – 468 с.

12. Правозахисна діяльність прокурора у сфері адміністративної відповідальності: (нак.-практ. посібник) / Ю.М. Двомін, І.М. Козьяков, О.В. Драган: за заг. ред. В.А. Занфірова.-К.: Істина, 2012 – 208 с.

13. Захист прокурором прав громадян та інтересів держави у сфері земельних відносин: наук. Практ. посібник / І.М. Козьяков, А.М. Мірошниченко, В.В. Салков, А.А. Матвієць та ін.. – К.: Алерта – 2012. – 272 с.

14. Збірник прокурорсько – судової практики / Довідкове видання. – Упоряд.: С.М. Бурдейний, С.В. Пересунько, відп.ред В.В. Кудрявцев.: К.: 2003- 96с.

15. Козьяков І.М., Корнякова Т.В., Середа Г.П. Забезпечення прокурором законності надрокориствання (теорія та практика прокурорського нагляду): Навч. посіб./ За ред.. Т.В. Козьякової. К., X: Вид- во «Харків юридичний», 2006. – 424 с.

16. Грицаєнко Л.Р. Прокуратура в країнах Європи: Навчальний посібник. – К. Буноватор, 2006. – 400 с.

Тема № 5 Практичне заняття (круглий стіл).

. «Адміністративне оскарження. Форма позасудового захисту прав громадян». (4 год.)

Дата добавления: 2015-06-04