Правовые последствия признания забастовки незаконной

Право на забастовку

Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст.398 ТК РФ). То есть забастовка- это один из способов побуждения работодателя к новому раунду переговоров, а не трудовой спор.

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ являются незаконными и не допускаются забастовки:

а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

б) в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом.

Забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ.

Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий рабочий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины (ст. 417 ТК РФ).

В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок.

В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов РФ или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.

Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом. По сложившейся практике убытки, причиненные незаконной забастовкой, не взыскиваются. Как правило, такое требование работодателем или прокурором не выдвигается.

Гарантии работникам в связи с их участием в забастовке предоставляются лишь в тех случаях, когда забастовка осуществляется законными методами, с соблюдением установленных в законодательстве процедур. Законодательство гарантирует реализацию права на забастовку лишь в том случае, когда эта забастовка законна, т.е. направлена на достижение социально значимых целей, объявлена с соблюдением установленных правил и после проведения примирительных процедур, не нарушает прав и законных интересов других граждан, не создает угрозы конституционно признанным общественным ценностям.

[1] Общая теория государства и права / отв. ред. М.Н. Марченко. Т.2. -М., 2001.- С. 336.

[2] Молодцов, М.В. Трудовое право России: учебник / под ред. М.В. Молодцова, С.Ю.Головиной. - М., 2008. С. 33.

[3] Трудовое право: учебник / под ред. О.В.Смирнова.- М., 2003.- С. 25-27.

[4] Дмитриева, И.К. Принципы российского трудового права /И.К. Дмитриева.- М.,2004.- С. 12.

[5] Лушникова, М.В. Курс трудового права: учебник: в 2 т. Т.1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть / М.В. Лушникова, А.М. Лушников.-М.: Статус, 2009.- С. 498.

[6] Еремина, С.Н. Курс лекций по трудовому праву для студентов заочной формы обучения / С.Н.Еремина, Е.А. Степанова.- Ростов-на-Дону, 2008.- С. 9.

[7] Попов, В.И. Проблемы трудового права /В.И.Попов.- М., 2003.-С. 27.

[8] Ершова, Е.А.Теоретические и практические проблемы трудового права /Е.А.Ершова.- М., 2005.- С.34 и др.

[9] Толкунова, В.Н.Дифференциация правового регулирования женского труда / В.Н. Толкунова // Советское государство и право.- 1968. -№ 11.-С. 45.

[10] Трудовое право России: учебник для вузов/ под ред.М.В. Молодцова, С.Ю. Головина.- М., 2004. - С. 55.

[11] Лебедев, В.М. Современное трудовое право (Опыт трудоправового компартивизма). Книга первая / В.М. Лебедев, Е.Р. Воронкова Е.Р., В.Г. Мельникова.- М.,2007.-С.157.

[12]Кондратьев, Р.И. Восполнение пробелов трудового права локальными нормами / Р.И. Кондратьев // Советское государство и право.- 1977.-№ 3.- С. 65.

[13] Молодцов, М.В. Трудовое право России: учебник / под ред. М.В. Молодцова, С.Ю.Головиной.- М., 2008.- С. 97.

[14] Молодцов, М.В. Трудовое право России: учебник / под ред. М.В. Молодцова, С.Ю.Головиной.- М., 2008. С. 98.

[15]Попов, В.И. Проблемы трудового права/ В.И. Попов.- М., 2003.- С. 6.

[16] Бондаренко, Э.Н. Трудовой договор как основание возникновения правоотношения/ Э.Н. Бондаренко.- Спб.,2004.- С.30 и др.

[17] О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г. № 2: в ред. 28.12.2006 г. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

[18]Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу: постановление Правительства РФ от 11.10.2002 № 755 " //Собр. законодательства РФ.-2002.-№ 41.-Ст. 3996

[19] Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ: в ред. от 27.07.2009. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

[20] Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день: постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22: в ред. от 29.05.1991 г.- Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

[21] Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы: постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 877: в ред. от 01.02.2005 г. - Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

[22] Об утверждении правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета: постановление Правительства РФ от 11.12.2002 г. № 884. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

[23] О государственной гражданской службе Российской Федерации Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ: в ред. от 25.12.2008 г. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

[24] Об охране заработной платы: Конвенция МОТ № 95 1949 г. //БВС РФ.- 1996.- № 5.

[25] Бондаренко, Э.Н. Трудовое право: краткий учебный курс / Э.Н. Бондаренко - М., 2006.- С. 172-173.

[26] О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений: постановление Правительства РФ от 05.08.2008 № 583: в ред. от 29.09.2008 г.- Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

[27] Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы: постановление Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 //Собр. законодательства РФ.-2007. -№ 53. -Ст. 6618

[28] Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, дополненное) / (отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов).- М.,Городец.2007.- С. НАПИСАТЬ

[29] Гусов, К.Н.Трудовое право России: учебник/ К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова.- М., 2004.-С. 318.

[30] Молодцов, М.В.Трудовое право России: учебник /М.В. Молодцов, С.Ю. Головина.- М., 2004.- С. 373.

[31] Гусов, К.Н. Трудовое право России: учебник/ К.Н.Гусов, В.Н. Толкунова.- М., 2004.- С. 323.

[32] Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. А.М.Куренного.- М., 2005. - С. 648.

[33] Положение о государственных наградах Российской Федерации: указ Президента РФ № 442 от 02.03.1994 г. // САПП РФ. -1994.- № 10.- Ст. 775.

[34] Скобелкин, В.Н. Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих/ В.Н. Скобелкин.- Воронеж, 1986.- С. 33.

[35] Сыроватская, Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства / Л.А. Сыроватская.- М., 1990.-С. 43.

[36] Маврин С.П. Трудовое право России: учебник / С.П.Маврин, Е.Б.Хохлов.- М., 2004.- С. 448.

[37] Там же. С. 219-220.

[38] Толкунова, В.Н. Трудовое право: курс лекций/ В.Н. Толкунова.- М., 2002.- С. 205.

[39] Скобелкин, В.Н. Дисциплинарная и материальная ответственность рабочих и служащих/ В.Н.Скобелкин.- Воронеж, 1990.- С. 15.

[40] Смирнов, О.В. Концепция ускорения и совершенствования трудового законодательства/ О.В. Смирнов // Советское государство и право.- 1987.- № 9.- С.60

[41] Гейхман, В.Л. Трудовое право: учебник / В.Л. Гейхман, И.К.Дмитриева.- М., 2002.- С. 223.

[42] Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 25.08.1992 г. № 621: в ред. от 07.07.2003 г. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

[43] Карпенко, О.И. Специальная дисциплинарная ответственность работников железнодорожного транспорта / О.И. Карпенко// Трудовое право.- 2003.- № 1.- С. 65.

[44] Головина, С.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников: учеб.-практ. пособие / С.Ю.Головина.- М., 2003. - С.210

[45] Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. Ю.П. Орловского.- М., 2004. - С. 542

[46] Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов: постановление Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610: в ред. от 31.03.2003 г. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

[47] Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (2-е издание, дополненное)/ под ред. А.М. Куренного. - М., 2007.- С. НАЙТИ

[48] О службе в таможенных органах Российской Федерации: федер. закон от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ: в ред. 29.06.2004 г. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

[49] Комментарий к Трудовому кодексу РФ/ по ред. А.М.Куренного.- М., 2005. - С. 1045.

[50] Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. Ю.П.Орловского. - М., 2004.- С. 987.

[51] Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под. ред. А.М, Куренного. -М., 2005. - С.1108.

[52] О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: федер. закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ: в ред. от 30.12.2008 г. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

[53] Комментарий к Трудовому кодексу РФ/ под ред. К.Н. Гусова.-М., 2008. С.НАЙТИ

[54] Федин, В.В.Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров/ В.В.Федин // Вопросы трудового права. -2005. -№ 12.- С. 62.

[55] Налоговый кодекс РФ Ч.2: федер. закон от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ: в ред. от 19.07.2009 г. – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

Дата добавления: 2015-06-04