Особенности тактики первоначальных действий следственных групп при проведении специальной операции по освобождению заложников 3 страница

пе расследования необходимо организовать освидетельствование:

лиц, задержанных во время специальной операции; лиц, задержанных

за различные нарушения общественного порядка; работников милиции

- 25 -

и военнослужащих, получивших в ходе проведения специальной опера-

ции телесные повреждения.

_Предъявление для опознания..Опознание при расследовании в

ситуации, связанной с захватом заложников в летательном аппарате,

проводится как с целью изобличения конкретных лиц в совершении

преступлений, так и с целью розыска их соучастников. Практикуется

очное опознание участников захвата заложников (в том числе в

группе задержанных лиц) и опознание их по фото- и видеоизображе-

ниям, в частности, по фотографиям из паспортных отделений, виде-

офрагментам, фототаблицам и групповым любительским фотоснимкам.

Для опознания могут предъявляться видеофрагменты инсценировок,

видеобанки подозреваемых и видеозаписи реальных событий.

Действия следователей при проведении специальной операции.

Многообразие тактических действий сил правопорядка при захвате

заложников может быть сведено к двум основным группам в соответс-

твии с прорабатываемыми стратегиями освобождения заложников и за-

держания террористов: силовой и ненасильственный варианты.

Тактические варианты замыслов и решений на освобождение

заложников путем применения силы и оружия включают:

- уничтожение террористов при выходе из автобуса, из верто-

лета (самолета) огнем снайперов;

- захват или ликвидация террористов путем штурма вертолета

(самолета) силами спецподразделений;

- захват террористов с использованием усыпляющих и других

психотропных средств;

- ликвидация главаря банды в расчете на прекращение сопро-

тивления остальных ее членов;

- захват или ликвидация террористов путем проникновения в

вертолет (самолет) сотрудников спецподразделений под видом летчи-

ков, переговорщиков.

Следует отметить, что из-за отсутствия в ОВД типовых много-

вариантных тактических решений силового характера оперативный

штаб вынужден разрабатывать эти решения в критических условиях,

что может повлечь за собой серьезные просчеты и ошибки. В этой

связи в случае возможности альтернативы предпочтение должно отда-

ваться ненасильственному разрешению криминальной ситуации.

Основными тактическими способами осуществления этой страте-

гии являются: установление личности, намерений, планов террорис-

тов и психологического контакта с ними, ведение переговоров, реа-

- 26 -

гирование на выдвигаемые требования при условии выполнения терро-

ристами определенных обязательств (сохранение жизни заложникам,

освобождение некоторых из них, гуманное обращение с ними). Веду-

щее место среди этих способов принадлежит переговорам, которые, в

конечном счете, предопределяют успех в решении задач по освобож-

дению заложников.

Важное место как в том так и в другом вариантах проведения

специальной операции отводится мероприятиям, организуемым следс-

твенной группой. Задачи ее руководителя заключаются в организации

по ходу ведения специальной операции следственных действий, нап-

равленных на обнаружение и фиксацию следов преступлений: осмотр

места дислокации вооруженного формирования и ведения боевых дейс-

твий штурмовой группой, при задержании боевиков - их обыск, осви-

детельствование, допрос, освидетельствование и допрос военнослу-

жащих, участвовавших в операции, и т.д.

Силами группы документирования организуется наблюдение обс-

тоятельств совершаемых преступлений, обеспечивается фиксация по-

ведения группы террористов, ее лидеров, действий войсковых под-

разделений. Ведется кино-фотосъемка, видеозапись, звукозапись,

протоколирование. Применяются приемы открытой, негласной, зашиф-

рованной съемки. Оперативные работники должны активно использо-

вать оперативные меры документирования преступных действий терро-

ристов. В этих целях возможно создание и использование специаль-

ных групп идентификаторов. Для выполнения действий, связанных с

применением криминалистической и оперативной техники, привлекают-

ся специалисты.

При необходимости организуется охрана группы документирова-

ния. Должны быть продуманы специальные защитные приспособления

для ведения скрытой, зашифрованной съемки. Чтобы повысить эффек-

тивность фиксации и обеспечить личную безопасность, целесообразно

использовать приданные боевые машины, вертолеты. Это позволяет

получить весьма ценные в информативном отношении кадры. С целью

оперативного управления сотрудниками, производящими съемку обсто-

ятельств проведения специальной операции, необходимо обеспечить

постоянную связь их со следователем и руководителем операции.

Документирование осуществляется на протяжении всех этапов,

предшествующих операции, в ходе ее проведения, а также при ликви-

дации последствий, вызванных преступными действиями террористов.

Если при организации документирования следователь оказался оче-

- 27 -

видцем противоправных действий, он может быть допрошен в качестве

свидетеля. В этом случае он в соответствии со ст. 64 УПК подлежит

отводу. Вопрос о его участии в расследовании других эпизодов

преступлений решается в общем порядке.

Все материалы, полученные в результате документирования,

подлежат передаче руководителю специализированной следственной

группы. Они используются как в оперативных целях, так и в доказы-

вании по уголовному делу в виде иных документов, вещественных до-

казательств (ст.ст. 87, 83 УПК). В частности, фактические данные,

полученные с использованием видеозаписи действий террористов, ки-

но-фотосъемки и звукозаписи, могут быть использованы в качестве

доказательств по уголовному делу после их проверки в соответствии

с уголовно-процессуальным законодательством. Обычно такая провер-

ка проводится путем осмотра видеограмм, кинолент, фотоснимков и

фонограмм, допроса лиц, их изготовивших, специалистов, а также

лиц, которым известны сведения о запечатленных объектах, назначе-

ния различных экспертиз и т.д.

С лицами, задержанными в результате проведения специальной

операции, силами следственно-оперативной группы на фильтрационном

пункте либо на подвижных милицейских пунктах, расположенных в

специально оборудованных автобусах, проводятся неотложные следс-

твенные действия: личный обыск, освидетельствование, осмотр одеж-

ды и обуви, допрос. Организуется их регистрация, съемка для фото-

таблицы и видеобанка. О задержании в порядке ст.122 УПК или арес-

те составляются соответствующие процессуальные документы.

Важное значение имеет своевременный осмотр места проведения

специальной операции и освобождения заложников. Он должен прово-

диться сразу же после окончания действий штурмовой группы и выс-

тавления рубежа оцепления. В этот момент здесь можно обнаружить

большое количество улик - предметов одежды, утерянных вещей, ору-

дий преступления и т.д. Во время осмотра осуществляется охрана

места происшествия путем выставления постов из освободившейся

части сил группы блокирования. После завершения осмотра и процес-

суального оформления его результатов руководитель следствен-

но-оперативной группы разрешает снять охрану, а группа выезжает

на фильтрационный пункт для проведения следственных мероприятий.

По завершении операции следователь, используя помощь войско-

вых дознавателей, проводит освидетельствование военнослужащих,

получивших телесные повреждения, в медицинских учреждениях берет

- 28 -

списки обратившихся за помощью, от командования воинских частей

получает официальные данные о задействованных в операции подраз-

делениях, типе примененного оружия и спецсредств, количестве из-

расходованных патронов и т.д.

В чрезвычайных ситуациях любые акции, связанные с применени-

ем силы, должны по возможности тщательно документироваться с по-

мощью следственных групп. Это позволит сохранить доказательства,

а в случае предъявления претензий - наглядно обосновать правомер-

ность предпринятых действий.

Организация и проведение поисковых мероприятий. Характерной

особенностью рассматриваемой специальной операции, выделяющей ее

среди подобного рода мероприятий, является то, что с первых минут

возникновения чрезвычайной ситуации и на всем ее протяжении она

обеспечивается широким комплексом следственных и оперативно-ро-

зыскных мероприятий поискового характера. По поступлении информа-

ции о захвате заложников из числа сотрудников криминальной мили-

ции, следователей УВД и прокуратуры сразу же формируются опера-

тивные и следственные группы, которые немедленно приступают к ра-

боте по установлению личности террористов и связанных с ними обс-

тоятельств.

Для решения этих задач проводятся неотложные следственные

действия и оперативно-розыскные мероприятия: осмотр мест проис-

шествия, изъятие вещественных доказательств, установление и доп-

рос очевидцев, документирование противоправных действий террорис-

тов, организация проверки и исследования полученных предметов,

следов и информации, составление композиционных портретов прес-

тупников, изучение лиц, состоящих на оперативных, профилактичес-

ких и медицинских учетах. Принимаются меры по ориентированию нег-

ласного аппарата.

На основе анализа полученной первичной информации, выдвину-

тых оперативно-розыскных и следственных версий особое внимание

должно быть уделено отработке следующих категорий лиц: судимых за

вооруженные разбои и бандитизм; входящих в состав незаконных воо-

руженных формирований; находящихся под стражей и отбывающих нака-

зание в местах лишения свободы; преступников-гастролеров, уголов-

но-воровских авторитетов; больных СПИДом, гомосексуалистов и нар-

команов; имеющих сходные (созвучные) фамилии или клички; жителей

среднеазиатских и кавказских республик, проживавших в гостиницах

и других местах. Должны быть созданы следственно-оперативные,

- 29 -

специализированные оперативно-поисковые и оперативно-разведыва-

тельные группы по каждому направлению работы.

Например, в случае захвата заложников в Ростове-на-Дону все-

го было отработано свыше 2000 лиц различных категорий, в том чис-

ле из работников местного вертолетного завода. Однако проведенные

мероприятия на первоначальном этапе специальной операции положи-

тельных результатов не дали. Наряду с другими факторами это было

обусловлено дефицитом времени, отсутствием какой-бы то ни было

информации из регионов, где формировалась преступная группа и го-

товилось преступление (Ташкент, Екатеринбург, Москва, Георгиевск

Ставропольского края), высоким уровнем организации и подготовки

преступной группы.

По мере поступления оперативной и следственной информации и

отработки имеющихся версий, выдвигаются и проверяются новые

следственные и оперативно-розыскные версии, относящиеся: к собы-

тию преступления; лицам, его совершившим и их связям; неустанов-

ленным соучастникам, способным совершить тяжкие преступления,

чтобы дать возможность террористам скрыться от уголовного пресле-

дования; и другим обстоятельствам сложившейся чрезвычайной ситуа-

ции.

Сформированные следственно-оперативные и специализированные

оперативные группы во взаимодействии с прокуратурой и подразделе-

ниями криминальной милиции должны вести активную работу по марш-

руту передвижения террористов: документирование преступной дея-

тельности, фиксацию и сбор вещественных и иных доказательств, ус-

тановление и допрос потерпевших, свидетелей, опознание террорис-

тов по композиционным портретам, проверку лиц по оперативно-ро-

зыскным и оперативно-профилактическим учетам, ориентирование нег-

ласного аппарата на поиск оперативно значимой информации, актив-

ную разработку лиц, оказавшихся в поле зрения территориальных и

транспортных органов внутренних дел, СИЗО, ИТУ и подразделений по

борьбе с терроризмом ФСК России.

Значительная работа в этом направлении была проделана в свя-

зи с захватом заложников в Ростове-на-Дону подразделениями УОП

УВД Ростовской области, РУОП при УВД Краснодарского края и ООП

при УВД на Кавказских Минеральных Водах. На причастность к совер-

шенному преступлению было проверено в общей сложности свыше 3500

человек. В результате проведенных следственных и оперативно-ро-

зыскных мероприятий 27 декабря 1993 года был установлен, а впос-

- 30 -

ледствии (28 декабря) задержан сообщник террористов двоюродный

брат главаря банды Алмамедов Рафик Мамедович.

Учитывая тот факт, что маршрут передвижения террористов мог

пролегать через территорию Дагестана, МВД этой республики уже 23

декабря 1993 года привело в готовность следственные и оперативно-

розыскные подразделения. Были созданы следственно-оперативные,

маневренные оперативно-поисковые и другие специализированные

группы (документирования, разведки, захвата и т.п.). Осуществля-

лась разведка местности в районе аэропорта и его окрестностей, во

взаимодействии с другими заинтересованными следственными и опера-

тивными службами отрабатывались вероятные связи террористов, а

также проводился поиск предполагаемых соучастников.

Анализ организации и тактики следственного и оперативно-ро-

зыскного обеспечения специальной операции позволяет сделать вывод

о том, что в короткие сроки была проделана большая по объему ра-

бота. Исходя из особенностей данной чрезвычайной ситуации, руко-

водители оперативных штабов не ограничились нормативно установ-

ленным составом групп оперативно-розыскного назначения (разведки,

документирования) и создали дополнительные группы: разведыватель-

но-поисковые, маневренные оперативно-поисковые, воздушной развед-

ки и др.

Однако в организации и тактике следственного и оператив-

но-розыскного обеспечения специальной операции были допущены оп-

ределенные недостатки. Несмотря на огромный объем проделанной ра-

боты личность преступников до момента их задержания не удалось

идентифицировать. Это связано с тем, что оперативно-розыскные

подразделения криминальной милиции не осуществляли на должном

уровне целенаправленной подготовки негласного аппарата к исполь-

зованию в криминальных чрезвычайных ситуациях, связанных с захва-

том заложников, вместе с криминалистическими и следственными

службами оказались не готовыми к квалифицированному сбору и тща-

тельному анализу информации из различных источников (освобожден-

ные жертвы преступления и очевидцы, переговорщики, специализиро-

ванные банки данных ИЦ соседних регионов и сопредельных госу-

дарств, ЭКЦ и ГИЦ МВД РФ, ФСК РФ, НЦБ Интерпола РФ). Подготовлен-

ные композиционные и словесные портреты террористов оказались не-

высокого качества. Все это вместе взятое, с одной стороны, неоп-

равдано расширяло сферу поиска, а с другой - перегружало органы

управления операцией излишней, ненужной информацией, вынуждая за-

- 31 -

действовать значительные силы и средства по ложному следу. Так, в

аэропорту Минеральные Воды от Петренко В.А., участвовавшей в пе-

реговорах, поступила информация о том, что один из террористов

является работником вертолетного завода в г.Ростове-на-Дону, ко-

торого она якобы опознала. Некритическая оценка этой информации

повлекла за собой осуществление широкомасштабных оперативно-ро-

зыскных мероприятий, которые не дали и не могли дать желаемых ре-

зультатов.

Как показывает мировой опыт, в подобных ситуациях нельзя ис-

ключать, что первые освобождаемые заложники могут быть использо-

ваны террористами в целях дезинформирования и дезориентирования.

Переоценка значимости и достоверности полученной от них информа-

ции (о наличии взрывного устройства, о намерении вылететь в Иран,

о возможной принадлежности к представителям народов Северного

Кавказа и др.) может также повлечь за собой ошибочные стратеги-

ческие и тактические решения.

К числу других проблем и недостатков следственного и опера-

тивно-розыскного обеспечения специальной операции следует отнес-

ти:

- отсутствие в МВД, УВД, УВДТ следователей, специально под-

готовленных для расследования преступлений, вызывающих чрезвычай-

ные ситуации;

- низкий уровень активности руководителей следственных групп

в организации систематического получения в штабе ориентирующей и

процессуально значимой информации непосредственно в ходе проведе-

ния специальной операции по освобождению заложников;

- недостаточное участие следователей (особенно на начальных

этапах операции) в организации документирования противоправных

действий террористов средствами аудио- и видеотехники;

- несвоевременное процессуальное и организационное оформле-

ние персонального состава следственно-оперативной группы;

- отсутствие локальных и межрегиональных компьютерных сетей

оперативно-розыскного назначения, позволяющих обрабатывать боль-

шие массивы информации, отсекать недостоверные и непроверенные

сведения, направляемые в оперативные штабы для перестраховки или

имитации активной деятельности.

Организация работы по конкретным фактам преступлений. Работу

по конкреным фактам преступлений начинают до завершения всех не-

отложных следственных действий, сразу же по получении достаточных

- 32 -

доказательств, бесспорно изобличающих конкретных лиц в организа-

ции или активном участии в захвате заложников, совершении других

тяжких преступлений. С этой целью специально выделяются следова-

тели или создается отдельная группа. Назначенным следователям

предлагается отобрать несколько наиболее перспективных эпизодов,

по которым они могли бы обеспечить быстрое раскрытие преступлений

и направить дела в суд. Эти следователи освобождаются на первона-

чальном этапе от иных видов деятельности специализированной

следственной группы.

При наличии соответствующих условий и достаточных сил и

средств следственная группа проводит работу одновременно по всем

или нескольким направлениям. С этой целью в ее составе могут соз-

даваться специализированные следственные группы (подгруппы) -

фильтрации, документирования, группа по осмотрам мест происшест-

вий, поисковая группа и т.д.

Ревизия материалов неотложных следственных действий и плани-

рование дальнейшего расследования. После завершения первоначаль-

ного этапа расследования руководитель специализированной следс-

твенной группы проводит с участием следователей ревизию материа-

лов неотложных следственных действий, которая включает дооформле-

ние этих материалов, их перераспределение, последующую проверку и

группировку.

Руководитель следственной группы обобщает результаты анализа

материалов неотложных следственных действий, определяет объем

предстоящей работы, ее перспективные направления.

Дальнейшее планирование расследования предпринимается на раз-

личных уровнях: специализированной следственной группы в целом;

отдельных территориальных, предметных и персональных следственных

групп; подгрупп по зонам (участкам) расследования; по конкретным

эпизодам. Каждый из этих уровней планирования обладает при расс-

ледовании преступлений в ситуации, связанной с захватом заложни-

ков, определенными особенностями, поэтому требует внимательного,

творческого и конкретного подохода.

- 33 -

АКАДЕМИЯ МВД РФ

Кафедра криминалистики

Астапкина С.М.

Дата добавления: 2015-06-04