Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Методичні вказівки




СЕМІНАРСЬКЕ ЗАНЯТТЯ

План заняття

1. Поняття інституційної системи ЄС. Основні принципи побудови та діяльності органів ЄС.

2. Єврокомісія: склад, порядок діяльності та повноваження.

3. Європейська рада та Рада ЄС.

4. Європарламент: склад, порядок діяльності та повноваження.

5. Суд європейських співтовариств та Суд першої інстанції.

6. Процес ухвалення рішень в ЄС.

Розгляд інституційної системи ЄС доцільно почати з з’ясування термінів “інституційна система”, “структура міжнародної організації”, “функції міжнародної організації”, “органи міжнародної організації”. Це надасть змогу студентові вивести власне визначення інституційної системи ЄС та перейти до розгляду принципів побудови та діяльності ЄС. Розглядаючи принципи побудови та діяльності слід зупинитися окремо на кожному з них, повністю розкрити їх зміст: принцип “поліцентричності” структури, відкритості та прозорості в діяльності органів ЄС, посилення ролі представницьких та судових органів, суміщення функцій і т.д. Для активізації роботи студентів на семінарському занятті можливо проведення порівняльного аналізу системи органів влади України та ЄС, принципів їх діяльності. Далі необхідно перейти до класифікації органів ЄС, поділу їх на окремі категорії.

Відповідь на друге питання передбачає визначення ролі та місця Європейської Комісії в системі органів ЄС відповідно до установчих договорів. Необхідно розглянути склад Комісії, її функції та повноваження. Окрему увагу слід приділити процесу реформування Комісії відповідно до Ніццького договору 2001 р.

Третє питання вимагає від студентів чіткого розмежування двох самостійних та автономних органів: Європейської Ради та Ради Міністрів. Зважаючи на можливу плутанину студентів у використанні подібних та співзвучних термінів “Рада Європи”, “Рада ЄС”, “Рада міністрів”, “Європейська Рада”, необхідно дати чітке визначення кожному з них, розглянути їх співвідношення. Логічним продовженням цього буде розгляд безпосередньо складу, функцій та повноважень Європейської Ради та Ради ЄС. Необхідно зупинитися також на пропозиціях по реформуванню Ради ЄС, процедури прийняття рішень.

Четверте питання пов’язане із унікальним статусом Європейського парламенту як представницького органу ЄС. Особливу увагу слід приділити виборчій системі, за якою обираються євродепутати, а також порядку роботи депутатів у фракціях Парламенту. Студенти можуть запропонувати власні проекти реформування Європарламенту: перетворення у двопалатний орган тощо.

Суд Європейських Співтовариств займає особливе місце в системі органів ЄС. На особливу увагу заслуговує порядок формування його складу, необхідно також зупинитися на інституті “генеральних адвокатів”, який було запозичено з французької системи судоустрою. Судова процедура в Суді ЄС складається з двох основних етапів: письмового (документального) та усного (слухання справи). Доцільним буде на семінарському занятті провести порівняльний аналіз процедур судового розгляду в Суді ЄС, міжнародних та національних судових органах.

В ЄС участь у прийнятті рішень беруть Європарламент, Рада ЄС та Європейська комісія. Комісія пропонує нові правові акти, а Парламент і Рада їх ухвалюють. В окремих випадках Рада може діяти самостійно. Інші інституції також відіграють важливу роль в прийнятті рішень (наприклад, комітети). Розглядаючи шосте питання студенти повинні звернути увагу на три основні процедури ухвалення рішень в ЄС: консультації, спільного рішення, згоди, а також вміти визначати їх особливості.

 

САМОСТІЙНА РОБОТА СТУДЕНТА (КУРСАНТА)

1. Фінансові інституції Європейського Союзу: Європейський центральний банк, Європейський інвестиційний банк.

2. Палата Аудиторів (Рахункова палата): склад, повноваження та функції.

3. Консультативні органи: Комітет регіонів та Соціально-економічний комітет.

4. Уповноважений з прав людини ЄС (омбудсман).

Методичні вказівки

Фінансові інституції ЄС представляють собою одну з найважливіших складових в організаційному механизмі ЄС, хоча в літературі вони не відносяться до числа основних органів і їм приділяється менше уваги. Однак Європейський центральний банк відіграє значну роль в функціонуванні валютного союзу ЄС, оскільки відповідає за емітування та обіг єдиної європейської валюти – євро. Європейський інвестиційний банк відіграє важливу роль в наданні інвестицій та кредитуванні програм, що сприяють розвиткові ЄС. Таким чином, студентам доцільно підготувати письмові доповіді (реферати) з питань функціонування вищевказаних інститутів. Студенти повинні бути готові до дискусії на тему ефективності введення єдиної європейської валюти та її конкурентноспроможності на валютному ринку (порівняно з доларом США), яку викладач може запропонувати, а також розглянути питання про валютну політику окремих країн ЄС, що відмовилися від заміни євро власної валюти, наприклад, Великобританії.

Палата аудиторів перевіряє порядок виконання бюджету ЄС, правомірність витрат на потреби ЄС. Це є орган бюджетного контролю, який студенти можуть порівняти з Рахунковою палатою України.

Комітет регіонів та Соціально-економічний комітет надають консультації Єврокомісії, Раді ЄС, в окремих випадках Європарламенту з економічних та соціальних питань. Студентам необхідно чітко визначити їх роль та місце в системі органів ЄС.

Важливим для розуміння європейської культури, в тому числі і правової, є питання про права людини в ЄС. Студентам необхідно вивчити засади функціонування уповноваженого з прав людини ЄС (омбудсмана), які юридично закріплені в Маастрихтському договорі (ст. 21 і 195).

ІНДИВІДУАЛЬНО-КОНСУЛЬТАЦІЙНА РОБОТА СТУДЕНТА (КУРСАНТА)




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-06-04; Просмотров: 286; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.008 сек.