Сроков при проведении встречной проверки

ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОПУСКА НАЛОГОВИКАМИ

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВСТРЕЧНОЙ ПРОВЕРКИ

Процедура проведения встречной проверки регламентирована ст. 93.1 НК РФ и Порядком.

Встречная проверка начинается с того, что налоговый орган (далее - проверяющая инспекция) направляет письменное поручение об истребовании документов (информации) у третьего лица (далее - контрагент) в инспекцию по месту его учета (далее - местная инспекция) (п. 3 ст. 93.1 НК РФ, п. 2 Порядка).

В течение пяти рабочих дней со дня получения указанного поручения местная инспекция направляет контрагенту требование о представлении документов (информации) с приложением копии поручения (п. п. 2, 6 ст. 6.1, п. 4 ст. 93.1 НК РФ, п. 2 Порядка).

В течение пяти рабочих дней после его получения контрагент должен представить документы (информацию) или сообщить об их отсутствии. Этот срок может быть продлен по решению налогового органа (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).

Затем в трехдневный срок со дня представления истребованных документов либо получения сообщения контрагента об их отсутствии указанные документы или сообщение местная инспекция направляет в адрес проверяющей инспекции (п. 6 Порядка).

В виде схемы процедуру проведения встречной проверки можно представить следующим образом.

передача передача

истребованных истребованных

документов документов

или сообщения или сообщения

об их об их

мероприятие отсутствии отсутствии

налогового (3 рабочих (5 рабочих

┌────────────────┐ контроля ┌───────────┐ дня) ┌─────────┐ дней) ┌──────────┐

│ Проверяемый │<──────────┤Проверяющая│<- - - - - - ┤ Местная │<- - - - - - ┤Контрагент│

│налогоплательщик│ │ инспекция ├────────────>│инспекция├────────────>│ │

└────────────────┘ └───────────┘поручение об └─────────┘ требование о└──────────┘

истребовании представлении

документов документов

(информации) (5 рабочих

дней)

СИТУАЦИЯ: Проверяемый налогоплательщик и его контрагент состоят на учете в одной налоговой инспекции

Довольно часто случается, что налогоплательщик, в отношении которого проводится встречная проверка, и проверяемый налогоплательщик состоят на учете в одной налоговой инспекции. В каком порядке будет применяться ст. 93.1 НК РФ в этом случае?

В п. 3 Порядка разъяснено, что в такой ситуации проверяющая инспекция направляет контрагенту требование о представлении документов (информации) самостоятельно. Поручение не оформляется.

На это указывают и суды (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.01.2008 N А26-1964/2007).

В ходе встречной проверки налоговики могут пропустить пятидневный срок для передачи налогоплательщику требования (п. 4 ст. 93.1 НК РФ) или трехдневный срок для передачи документов в проверяющую инспекцию (п. 6 Порядка).

Можно ли не исполнять требование о представлении документов, если налоговики при проведении встречной проверки нарушили сроки?

Примечание

Подробно об исполнении требования о представлении документов в порядке встречной проверки рассказано в разд. 19.11 "Исполнение требования о представлении документов".

К сожалению, в такой ситуации исполнить требование все равно придется. Ведь несоблюдение указанных сроков не затрагивает интересов налогоплательщика. Он обязан представить документы в течение пяти дней после получения требования (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).

Об этом свидетельствует и судебная практика. Так, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 02.03.2009 N Ф04-623/2009(1322-А75-49) указал, что нарушение пятидневного срока на выставление требования является несущественным.

Примечание

О последствиях нарушений, которые связаны с содержанием поручения и требования об истребовании документов, подробно рассказано в разд. 19.8.1 "Нарушения при составлении поручения и их последствия" и разд. 19.9.1 "Нарушения при составлении требования и их последствия".

Например, ИФНС России N 56 по г. Москве в приведенном ниже примере выставила требование о представлении документов (информации) организации "Альфа" позже установленного срока (срок истек 11 июня 2010 г.).

Это не дает организации "Альфа" достаточных оснований для того, чтобы игнорировать требование инспекции.

Дата добавления: 2015-06-30