Факторы межэтнических региональных конфликтов

Многообразие конфликтогенных факторов рассмотрим на примере анализафакторов межэтнического конфликта:

1. Цивилизационные факторы. Существует группа факторов, механизм действия которых можно понять, лишь анализируя противоречия развития современной цивилизации. Так, в области национальных отношений многие страны оказались вовлечены в поток цивилизационных процессов независимо от их экономического или политического строя (Индия, Шри-Ланка, Канада, Ливан, Бельгия, СССР, Югославия и др.).

Цивилизационные факторы конфликтов связаны с противоречиями интернациональных процессов, ставящих перед народами вопрос об их выживании и развитии в изменяющихся условиях и со стремлением людей сохранить свою «идентичность» и «корни». Это также вопросы о создании политик и механизмов, способных взаимно увязывать и направлять динамику развития личности, этноса, государства, культуры. Это вопросы о способах и путях интеграции различных обществ в международное разделение труда, различные политические, культурные структуры – в человечество. Наконец, это вопросы и противоречия, связанные с различным отношением к способам, темпам и формам включения в цивилизационные процессы со стороны разных сил, партий, групп.

Действие цивилизационных факторов конфликтов усиливается влиянием еще одной группы факторов – исторических.

2. Исторические факторы. Конфликт может быть отягощен историческими противоречиями между сторонами. Неудачный исторический опыт межнационального взаимодействия превращается нередко в своеобразную «мину замедленного действия», подведенную под нынешнее их состояние. Показателен в этом отношении конфликт между Эфиопией и Эритреей.

В течение многих сотен лет сложной истории эфиопского государства его частью была или периодически становилась территория современной Эритреи. В результате падения в мае 1991 года авторитарного режима в Эфиопии стало возможным создание независимого государства Эритрея.

Эфиопо-эритрейский вооруженный пограничный конфликт (май 1998 – декабрь 2000 года) стал неожиданностью для многих, поскольку после выхода Эритреи из состава Эфиопии и обретения независимости обе страны в течение пяти лет, как казалось, мирно сотрудничали в политической и экономической областях. Конфликт не был вызван межэтническими и межконфессиональными разногласиями между двумя странами, спор о точности границ стал лишь поводом. Его причиной стали, во-первых, трудное наследие длительного процесса общего и раздельного развития территорий, составляющих ныне два независимых государства, и, во-вторых, сложности их внутреннего политического и экономического развития.

Давно подмечено: наибольшее ожесточение возникает между народами – двоюродными братьями: израильтяне и арабы, сербы и хорваты… Им есть что делить, происхождение от общего корня дает каждому свое право на претензии, ну и дальше – ход событий.

3. Экономические факторы. В эту группу входит множество различных факторов. Один из них – конкуренция между социальными группами из-за недостатка ресурсов. Действие данного фактора имеет широкое распространение в африканских странах. Типична в этом отношении социально-экономическая ситуация в Нигере и в суданской провинции Дарфур.

Фактором, провоцирующим конфликт, оказывается во многих случаях не сам по себе недостаток ресурсов, а очевидное ухудшение социально-экономического положения населения, что происходит, в частности, в последние годы в Косово.

Конфликты возникают из-за существенных различий между отдельными регионами в уровнях социально-экономического развития. В качестве примера можно привести конфликтное взаимодействие между сравнительно благополучным Севером и бедным Югом Судана. Существенные различия в уровнях их развития сохраняются в течение нескольких последних десятилетий.

Различия в уровнях и темпах экономического развития отдельных регионов дают основание для негативных оценок состояния социальных отношений, стимулируют рост конфликтности. Сравнительно более продвинутые регионы чувствуют себя ущемленными в отношении социальной справедливости, менее продвинутые – в отношении социального равенства.

Однако сами по себе различия редко приводят к конфликтам. Такие различия – обычное явление в состоянии и развитии межрегиональных отношений. Они приобретают конфликтный характер при наличии еще двух факторов – неудовлетворительных социальных сравнений и синдрома чужой вины.

Эффект неудовлетворительных социальных сравнений проявляется в том, что социальная группа ощущает себя ущемленной в сравнении с другими группами, которые живут лучше и успешно развиваются. Она тоже могла бы жить лучше и развиваться, но «что-то» мешает этому.

4. Демографические факторы. В числе этих факторов – изменение этнонационального состава той или иной территории. Так, для понимания проблемы косовского урегулирования необходимо учесть следующие изменения. До начала 90-х годов численность проживающих здесь сербов и албанцев была примерно одинаковой. Последовавшее за этим вытеснение из Косово албанцев привело к тому, что к моменту натовских бомбардировок бывшей Югославии (март 1999 г.) в крае проживало примерно 90% сербов и около 8% албанцев, а в настоящее время этническая картина изменилась в диаметрально противоположную сторону: теперь там проживают 90% албанцев, 8% сербов и около 2% ашкалийцев, горанцев, бошняков, рома (местных цыган), турок и даже египтян.

Все большее значение для детерминации региональных конфликтов приобретает вынужденная миграция.

Имеются регионы, в которых проблема экстремальной миграции населения приобрела «хронический характер». К ним относится Палестина. В других регионах, таких, например, как Грузия, Шри-Ланка, Бирма, Зимбабве проблема беженцев и вынужденных переселенцев обострилась относительно недавно.

Однако во всех случаях, в связи с необходимостью решения проблемы миграции, беженцев и вынужденных переселенцев, координация и сотрудничество деятельности международных организаций является ключевым фактором успеха.

На возникновение и развитие локальных конфликтов влияют также социокультурные факторы.

5. Социокультурные факторы. Эти факторы выражаются в неравенстве и ограничениях в культурном развитии этносов. Показательна в этом отношении динамика конфликтной ситуации в Кот-д'Ивуаре.

Факторы нестабильности в этой стране начали проявляться с 1993 г. Они были вызваны различными причинами, но главными стали этническое и культурное разделение севера и юга страны. Как и многие африканские страны, Кот-д'Ивуар получил в наследие от прошлого соседство зачастую недружелюбно настроенных друг к другу этносов. Так, народы, населяющие север страны, в большинстве своем из языковой семьи бамбара (основной язык в Мали), а также – малинке (язык, широко распространенный на северо-востоке Гвинеи). В этом регионе преобладает ислам. Живущие на юге страны народы говорят на языках, принадлежащих семье акан, и имеют этнические связи с Ганой. Большинство из них исповедуют христианство. Во время длительного правления первого президента (1960-1993) страна вышла в экономические лидеры в Западной Африке. Однако его приемник стал вводить разного рода социокультурные ограничения для жителей, населяющих Север страны, что привело, в конечном счете, к гражданской войне между северянами и южанами.

Рассматривая социокультурные факторы конфликтов, нельзя не коснуться важнейшего из них – религиозного. Этот фактор активно действует во многих «горячих» точках планеты, в частности, в Ливане.

Ливан – сравнительно маленькая страна, в ней всего 3,5 млн. населения. Вместе с тем, здесь, на сравнительно небольшой территории, есть общины едва ли не всех мировых религий. В конституции страны зафиксировано наличие 16 религиозных групп – 5 мусульманских и 11 христианских. 88% населения страны составляют арабы, 6% – армяне, еще 6% – представители других национальностей. И хотя между многими из этих групп сегодня нет явных противоречий, но периодически возникают конфликты между исламскими фундаменталистами «Хезболлах» и христианскими группировками.

При исследовании факторов региональных конфликтов особо следует выделить роль социально-психологических факторов.

6. Социально-психологические факторы. Данная группа факторов достаточно многообразна. Выделим и рассмотрим в ней следующие: 1) преувеличенная роль этнической идентичности, 2) этнофобия, 3) эффект нереализованных ожиданий, 4) межэтническое соперничество, 5) разрушение традиционного сознания этнических групп.

Социологи отмечают преувеличенное значение этничности, пронизывающее все аспекты социальных отношений («транспарентная этничность»). Этническая принадлежность выступает сегодня во многих странах определяющим маркером отношений «свой-чужой». Для многих людей она является формой личностной самореализации и самоутверждения.

Иногда на национальную почву переносится ощущение каких-то нереализованных ожиданий в конкретных жизненных ситуациях. Характерно в этом отношении ощущение палестинского народа из-за нереализованных ожиданий от образования национальной автономии.

Нельзя сбрасывать со счетов и роль межэтнического соперничества. Характерно с этой точки зрения обострение взаимоотношений между фламандцами и валлонами, образующими население современной Бельгии. Это обострение объясняется снижением этнокультурного значения валлонских провинций и экономическим подъемом Фландрии, соперничеством валлонской и фламандской буржуазии, а также растущей долей фламандско-языческого населения в Бельгии, отличающегося боле высокой рождаемостью.

К числу социально-психологических факторов региональных конфликтов следует отнести и разрушение традиционного сознания некоторых этнических групп. Так, апогей всестороннего прессинга на этническое сознание малых народов Севера приходится на 60-80-е годы. По данным опроса экспертов, который проводился В.Г. Бабаковым в нескольких регионах Сибири, стрессовое состояние этнического сознания в этот период проявлялось в постоянно усиливающемся ощущении ущербности своей этнической культуры в целом. Молодежь стала стыдиться своей этнической принадлежности. Несмотря на северные льготы, молодые северяне (особенно те, которые родились в национально смешанных семьях) стремились хотя бы формально сменить свою национальность, на индивидуальном уровне снять стрессовое состояние психологическим бегством из своей непрестижной этнической среды.

7. Идеологические факторы. Региональные конфликты вызываются и подогреваются националистической идеологией (национализмом), для которой характерно признание исключительности собственного этноса и ее преимущественных прав по отношению к другим этносам. Характерна в этом отношении эскалация конфликтного взаимодействия в Косово, африканской Руанде. В основе косовского национализма и сепаративизма лежит идея об исключительности албанской нации, призыв к созданию «великой Албании». Что касается межэтнического конфликта в Руанде, пик которого пришелся на 1994 год, то он подогревался идеями этнической исключительности, выражавшимися, с одной стороны, народностью хуту на правах ее многочисленности (84% населения) и, с другой стороны, противоборствующей ей народностью тутси (15% населения) на правах исключительно важной роли в истории страны.

Сегодня важно избавиться от «детской» привычки видеть в каждом врага, потенциального поработителя или, наоборот, бескорыстного друга. Всем нужны взвешенные, взаимовыгодные отношения с равноправными партнерами, умеющими отстаивать свои права и уважать чужие интересы.

8. Особенно важную роль в возникновении и развитии социальных конфликтов, находящихся в сфере интересов международной общественности, играют политические факторы, связанные, прежде всего, с борьбой за власть, ее получение, удержание и усиление. Характерно в этом отношении опять же противоборство между двумя основными политическими движениями Палестины ФАТХ и ХАМАС. Проблема взаимоотношений между ними и борьбы за власть в палестинской администрации в своем нынешнем виде появилась после выборов в законодательный совет Палестины (2006), на которых ХАМАС одержал победу, после чего должен был сформировать правительство Палестинской национальной администрации (ПНА), которое ранее контролировалось ФАТХ. После этого разногласия между движениями перешли в открытую вооруженную борьбу их сторонников, прерываемую соглашениями о перемирии и попытками сформировать коалиционное правительство.

9. К собственно политическим факторам, связанным с государственной властью, близки геополитические факторы. Данная группа факторов конфликтов выражается в претензиях противоборствующих сторон на те или иные территории, борьбе за эти территории.

Действие геополитических факторов особенно широко и заметно проявляется на Африканском континенте. Границы многих современных государств были установлены в процессе завоевания континента бывшими метрополиями и базировались в основном на достигнутых между ними соглашениях о разделе сфер влияния без учета этнического фактора, проживавшего на этих территориях населения, и даже естественных рубежей, таких как реки и горы. Кроме того, многие участки границ до сих пор не демаркированы. Проведенные в основном по параллелям и меридианам, они искусственно разделили народы, отдельные племена и этнические группы. В условиях же новых открытий залежей полезных ископаемых, ради контроля над ними, особенно в приграничных районах, остается реальная опасность возможного разжигания, как транснациональными компаниями, так и местными элитами межэтнических конфликтов и территориальных споров, сепаратистских выступлений и даже организации переворотов для приведения к власти угодных режимов.

10. Целесообразно выделить также группу социально-правовых факторов, которые выражаются в политико-правовом неравноправии отдельных групп населения страны, дискриминационной политике в отношении некоторых из них. Показательно в этом отношении возникновение и развитие социально-территориального конфликта в Кот-д'Ивуаре, о чем уже выше говорилось.

От социально-правового неравноправия чаще всего страдают беженцы. Эта проблема особенно актуальна для палестинских беженцев.

11. В особую группу целесообразно выделить институциональные факторы социальных конфликтов, связанные с несформированностью институтов государства и гражданского общества, и, как следствие, неопределенностью жизненных ситуаций и жизненных перспектив населения. Показательна в этом отношении драматическая история Республики Нигер. В течение последнего десятилетия прошлого века политическая история Нигера была полна институциональных кризисов, которые перечеркивали усилия в области экономического и социального развития. Неудачи в политике развития реформ, преследовавшие Нигер с конца 1980-х годов, в большой степени объясняются нестабильностью, политической напряженностью, слабостью администрации и пассивностью гражданского общества. Институциональная нестабильность порождает конфликты. В стране последовательно сменили друг друга четыре республики и с президентскими, и полупрезидентскими режимами, пять глав государства. Произошли два вооруженных восстания, конфликты в профсоюзах и сельскохозяйственных общинах, а также множество военных мятежей.

Таким образом, в ходе анализа факторов региональных конфликтов выделено и описано 11 их групп. Это факторы цивилизационные, исторические, экономические, демографические, социокультурные, социально-психологические, идеологические, политические, геополитические, социально-правовые, институциональные.

Дата добавления: 2015-06-30