Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся об­стоятельств - это стадия (этап) в уголовном процессе, в которой реализуется судебный контроль и прокурорский надзор в целях устранения ошибок в ре­шениях судов, вступивших в законную силу (как и в надзорной инстанции). Однако, в процессе производства в надзорной инстанции, в соответствии с законом ограничиваются проверкой (анализом, изучением) всего производ­ства по уголовному делу, а в порядке производства по новым или вновь от­крывшимся обстоятельствам в тех же целях, возбуждается (в основном прокурором) производство и проводится - в первом случае проверка, а во вто­ром - расследование (дополнительных, как бы предварительных производств, в надзорном порядке закон не предусматривает) ч.3 ст. 415 УПК РФ.

Основанием для возобновления производства по делу (ч.2 ст. 413 УПК) являются: вновь открывшиеся обстоятельства -

1)установленные вступившим в законную силу приговором суда, заве­домая ложность показаний потерпевшего, свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следствен­ных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованно­го и несправедливого приговора, определения или постановления;

2)установленные вступившим в законную силу приговором суда преступ­ные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за со­бой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого при­говора, определения либо постановления;

3)установленные вступившим в законную силу приговором суда преступ­ные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

Новые обстоятельства -

1)признание Конституционным Судом РФ закона, применяемого судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;

2)установленное Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рас­смотрении судом РФ уголовного дела, связанное с: а) применением феде­рального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод; б) иным нарушениям положений конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3)иные новые обстоятельства.

Эти обстоятельства (сам факт заведомой ложности показаний свидете­ля, преступные действия дознавателя, следователя, прокурора...) могут быть установлены помимо приговора суда, вступившего в законную силу, определением или постановлением суда, постановлением (в постановле­нии) прокурора, следователя, дознавателя о прекращении дела по амнис­тии, в связи со смертью (по не реабилитирующим основаниям). Надо иметь ввиду, что приговором суда и постановлением следователя, прокурора не устанавливаются основания возобновления дел по вновь открывшимся об­стоятельствам (см.- вопросы разрешения судом при постановлении пригово­ра - ст. 299 УПК), а устанавливается лишь первая часть каждого вида осно­ваний. Поэтому вновь открывшиеся обстоятельства (как основания возоб­новления) это не только и не столько заведомая ложность показаний свиде­теля, но и их (показаний) влияние (или не влияние) на незаконность приго­вора, определения или постановления суда. Сам факт заведомой ложности показаний свидетеля может иметь место, но приговор или иное решение суда будет вынесено на законном основании, ибо показание свидетеля не един­ственное (и не может быть таковым) доказательство, на которое опирается суд при принятии решений (приговора, постановления, определения). Только сам факт преступных действий суда является основанием возобновления дела, и не требуется исследование незаконности вынесения этим ("преступ­ным") судом приговора или иного решения. Само судебное заседание с пре­ступными действиями судьи является незаконным, как и принимаемые им решения, несмотря на формальную обоснованность их вынесения (ч.3 п.3ст.413УПК).

Днем открытия новых обстоятельств, считается (законодатель - ч.4 ст. 414 УПК)

- день вступления в законную силу приговора и т.д., в отношении лица виновного в даче ложных показаний и т.д.;

- день вступления в силу решения Конституционного Суда РФ о несоот­ветствии закона, применяемого в уголовном, деле и др.;

- день подписания прокурором заключения о необходимости возобновле­ния производства ввиду новых обстоятельств (иных) - п.3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ.

Поводами для возбуждения производства (прокурором) ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан и должно­стных лиц и др.

Прокурор возбуждает производство для установления вновь открывших­ся обстоятельств (заведомо ложные показания свидетеля и др. и их влияние на приговор суда), а также иных новых обстоятельств (изменение базиса доказательств используемых ранее судом, применение уголовного закона, не вступившего в законную силу и др.) и проводит проверку в первом случае или расследование иных новых обстоятельств с проведением следственных действий (ч.3,4 ст. 415 УПК). Производя проверку по возбужденному произ­водству, прокурор составляет заключение о необходимости возобновления производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств или прекращает производство, вынося об этом мотивированное постановление.

Установление новых обстоятельств (о признании Конституционным Су­дом РФ несоответствия Конституции РФ закона, применяемого в суде, а также установленное Европейским Судом по правам человека нарушения Конвенции О защите прав человека и основных свобод при отправлении правосудия - ч.5. ст.415 УПК) производится Председателем Верховного Суда РФ и отражается в представлении (можно предположить, что установление происходит путем изучения и анализа необходимых документов, в том числе материалов уголовного дела. Регламентация в законе отсутствует ч.5 ст. 414 УПК).

Сроки возобновления производства названы в ст. 414 УПК РФ.

Решение суда по заключению прокурора: 1) об отмене приговора, опре­деления или постановления и о передаче дела на новое разбирательство; 2) об отмене приговора и т.д. и о прекращении дела; 3) об отклонении заключения прокурора.

Возобновление производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств происходит в структурах суда) в том числе военных, как и в порядке надзорного производства. Однако решения мирового судьи могут быть отменены, в порядке возобновления дел в районном суде (ст. 417 УПК).

По представлению Председателя Верховного Суда РФ, Президиум Вер­ховного Суда РФ отменяет или изменяет судебные решения в соответствии с решением Конституционного Суда РФ, или постановлением Европейского Суда по правам человека, о чем уведомляются заинтересованные стороны (ч.5 ст. 415 УПК).

О дальнейшем производстве по уголовному делу после отмены реше­ний см. ст.ст. 414, 419 УПК РФ.

Глава 49. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых
или вновь открывшихся обстоятельств

Статья 413. Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

1. Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

2. Основаниями возобновления производства по уголовному делу в порядке, установленном настоящей главой, являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части третьей настоящей статьи обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду;

2) новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного решения, исключающие преступность и наказуемость деяния или подтверждающие наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления.

3. Вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

4. Новыми обстоятельствами являются:

1) признание Конституционным Судом Российской Федерации закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации;

2) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с:

а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

б) иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

2.1) наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;

3) иные новые обстоятельства.

5. Обстоятельства, указанные в части третьей настоящей статьи, могут быть установлены помимо приговора определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Статья 414. Сроки возобновления производства

1. Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен.

2. Смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации.

3. Пересмотр оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных статьей 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств.

4. Днем открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств считается:

1) день вступления в законную силу приговора, определения, постановления суда в отношении лица, виновного в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства, - в случаях, указанных в части третьей статьи 413 настоящего Кодекса;

2) день вступления в силу решения Конституционного Суда Российской Федерации о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации - в случае, указанном в пункте 1 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса;

3) день вступления в силу решения Европейского Суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод - в случае, указанном в пункте 2 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса;

4) день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств - в случаях, указанных в пунктах 2.1 и 3 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса.

Статья 415. Возбуждение производства

1. Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.

2. Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.

3. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 3 части третьей статьи 413 настоящего Кодекса, то прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.

4. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в пунктах 2.1 и 3 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном настоящим Кодексом.

5. Пересмотр приговора, определения или постановления суда по обстоятельствам, указанным в пунктах 1 и 2 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса, осуществляется Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации не позднее одного месяца со дня поступления данного представления. По результатам рассмотрения представления Президиум Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации или постановлением Европейского Суда по правам человека. Копии постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации в течение 3 суток направляются в Конституционный Суд Российской Федерации, лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

Статья 416. Действия прокурора по окончании проверки или расследования

1. По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, а также с копией приговора и материалами проверки или расследования в суд в соответствии со статьей 417 настоящего Кодекса.

2. При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство.

3. Постановление доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжаловать данное постановление в суд, который в соответствии со статьей 417 настоящего Кодекса правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Статья 417. Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу

1. Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в отношении:

1) приговора и постановления мирового судьи - районным судом;

2) приговора, определения, постановления районного суда - президиумом верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

3) приговора, определения, постановления верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;

4) утратил силу с 1 января 2013 г.;

5) приговора, определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации или Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенных ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда апелляционной или кассационной инстанции, - этими же судебными инстанциями, если судебные решения не были предметом рассмотрения Президиума Верховного Суда Российской Федерации;

6) приговора, определения, постановления гарнизонного военного суда - окружным (флотским) военным судом;

7) приговора, определения, постановления окружного (флотского) военного суда - Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации;

8) постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации - Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

2. Предыдущее рассмотрение уголовного дела в апелляционном или кассационном порядке не препятствует его рассмотрению той же судебной инстанцией в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

3. Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном заседании в порядке, установленном статьей 401.13 настоящего Кодекса.

4. Судья районного суда рассматривает заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств единолично в порядке, установленном частями первой-седьмой статьи 401.13 настоящего Кодекса.

Статья 418. Решение суда по заключению прокурора

Рассмотрев заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, суд принимает одно из следующих решений:

1) об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;

1.1) об отмене приговора, определения или постановления суда и всех последующих судебных решений и о возвращении уголовного дела прокурору в случае выявления обстоятельств, указанных в части первой и пункте 1 части первой.2 статьи 237 настоящего Кодекса;

2) об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела;

3) об отклонении заключения прокурора.

Статья 419. Производство по уголовному делу после отмены судебных решений

Судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных решений по нему ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых судебных решений производятся в общем порядке.

Дата добавления: 2015-06-30