Босния и Герцеговина

НОВЫЕ ГОСУДАРСТВА НА БАЛКАНАХ

ЛЕКЦИЯ 12

Путь к независимости югославских республик был непрост и небыль однозначен. Из-за отсутствия договоренностей, поспешности, заявления о самостоятельности, как правило, носили односторонний характер. Выход из СФРЮ осуществлялся не на правовой основе. Не были урегулированы пограничные вопросы между республиками, имущественное наследство, распределения долгов между республиками и т.д. Только отделение Македонии произошло мирным путем. В 1991 г. СФРЮ распалась на 5 самостоятельных государств – Боснию и Герцеговину, Македонию, Словению, Хорватию и Югославию.

Столица – Сараево. Площадь – 51 129 кв. км. Население – 3 млн. 600 тыс. Денежная единица – динар Боснии и Герцеговины. Республика населена многочисленными этнически смешанными сообществами. Согласно переписи, проведенной в 1994 г., 44% этнического населения представляют мусульмане, 31% - сербы, 17% - хорваты и 6% - югославы. Плотность хорватского населения наибольшая на юго-западе Боснии и в западной Герцеговине, а сербского – в восточной и западной Боснии. Мусульмане известны как боснийцы. Основной язык – сербохорватский, при этом мусульмане и хорваты используют латинский алфавит, а сербы – кириллицу.

Создание независимого государства Боснии и Герцеговины проходило в трудной внутренней и внешней обстановке. Разногласия между тремя народами по поводу будущего устройства республики стали главным препятствием мирному процессу разъединения с СФРЮ. 14 октября 1991 г. Скупщина БиГ в отсутствии сербских депутатов приняла Меморандум о независимости Боснии и Герцеговины. 1 марта 1992 г. состоялся референдум о будущем республики. В нем не участвовали сербы. В апреле 1992 г. БиГ была провозглашена независимым государством. С весны 1992 г. руководство БиГ встала на путь отделения от Югославии. На ее территории были сформированы три национальные образования. Боснийские сербы после референдума в декабре 1991 г. провозгласили на своей территории Республику Сербскую. 27 марта 1992 г. в Сараеве была принята Конституция Сербской Республики БиГ. Конституция определила, что республика находится в составе Югославии, а ее жители имеют двойное гражданство. Столицей РС названо Сараево. В ночь с 5 на 6 апреля 1992 г. Скупщина провозгласила независимость Сербской Республики Боснии и Герцеговины. 3 июля 1992 г. в БиГ было провозглашено Хорватское содружество Герцег-Босна /ХСГБ/. Его столицей стал город Мостар. 28 августа 1993 г. парламент хорватов в БиГ преобразовал Хорватское содружество в Хорватскую Республику Герцег-Босна. Республика имела свой флаг, герб, президента. Произошла эскалация межэтнических противоречий, которые переросли в вооруженные столкновения, а затем в полномасштабную войну между сербами, хорватами и мусульманами на национальной почве. 25 февраля 1994 г. было заключено хорватско-мусульманское перемирье, а 17 марта создана Боснийская мусульманско-хорватская федерация.

В результате усилий мирового сообщества в ходе переговоров в Дейтоне, штат Огайо (США) (ноябрь 1995 г.) был парафирован пакет мирных соглашений по урегулированию боснийского конфликта, который положил конец 43-месячной бойне на Балканах. В регулировании конфликта участвовало мировое сообщество, представители США, России и ЕС. 14 декабря 1995 г. в Елисейском дворце в Париже состоялось парафирование соглашения о мире в Боснии и Герцеговине. Соглашение предусматривало территориальную целостность БиГ (именно такое название, а не Босния является правильным) в существующих границах, международное признание новой страны, единой, но состоящей из двух образований – Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) со столицей в г. Сараево и Республики Сербской со столицей в г. Баня Лука. Каждое из этих образований имеют своего президента, парламент и правительство. Органы власти на федеральном уровне включают Президиум, Парламентскую ассамблею и Совет Министров. Сараево осталось единым городом, где размещаются правительство, парламент и президиум. Высший федеральный законодательный орган — Парламентская ассамблея, или Скупщина БиГ. Она состоит из двух палат - Палаты народов (15 депутатов) и Палаты представителей (42 депутата). Срок полномочий – 2 года. Высший орган исполнительной власти – коллегиальный Президиум БиГ. В состав Президиума входят три избираемых населением президента – босниец и хорват от Федерации БиГ и серб от Республики Сербской. Ротация председательствующих в Президиуме БиГ со сроком полномочий четыре года происходит каждые восемь месяцев. В компетенцию Президиума входят вопросы внешней политики, назначение послов и других международных представителей БиГ, сопредседателей Совета Министров. Председатель Совета Министров назначается Президиумам и утверждается, как и весь состав правительства, Палатой представителей. Министр и два его заместителя должны быть разных национальностей. Каждое из образований Федерации БиГ и РС имеют собственные вооруженные силы, которые комплектуются соответственно боснийцами и хорватами в первом случае и сербами – во втором. В каждой из этих армий существуют воздушный флот и подразделения ПВО. БиГ входит в натовскую программу «Партнерства во имя мира». Для реализации соглашений по БиГ были созданы международные Силы по выполнению соглашений. Боснийская операция НАТО носила условное название «Согласованное усилие», в котором участвовало 15 стран из 16 блока. Россия также участвовала в операции НАТО.

В первые месяцы после заключения мира БиГ столкнулась с определенными проблемами. Это создания единого экономического пространства, введения единой валюты, создания многонациональной армии, распределения власти в кантонах, городах и общинах, возращения беженцев и др. 14 сентября 1996 г. состоялись первые выборы в общебоснийские органы власти, а также органы власти образований – Федерации БиГ и Республики Сербской. Было открыто автобусное и воздушное сообщение. В 1998 г. прошли апробацию первые денежные знаки, приравненные к немецкой марке. Создавались совместные органы власти – Президиум, Совет министров и Парламентская Скупщина. Формировалась многопартийная политическая система. Стране были выделены деньги в сумме 5 млрд. долларов на восстановление жилья и основных коммуникаций. В БиГ к родным очагам хотят вернуться около 400 тыс. чел. В Сараево вернулись только 5 тыс. сербов и хорватов. В сентябре 1998 г. состоялись общие парламентские и президентские выборы, как в Федерации, так и в РС. ФБиГ наибольшее число голосов получил Алия Изетбегович. В апреле 2000 г. прошли выборы в местные органы власти.

В ноябре 2004 г. правительство Республики Сербской официально принесло извинения родственникам 8 тысяч мусульман, погибших в г. Сребренице во время войны в Боснии в 1992-1995 гг.

После Дейтона произошла нормализация отношений с соседними странами. В 1996 г. Болгарии прошла конференция по вопросам регионального сотрудничества. Летом 1996 г. делегация Федерации БиГ посетила Белград. 3 октября 1996 г. в Париже А.Изетбегович и С.Милошевич подписали Совместное заявление о принципах будущих отношений между СРЮ и БиГ.

В декабре 2004 г. в Боснии-Герцеговине прошла церемония, положившая начало крупнейшей миротворческой операции Евросоюза – ЕС перенял от НАТО контроль над соблюдением мира в этой республике. За порядком будут следить около 7 тысяч солдат из стран ЕС. НАТО сохранило небольшую военную базу и стало следить за вопросами военной реформы и поиска подозреваемых в совершении военных преступлений. Всего в поддержании мира в республике, где 9 лет назад бушевала гражданская война, теперь будут следить больше 30 стран. 80% солдат, входящих в контингент, просто поменяли нашивки на рукавах войска европейских стран взяли контроль за миротворческими операциями на Балканах в свои руки, а войска США уменьшили свой присутствие. На свободе пока остаются, главные подозреваемые – Радован Караджич, руководитель республики боснийских сербов в годы войны, и Ратко Младич – командующий армией боснийских сербов.

Дата добавления: 2015-06-30