Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов субъектов РФ

Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета

Межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов РФ бюджетного законодательства и строятся на основании трех групп критериев:

1 если в бюджете субъекта РФ расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в течение двух из трех последних финансовых лет превышала 5% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ;

2 если в бюджете субъекта РФ расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в течение двух из трех последних финансовых лет превышала 20% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ;

3 если в бюджете субъекта РФ расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в течение двух из трех последних финансовых лет превышала 60% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ.

В зависимости от доли дотационности определяется уровень самостоятельности субъекта Российская Федерация в принятии решений по использованию бюджетных ассигнований.

При несоблюдении органами государственной власти субъектов РФ условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, Министерство финансов РФ вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам субъектов РФ.

Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета:

1. дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ;

2. субсидий бюджетам субъектов РФ;

3. субвенций бюджетам субъектов РФ;

4. иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ;

5. межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами РФ в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством РФ.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

2. Субсидии бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления.

3. Субвенции бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета предоставляются бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств и муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления.

В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ, бюджетам бюджетной системы РФ могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства РФ и строятся на основании трех групп критериев:

1. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних финансовых лет превышала 10% собственных доходов местного бюджета.

2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних финансовых лет превышала 30% собственных доходов местного бюджета

3. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних финансовых лет превышала 70% объема собственных доходов местных бюджетов.

При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ, финансовые органы субъектов РФ вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном ими порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ предоставляются в форме:

1. дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2. субсидий местным бюджетам;

3. субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов РФ, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области;

4. субсидий федеральному бюджету из бюджетов субъектов РФ;

5. иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы РФ.

1.1 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете субъекта РФ в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и бюджетной обеспеченности.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений. Размер указанной дотации определяется для каждого поселения субъекта РФ, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.

При составлении и утверждении бюджета субъекта РФ дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации изъятию в бюджет субъекта РФ не подлежат (если норматив занижен, компенсации из бюджета субъекта не последует).

1.2 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете субъекта РФ в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

При составлении и утверждении бюджета субъекта РФ дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации, изъятию в бюджет субъекта РФ и учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат (если норматив занижен, компенсации из бюджета субъекта не последует).

2. Субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта РФ предоставляются в виде межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта РФ устанавливается законами субъектов РФ.

3. Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта РФ предоставляются в виде межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий РФ, субъектов РФ, переданных для осуществления органам местного самоуправления.

Формируются за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ.

4 Субсидии федеральному бюджету из бюджета субъекта РФ - это межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из бюджета субъекта РФ в целях софинансирования исполнения расходных обязательств РФ, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти, в случаях, установленных федеральными законами.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и субъекта РФ.

5. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета субъекта РФ местным бюджетам могут быть предоставлены в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта РФ.

Дата добавления: 2015-07-02