Вопрос 1. Система обеспечения единства измерений

Вопросы

Метрологические службы и их функции

1. Система обеспечения единства измерений.

2. Метрологический контроль.

3. Утверждение типа СИ.

4. Метрологическая аттестация СИ.

5. Поверка и калибровка СИ.

6. Государственный метрологический надзор.

7. Государственный надзор за количеством фасованных товаров в упаковке.

В основе метрологической деятельности по решению научных, производственных и любых других задач независимо от их отраслевой направленности лежит единство измерений. Единство измере-ний – состояние измерений, характеризующееся тем, что результаты выражаются в узаконенных единицах, размеры которых в установленных пределах равны размерам единиц, воспроизводимых первичными эталонами, а погрешности результатов измерений известны и с заданной вероятностью не выходят за установленные пределы.

Единство измерений рассматривается в двух аспектах. Первый – выражение результатов измерений в узаконенных единицах величин, имеющих прослеживаемость до национальных и международных эталонов. Второй аспект – гарантированная степень точности измерений – реализуется применением только аттестованных в установленном порядке методик выполнения измерений (МВИ).

Обеспечение единства измерений в масштабах страны является общегосударственной метрологической задачей, для решения которой в стране создана система обеспечения единства измерений, деятельность которой в Республике Беларусь регламентируется законодательными и техническими нормативными правовыми актами и осуществляется органами государственной метрологической службы и субъектами хозяйствования.

Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь – совокупность законодательных актов, положений, правил и норм, технических средств, органов и служб, применение и деятельность которых направлены на достижение и поддержание единства и требуемой точности измерений в стране.

Основные положения, организация и проведение работ по обеспечению единства измерений установлены в СТБ 8000–2000. Деятельность по обеспечению единства измерений строится на законодательной, фундаментальной (теоретической), технической и организационной основах, в состав которых входят элементы, взаимоувязанные и взаимодействующие друг с другом, образуя целостность и единство системы.

Законодательной основой обеспечения единства измерений является законодательная метрология, включающая в себя закон «Об обеспечении единства измерений» и другие взаимосвязанные законы; указы Президента Республики Беларусь; постановления Правительства Республики Беларусь; постановления и нормативные документы Госстандарта.

Теоретической (научной) основой обеспечения единства измерений является теоретическая метрология – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности.

Практические (технические) основы определяются:

– воспроизведением единиц величин;

– передачей размера единиц;

– разработкой и производством средств измерений; государственными испытаниями и утверждением типа;

– деятельностью служб времени и частоты, стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, стандартных справочных данных.

Организационные основы определяются принципами построения метрологической службы РБ; научно-методическим руководством метрологическими службами органов государственного управления и субъектов хозяйствования; правилами государственного метрологического надзора и метрологического контроля за соблюдением метрологических норм и правил; взаимодействием с другими системами Республики Беларусь: Государственной системой стандартизации, Системой аккредитации, национальной системой сертификации; международным сотрудничеством в области создания эталонов и стандартных образцов, сличений, признания результатов государственных испытаний и др.

Организационную структуру Системы составляют:

– Государственная метрологическая служба;

– метрологические службы органов государственного управления и субъектов хозяйствования; Государственная служба времени и частоты;

– Государственная служба стандартных образцов;

– Государственная служба стандартных справочных данных;

– Национальная калибровочная служба;

– аккредитованные поверочные, калибровочные и испытательные лаборатории (рис 1).

Государственная метрологическая служба – метрологическая служба Госстандарта, функции которой по обеспечению единства и необходимой точности измерений, в том числе по метрологическому надзору, определяются положением об этой службе, утверждаемым Правительством Республики Беларусь.

Рис. 1. Государственная метрологическая служба

Государственную метрологическую службу возглавляет Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт). В нее входят: национальный метрологический институт – главный центр национальных эталонов; региональные метрологические центры Госстандарта; институт повышения квалификации и переподготовки кадров.

Госстандарт осуществляет общее руководство системой, а именно:

– проводит единую государственную политику;

– осуществляет регулирование и управление в Республике Беларусь по вопросам обеспечения единства измерений;

– обеспечивает совершенствование и развитие государственной метрологической службы;

– осуществляет организацию и координацию работ по международному сотрудничеству в области метрологии и аккредитации лабораторий;

– разрабатывает проекты законодательных и иных актов по обеспечению единства измерений и метрологии;

– координирует деятельность органов государственного управления и иных субъектов хозяйствования в области метрологии;

– обеспечивает создание национальных эталонов и организует их сличение;

– организует разработку и утверждает государственные стандарты и другие нормы и правила;

– организует проведение государственных испытаний, метрологической аттестации и поверки средств измерений, аттестации методик выполнения измерений и испытательного оборудования; аккредитации поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий;

– утверждает типы средств измерений и организует ведение Государственного реестра средств измерений;

– организует и осуществляет государственный метрологический надзор и др.

Постановления, приказы, инструкции и указания Госстандарта по вопросам, относящимся к обеспечению единства измерений, являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами.

Национальным метрологическим институтом является Белорусский государственный институт метрологии. БелГИМ выполняет обязанности головной организации Государственной службы стандартных образцов, Государственной службы стандартных справочных данных, Государственной службы времени и частоты, Национальной калибровочной службы, Органа по аккредитации поверочных, испытательных и калибровочных лабораторий; головной организации по стандартизации в области метрологии, уполномоченного органа по сертификации Международной организации законодательной метрологии, регионального метрологического центра Госстандарта по Минску и Минской области.

Региональными метрологическими центрами Госстандарта являются центры стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМС), которых в Республике Беларусь 16 (включая БелГИМ). Они проводят анализ состояния измерений и координацию работ по выполнению заданий отраслевых программ метрологического обеспечения; осуществляют хранение рабочих эталонов и средств измерений и передачу размера единиц величин; проводят государственный надзор за производством, состоянием, применением, ремонтом средств измерений и соблюдением метрологических правил и норм; контролируют состояние и применение методик выполнения измерений, работу метрологических служб, измерение радиоактивного загрязнения среды и всех видов сырья и продукции; проводят государственные испытания, поверку, метрологическую аттестацию, калибровку средств измерений.

Перечень региональных метрологических центров Госстандарта

1. Барановичский центр стандартизации, метрологии и сертификации

2. Белорусский государственный институт метрологии

3. Бобруйский центр стандартизации, метрологии и сертификации

4. Борисовский центр стандартизации, метрологии и сертификации

5. Брестский центр стандартизации, метрологии и сертификации

6. Витебский центр стандартизации, метрологии и сертификации

7. Гомельский центр стандартизации, метрологии и сертификации

8. Гродненский центр стандартизации, метрологии и сертификации

9. Калинковичский центр стандартизации, метрологии и сертификации

10. Лидский центр стандартизации, метрологии и сертификации

11. Могилевский центр стандартизации, метрологии и сертификации

12. Молодечненский центр стандартизации, метрологии и сертификации

13. Оршанский центр стандартизации, метрологии и сертификации

14. Пинский центр стандартизации, метрологии и сертификации

15. Полоцкий центр стандартизации, метрологии и сертификации

16. Слуцкий центр стандартизации, метрологии и сертификации

Белорусский государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров Госстандарта организует и проводит повышение кадров и переподготовку руководящих работников и специалистов.

Метрологическая служба республиканского органа государственного управления – метрологическая служба, функции которой по обеспечению единства и необходимой точности измерений в системе данного органа государственного управления устанавливаются положением, утвержденным этим органом государственного управления.

Метрологические службы органов государственного управления, министерств, ведомств, концернов в области обеспечения единства измерений осуществляют:

– определение основных направлений развития работ по обеспечению единства измерений в пределах закрепленных за ними областей деятельности;

– координацию деятельности подведомственных субъектов хозяйствования в области метрологии;

– организацию метрологического контроля на подведомственных предприятиях;

– разработку и внедрение государственных стандартов и других документов на нормы точности измерений,

– методики выполнения измерений и средства измерений по специализации, развитие и укрепление метрологической службы подведомственных субъектов хозяйствования и другие виды работ.

Метрологическая служба юридического лица – метрологическая служба, функции которой по обеспечению единства и необходимой точности измерений на данном предприятии (в организации) устанавливаются положением, утвержденным руководителем этого предприятия.

Метрологические службы предприятий, организаций и субъектов хозяйствования осуществляют деятельность по обеспечению единства измерений в пределах своей компетенции:

– обеспечение единства и требуемой точности измерений;

– повышение уровня метрологического обеспечения предприятия;

– метрологическую экспертизу проектов нормативной, проектной, конструкторской и технологической документации;

– метрологическую аттестацию методик выполнения измерений;

– метрологическую аттестацию средств измерений;

– представление на метрологическую аттестацию и поверку эталонов СИ;

– поверку и калибровку СИ;

– аттестацию испытательного оборудования;

– метрологический контроль за соблюдением метрологических правил и методик выполнения измерений, за состоянием, использованием, изготовлением и ремонтом средств измерений и др.

В ведение Государственной службы стандартных образцов входят вопросы воспроизведения и хранения с помощью стандартных образцов единиц величин, характеризующих состав и свойства веществ и материалов; обеспечение государственного надзора и метрологического контроля за соблюдением и правильностью применения стандартных образцов.

Государственная служба времени и частоты занимается вопросами определения, воспроизведения и хранения единиц времени и шкалы времени, а также вопросами метрологического обеспечения, приема и передачи частотно-временной информации по каналам связи, телевидения и спутниковым системам.

Основными задачами Государственной службы стандартных справочных данных являются:

– установление точных и достоверных значений физических констант;

– создание и совершенствование банков данных по материалам и веществам;

– развитие и совершенствование систем официальных информационных и справочных данных.

Основной задачей Национальной калибровочной службы является обеспечение единства измерений в сферах, не подлежащих государственному метрологическому контролю.

Поверочные, калибровочные и испытательные лаборатории проводят поверку, калибровку, метрологическую аттестацию или испытания средств измерений и аттестацию испытательного оборудования в соответствии с областью аккредитации.

В Республике Беларусь за период с1995 по 2005 гг. проведена работа по совершенствованию метрологической службы и системы обеспечения единства измерений:

– в 1995 г. принят Закон Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений», который в настоящее время пересматривается;

– разработана Программа стандартизации в области метрологии, в рамках которой утверждены первые стандарты Системы обеспечения единства измерений;

– начата разработка первых национальных эталонов Республики Беларусь;

– приняты Постановления «О государственном надзоре за выполнением требований стандартов, обеспечением единства измерений и контроле за соблюдением правил обязательной сертификации в Республике Беларусь», «О единицах измерений, применяемых на территории республики Беларусь», «О создании межведомственной комиссии по времени и эталонным частотам Республики Беларусь»;

– создана и зарегистрирована академия Метрологии «Белая Русь» и т.д.

Активно развиваются международные связи, устанавливаются контакты с региональными и международными метрологическими организациями, а также с метрологическими институтами России, Украины и других стран СНГ, Германии, Франции, Англии и др.

Вопрос 2. Метрологический контроль

Метрологический контроль – совокупность работ, в ходе выполнения которых устанавливаются и подтверждаются метрологические и технические характеристики СИ, определяется соответствие СИ, МВИ требованиям законодательства РБ, а также соответствие МВИ своему назначению.

Метрологический контроль включает:

– утверждение типа СИ (СТБ 8001)

– метрологическую аттестацию СИ (СТБ 8004)

– поверку СИ(СТБ 8003)

– калибровку СИ (СТБ 8014)

– метрологическое подтверждение пригодности МВИ (ГОСТ 8.010)

Порядок осуществления метрологического контроля устанавливает Госкомитет.

Метрологический контроль осуществляют:

– государственные метрологические службы в отношении СИ, находящихся в сфере законодательной метрологии

– метрологические службы субъектов хозяйствования (СИ не в сфере законодательной метрологии)

Сфера законодательной метрологии – установленные Законом сферы деятельности, в которых в целях обеспечения единства измерений осуществляется государственное регулирование и управление, а также государственный метрологический надзор.

К сфере законодательной метрологии относятся:

• торговля;

• таможенные и банковские операции;

• обеспечение защиты жизни и охраны здоровья человека;

• технический осмотр и диагностика транспортных средств;

• почтовая связь и электросвязь;

• проведение испытаний продукции и сырья;

• проведение экспертиз;

• обеспечение охраны окружающей среды;

• обеспечение охраны труда;

• осуществление гос.метрологического надзора и метрологического контроля;

• осуществление контроля за фасованными товарами;

• лабораторно-диагностические исследования ветеринарной службы;

• производство и применение игровых автоматов;

• регистрации международных и национальных спортивных рекордов

•

Вопрос 3. Утверждение типа СИ.

В соответствии с законом «Об обеспечении единства измерений» применяемые на территории Республики Беларусь средства измерений должны быть узаконены. Одним из способов узаконить средства измерений являются государственные испытания и утверждение типа. Государственные испытания средств измерений – испытания образцов средств измерений с целью утверждения типа средств измерений или подтверждения их соответствия утвержденному типу.

Утверждение типа СИ – составная часть метрологического контроля, включающая выполнение работ, в ходе которых на основании государственных испытаний СИ устанавливаются их метрологические и технические характеристики, определяется соответствие СИ требованиям законодательства и принимается решение об утверждении типа СИ

Утверждению типа подлежат СИ, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии (производимые в РБ или массово ввозимые в РБ)

Утверждение типа осуществляется после проведения государственных испытаний СИ.

Государственные испытания:

– проводят юридические лица, входящие в государственную.метрологическую службу;

– удостоверяются протоколом, в котором указываются результаты испытаний;

– результаты испытаний являются основанием для утверждение типа СИ.

Решение об утверждении типа принимается Государственным комитетом по стандартизации и удостоверяется сертификатом об утверждении типа. Утвержденный тип вносится в Государственный реестр СИ. На СИ и(или) на их эксплуатационную документацию наносится знак утверждения типа СИ (СТБ).

Информация об утвержденном типе или об его отмене публикуется в официальных издания Госстандарта.

Дата добавления: 2015-07-02