Статья 35. Полномочия Администрации города Рыбинска

Статья 34. Администрация города Рыбинска

1. Администрация города Рыбинска является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, обладает статусом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Администрация города Рыбинска является правопреемником администрации Рыбинского муниципального округа по имущественным обязательствам, принятым по разделительному акту муниципальным образованием городской округ город Рыбинск.

2. Администрацией руководит Глава Администрации города Рыбинска на принципах единоначалия.

3. Администрация города Рыбинска подконтрольна и подотчётна населению и Муниципальному Совету.

4. Структура Администрации города Рыбинска утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы Администрации города Рыбинска.

5. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Рыбинска, обладающие правами юридического лица самостоятельно решают вопросы управления, отнесённые к их ведению, организуют работу подведомственных организаций по профилю своей деятельности.

6. Администрация города Рыбинска является органом, уполномоченным на организацию и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Перечень должностных лиц Администрации города Рыбинска, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочия определяются постановлением Администрации города Рыбинска.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Полномочия Администрации города Рыбинска:

1. По вопросам бюджетной и налоговой политики:

1.1. Осуществляет составление проекта бюджета города Рыбинска.

1.2. Организует исполнение бюджета и исполняет бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Устанавливает порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

1.4. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль, внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

1.5. Создаёт финансовый орган для обеспечения бюджетного процесса города Рыбинска.

1.6. Осуществляет исполнение расходных обязательств города Рыбинска.

1.7. Ведет реестр расходных обязательств города Рыбинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

1.8. Определяет размер и порядок установления денежного содержания работников администрации, не являющихся муниципальными служащими, оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений города Рыбинска.

1.9. Определяет оплату труда руководителей муниципальных предприятий.

1.10. Осуществляет через уполномоченный орган (финансовый орган Администрации) внутренние муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии в соответствии с решением Муниципального Совета о бюджете города Рыбинска.

1.11. Предоставляет субсидии, субвенции, трансферты населению.

1.12. Устанавливает порядок расходования средств резервного фонда.

1.13. Обеспечивает планирование, осуществление и контроль закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

2. По вопросам комплексного социально-экономического развития города Рыбинска:

2.1. Определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Рыбинска, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Ярославской области.

Осуществляет разработку, рассмотрение и реализацию документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления.

2.2. Содействует развитию инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на территории города Рыбинска независимо от форм собственности.

2.3. Организует сбор и анализ статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Рыбинска.

2.4. Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных проектов и программ, реализуемых в рамках документов территориального стратегического планирования.

2.5.Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2.6. Регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2.7. Создаёт условия для жилищного строительства, организует строительство муниципального жилищного фонда.

2.8. Содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище.

2.9. Создаёт условия для обеспечения населения города Рыбинска услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.10. Определяет порядок размещения нестационарных торговых объектов, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, определяет порядок размещения временных сооружений на территории города Рыбинска.

2.11. Создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание в границах города Рыбинска.

2.12. Создаёт условия для массового отдыха населения города Рыбинска, организации досуга.

2.13. Осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством.

2.14. Осуществляет регистрацию трудовых договоров физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, с нанятыми ими работниками.

2.15. Создает условия для развития туризма.

2.16. Осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17.Организует ярмарки.

2.18. Выдает разрешение на право организации рынка.

2.19. Разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры города Рыбинска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.20.Осуществляет полномочия по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

2.21. Формирует реестр мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие.

2.22. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

3. По вопросам управления муниципальным имуществом:

3.1. Осуществляет от имени города Рыбинска права собственника в отношении муниципального имущества, в порядке, установленном Муниципальным Советом.

3.2. Создаёт муниципальные предприятия и учреждения в том числе определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности.

3.3. Устанавливает состав имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, учреждениями – на праве оперативного управления.

3.4. Определяет порядок осуществления заимствований муниципальными предприятиями.

3.5. Осуществляет управление, распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3.6. Осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Рыбинска для муниципальных нужд.

3.7. Осуществляет контроль за использованием городских земель.

3.8. Организует разработку и реализацию городских программ использования и охраны земель.

3.9. Осуществляет проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Рыбинска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

3.11. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

3.12. Осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Рыбинска, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Организует в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории города Рыбинска.

4. По вопросам охраны окружающей среды:

4.1. Организует мероприятия по охране окружающей среды на территории города Рыбинска.

4.2. Организует деятельность в области обращения с отходами на территории города Рыбинска.

4.3. Определяет порядок сбора отходов на территории города Рыбинска, предусматривающий их разделение на виды.

4.4. Реализует полномочия в сфере регулирования отношений недропользования, предусмотренные законом Российской Федерации «О недрах».

4.5. Реализует полномочия в области экологической экспертизы, предусмотренные Федеральным законом «Об экологической экспертизе».

5. По вопросам градостроительства:

5.1. Осуществляет подготовку и реализацию генерального плана города Рыбинска.

5.2. Обеспечивает подготовку правил землепользования и застройки.

5.3. Утверждает подготовленную на основе генерального плана города Рыбинска документацию по планировке территории.

5.4. Осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Рыбинска.

5.5. Выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Рыбинска.

5.6. Утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Рыбинска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Рыбинска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе», а также осуществляет мониторинг размещения визуальной информации, светового и художественно-декоративного оформления застройки и территории города.

5.7. Осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

5.8. Присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Рыбинска, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.

5.9. Заключает договор о развитии застроенной территории.

6. По вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории:

6.1. Осуществляет учёт муниципального жилищного фонда.

6.2. Ведёт в установленном порядке учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

6.3. Обеспечивает в установленном порядке проживающих в городе Рыбинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, принимает решения о предоставлении жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде.

6.4. До 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

6.5. Принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

6.6. Согласовывает переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений.

6.7. Признаёт в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

6.8. Определяет в соответствии с федеральным законом порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности города Рыбинска.

6.9. Организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

6.10. Устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в случаях, предусмотренных законодательством.

6.11. Организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения города Рыбинска топливом.

6.12. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Рыбинска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Рыбинска, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.13. Организует благоустройство и озеленение территории города Рыбинска, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Рыбинска, осуществляет муниципальный лесной контроль.

6.14. Организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Рыбинска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

6.15. Устанавливает правила содержания мест погребения, принимает решения о их создании и функционировании.

6.16. Создаёт специализированные службы по вопросам похоронного дела и определяет порядок их деятельности.

6.17. Организует обустройство мест массового отдыха населения.

6.18. Реализует полномочия в сфере теплоснабжения предусмотренные Федеральным

законом «О теплоснабжении».

6.19. Реализует полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

6.20. Предоставляет гражданам жилые помещения жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

7. По вопросам социальной политики:

7.1. Планирует развитие на территории города Рыбинска сети учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, молодёжных и подростковых профильных клубов, обеспечивает население города услугами организаций культуры.

7.2. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время.

7.3. Создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Рыбинска (за исключением территорий города Рыбинска, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

7.4. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Рыбинска.

7.5 Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает и реализует муниципальные программы развития физической культуры и спорта.

7.6. Сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности города Рыбинска, охраняет объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории города Рыбинска.

7.7. Создаёт органы управления в области культуры, образования, физической культуры и спорта, молодёжной политики.

7.8. Реализует меры социальной поддержки населения города в соответствии с законодательством.

7.9. Устанавливает правила и осуществляет организацию мероприятий по установке и демонтажу произведений монументального искусства, мемориальных комплексов и досок на территории города Рыбинска.

7.10. Осуществляет регистрацию уставов территориального общественного самоуправления.

7.11. Популяризирует физическую культуру и спорт среди различных групп населения.

7.12. Организует проведение муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан.

7.13. Утверждает и реализует календарные планы физкультурных и спортивных мероприятий города.

7.14. Организует медицинское обеспечение официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий.

7.15. Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города Рыбинска официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

7.16. Участвует в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Ярославской области, проводимых на территории города Рыбинска.

7.17. Оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Рыбинска.

7.18. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными городом Рыбинском и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.19. Оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7.20. Оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

7.21. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов города Рыбинска.

7.22. Осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

7.23. Утверждает порядок формирования спортивных сборных команд города Рыбинска, их обеспечение.

8. По вопросам обеспечения доступа к информации по деятельности органов местного самоуправления:

8.1. Учреждает в порядке, установленном законодательством, средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и распространения официальной и социально значимой информации.

8.2. Формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городе Рыбинске.

8.3. Осуществляет формирование, предоставление и защиту муниципальных информационных ресурсов.

8.4. Обеспечивает размещение сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством.

9. По вопросам безопасности граждан и охраны общественного порядка:

9.1. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Рыбинска.

9.2. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Рыбинска.

9.3. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Рыбинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

9.4. Создаёт, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Рыбинска.

9.5. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, предусмотренные Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

9.6. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

9.7. Осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с законодательством.

9.8. Предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Рыбинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

9.9. Осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Рыбинска.

9.10. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Рыбинска.

9.11. Оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

10. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:

10.1. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления в соответствии с законодательством.

10.2. Дополнительно использует материальные ресурсы города Рыбинска и финансовые средства местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий на основании решения Муниципального Совета, принимаемого в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе город Рыбинск.

11. Администрация города Рыбинска вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления законодательством и настоящим Уставом.

12. Администрация города Рыбинска осуществляет функции и полномочия органа муниципального контроля через свои структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы, обладающие правами юридического лица.

Дата добавления: 2015-07-02