Доходи місцевих бюджетів

Склад доходів і видатків місцевих бюджетів в Україні

Сутність видатків місцевих бюджетів

Видатки місцевих бюджетів відображають ті самі соціально-економічні відносини, що й видатки Державного бюджету, але на місцевому рівні й з урахуванням регіональних особливостей. Видатки місцевих бюджетів базуються на тих самих законодавчих актах, що і доходи місцевих бюджетів. Так, ст. 64 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає поділ видатків місцевих бюджетів на дві частини — видатки, пов'язані з виконанням власних повноважень органами місцевого самоврядування, і видатки, пов'язані з виконанням делегованих законом повноважень органів виконавчої влади. Починаючи з 2000 р. у видатковій частині передбачено два фонди — загальний фонд та спеціальний фонд. їх призначення аналогічне відповідним фондам у Державному бюджеті. Районні, обласні бюджети виконують місцеві державні адміністрації згідно з цілями і обсягах, що затверджуються відповідними радами. Сільські, селищні, міські, районні ради у містах (у разі їх створення) та їх виконавчі органи самостійно розпоряджаються коштами відповідних місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання. Видатки, які здійснюються органами місцевого самоврядування на потреби територіальних громад, їх розмір і цільовеспрямування визначаються місцевими бюджетами цих громад; видатки, пов'язані зі здійсненням районними, обласними радами заходів щодо забезпечення спільних інтересів територіальних громад, — відповідними районними та обласними бюджетами.

Відповідно до Бюджетного кодексу України, загальний обсяг доходів місцевих бюджетів складається з трьох складових:

1) доходів, що закріплюються за місцевими бюджетами та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів[1];

2) власних доходів місцевих бюджетів[2], які не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів;

3) міжбюджетних трансфертів, що безповоротно передаються з одного бюджету до іншого.

Доходами, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, вважаються ті доходи, які закріплені державою за місцевим бюджетом для забезпечення фінансування видатків, що обраховуються за фінансовими нормативами бюджетної Якщо сума вказаних доходів менша за суму видатків, переданих державою і обрахованих за Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів, що надаються з державного бюджету місцевим бюджетам, то на різницю даному місцевому бюджету надається трансферт (дотація вирівнювання). У випадку, якщо сума вказаних доходів більша за суму видатків, переданих державою, місцевий бюджет передає надлишок коштів до державного бюджету.

Доходами, що не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, вважаються ті доходи, що повністю залишаються в розпорядженні відповідного бюджету та не враховуються у розрахунках обсягів дотації вирівнювання або обсягів вилучення. Ці доходи призначено для забезпечення видатків, які, згідно з чинним законодавством, повністю передані на розгляд місцевим органам влади.

Слід вказати, що в новій редакції Бюджетного кодексу, яка набирає чинності з 01.01.2011 року, надані визначення кошика доходів державного бюджету для надання міжбюджетних трансфертів як доходам загального фонду державного бюджету, за рахунок яких здійснюється перерахування дотації вирівнювання місцевим бюджетам, та кошика доходів місцевих бюджетів як доходам загального фонду, закріпленим Бюджетним Кодексом на постійній основі за місцевими бюджетами, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.

Дата добавления: 2015-07-02