Принципы построения национальных счетов

Содержательный модуль 2. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

В советское время оценка экономики основывалась на системе «БНХ» (баланс народного хозяйства), которая предусматривала совокупность показателей макроэкономики, характеризующих расширенное воспроизводство, распределение и накопление общественного продукта в их взаимосвязях. На этом же принципе был построен учет во всех предприятиях.

Первый баланс в 1923/24 г. был разработан Комиссией ЦСУ СССР. Он основывался на марксистской идеологии для плановой экономики: в основе были данные о стоимости производственных фондов и земли – «Капитале». Это был первый в мире опыт детального отражения национального продукта, его отраслевой структуры и систем межотраслевых связей. Значение баланса большое – он стимулировал развитие экономической науки (в частности статистики) и практики ведения хазяйства, но имел ограниченную сферу исследования и информационного обеспечения.

В последующем БНГ развернули в систему межотраслевых балансов, которые и до сих пор являются очень ценным инструментом экономического анализа. Впоследствии преимущества баланса исчерпались – он выходил из версии материального производства как единственной базы национального дохода, недооценивались стоимостные объемы национального продукта, сдерживалась роль сферы услуг.

Вскоре балансы заменили Системой Нац. счетоводства (СНС) которая зародилась в Большой Британии в 1930-х годах и через некоторое время стала общепринятой в мире. В основу СНС положено учение Дж. Кейнса, а ее основателем был его ученик – Г.Стоун. Выделяют два этапа развития СНС: до и после 2-й мировой войны.

После второй мировой войны специалисты ООН создали международную стандартизированную СНС, 1-й вариант появился в 1953 г. После он уточнялся в 1960, 1964, 1968 и 1993 гг. Современная СНС воплощает принципы рыночной экономики.

В Украине переход на эту систему начался в 1990-ые годы и в основном завершился к 2010 г. Сначала СНС построили на основе ВВП, хотя еще сохранялась часть системы БНХ (валовой продукции). Бухгалтерский учет по системе СНС начался в банках, потом в других отраслях.

Внедрение СНС в Украине сопровождается трудностями объективного характера – еще не сформировалось развитое рыночное хозяйство, имеет место несогласованность базисных принципов СНР с фактическим состоянием хозяйства. Поэтому некоторые категории СНС у нас еще не нашли использования. Но эта система все время совершенствуется, интегрируется в мировом процессе.

СНС – это современная информационная система показателей и классификаций, которые используются для исследования и анализа рыночной экономики на макроуровне. Она содержит полные данные об экономических операциях и субъектах ведения хозяйства, о национальном богатстве. Построена СНС на определенной политико-экономической концепции, которая очерчивает пределы экономического производства товаров и услуг. В основе СНС версия того, что продукт создается во всех отраслях (в т.ч. культуре, образовании, здравоохранении). Но непродуктивным в экономическом значении считают труд в домохозяйстве (приготовление еды, уборка помещений, воспитание детей). Все другое (в т.ч. финансовое посредничество, услуги органов государственного управления, частные услуги нотариуса и тому подобное) создает ВВП.

Переход Украины на СНС повлиял на структуру общественного продукта – выросла часть услуг (за 1991-2012 г. с 28 до 61%), изменилась трактовка дохода – ранее его получение связывали лишь с трудом, а теперь – с капиталом, землей, трудом. В СНС доход – это любые денежные поступлення. Но у него не входят суммы, полученные в результате инфляции (холдинговая прибыль), разницы в ценах.

СНС связывает образование доходов с процессом производства товаров и услуг, изменением на этой основе финансовых активов и пассивов, их капиталообразованием и накоплением национального богатства. Но не является доходом перепродажа вещей, услуги биржевых операций с ценными бумагами – здесь происходит изменение формы собственности, а не увеличение национального богатства. Именно производители формируют и осуществляют первичное распределение доходов, включающих:

- заработную плату и дивиденды домохозяйств;

- прибыль и чистое сальдо дивидендов нефинансовых корпораций;

- налоги на производство и импорт продукции.

В системе СНС учет доходов осуществляется на основании начисленных сумм. Поэтому неуплата (несвоевременная выплата) заработной платы и налогов влияет на реальную структуру доходов экономики. Вторичное распределение доходовосуществляет государство: собирает налоги, выплачивает субсидии, помощь. Добавленная стоимость по составляющим вторичного распределения содержит:

- оплату труда;

- налоги, связанные с производством за минусом субсидий на производство;

- прибыль от производства.

Доход вторичного распределения – это имеющийся доход, который используется на: потребление и сбережение. Имеющийся доход отображает потребительскую деятельность населения и субъектов ведения хозяйства.

Распределение доходов завершается перераспределением социальных трансфертов в натуральном выражении, которое формирует категорию «откорректированного валового имеющегося дохода».

Таким образом, на этапе распределения первичных доходов их составляющими является: прибыль от производства и смешанный доход, оплата труда наемных работников, налоги (за вычетом субсидий) на производство и импорт, проценты, дивиденды и другие аналогичные доходы, доходы от аренды.

На этапе вторичного распределения доходов учитываются: текущие налоги на доход и имущество, социальные выплаты (помощь) и взносы на социальное страхование, другие текущие трансферты.

Особенностями распределения дохода в рыночной экономике является то, что основной поток его приходится на домашние хозяйства. Но в Украине еще завышенная часть государства, заниженная часть нефинансовых корпораций, деформированная структура доходов от собственности.

СНС построена по принципу разграничения конечного и промежуточного продукта. Конечная продукция – которая, что используется для конечного потребления населения и государства, для инвестиций и экспорта. Объем конечной продукции формирует показатель ВВП.

Промежуточная продукция – это стоимость средств, использованных для производства сырья, топлива, энергии, материалов для транспорта, оптовой торговли и производственных услуг. Она не входит в ВВП.

ВВП – это валовой внутренний продукт, выработанный резидентами (предприятиями и предпринимателями), независимо от национальности и гражданства, которые имеют экономические интересы на территории этой страны и занимаются производственной деятельностью, проживают на ее экономической территории не меньше 1-го года.

Все национальные счета разделяют на три класса:

1 – консолидированные (ВВП, национального дохода, внешних операций);

2 – производства, потребления, капиталообразования;

3 – доходов, расходов и финансирования капиталовложений.

Национальные счета формируются по двусторонней форме учета:

- полученная стоимость записывается как ресурсы;

- оплаченная – учитывается как использование этих ресурсов.

Разница между стоимостью полученных (добавленных) и оплаченных (от(емких) операций образует в текущих счетах «сальдо» – «балансирующие статьи», которые принимают участие в финансировании следующей группы расходов (другого счета), которая образующие цепную связь показателей. Некоторые счета не имеют балансирующих статей, поскольку уже является балансами (например: «счет товаров и услуг»).

Следовательно, СНС освещает уровень макроэкономических показателей по всему циклу производства, распределения и перераспределения общественного продукта.

Дата добавления: 2015-07-02