Особенности социального страхования в современной России

Реабилитация с помощью спорта

Спорт – один из активных способов реабилитации и интеграции людей в здоровое общество. Спортсмены-паралимпийцы завоевывают десятки медалей, поднимая спортивный престиж страны. Привлекать к активному занятию спортом маленьких шведов начинают с детства. Так, для малышей с проблемами зрения разработан большой мяч «Нобли» со звонком внутри, колючий мяч, который звенит, волшебный мяч «Боинг» – многофункциональный мяч, изменяющий цвет при прикосновении. На стендах выставки показаны мишени для игры в «дартс» на полу. Посетители увидели макеты колясок, позволяющих заниматься различными видами спорта: гоночные коляски, коляски для игры в баскетбол. Коляска для игры в теннис имеет дуговую полуось, очень устойчива и медленно двигается. У коляски для игры в боулинг колеса широко расставлены, что придает ей устойчивость, которая требуется для игры, для большого тенниса – колеса расставлены очень широко с таким расчетом, чтобы спортсмен во время игры мог изменить положение тела локтем. Инвалиды также могут заниматься гольфом, для этого на выставке представлен инвентарь, предназначенный для этой игры. Любители зимних видов спорта могут увидеть коляски для хоккея, катания на льде, монолыжу и другие.

В советской России проводилась социальная политика по защите социальных интересов граждан в основном в форме социального обеспечения, основанного на бюджетно-налоговых поступлениях. Переход к рыночной экономике потребовал глубоких реформ не только в экономике, но и в социальной политике. В настоящее время идет реформирование социальной защиты в направлении приспособления ее к рыночным условиям. Целью реформирования является повышение качества жизни, здоровья нации, повышение трудоспособности, защита человека в старости.

Системасоциальной защиты требует определенного, достаточно высокого уровня организацииобщества и общественного сознания. Среди механизмов общественного воздействия(управления) на социальные риски можно выделить:

· предупреждение (устранение) риска, что предполагает исключение источника риска в результате целенаправленных действий субъекта. В социальном риске действия субъекта направлены на сохранение и поддержание первичного трудового дохода как основного источника совокупного дохода;

· снижение (контроль) риска предполагает снижение вероятности реализации источника риска в результате действий субъекта риска. Снижение риска может осуществляться методами распределения (диверсификации) риска между субъектами риска. Разновидностью этого метода является страхование (передача риска), которое обеспечивает компенсацию риска пропорционально вкладу каждого в общую систему;

· поглощение риска — принятие его без дополнительных мер предупреждения, снижения или распределения (прямое финансирование обществом компенсации последствий риска в зависимости от тяжести последствий и устанавливаемых размеров общественных гарантий).

Взависимости от содержания элементов социальной защиты применяются разныеспособы управления социальными рисками, в основе которых лежитперераспределение национального дохода для предотвращения или компенсациисоциального риска.

Современнаясистема социальной защиты населения включает следующие основные элементы:государственное вспомоществование (социальная помощь); совокупностьгосударственных гарантий, включая социальные льготы отдельным категориямнаселения; социальное страхование (обязательное государственное и добровольное— корпоративное (коллективное) и индивидуальное страхование).

Социальноеобеспечение, осуществляемое прямым финансированием из госбюджета,перераспределяет доходы только в соответствии с риском независимо отиндивидуального участия в создании национального дохода. Страхование как методуправления социальными рисками перераспределяет доходы в соответствии и сриском, и с индивидуальным доходом.

Взависимости от субъектов, участвующих в воздействии на социальные риски,выделяются 3 уровня: государственный, корпоративный (коллективный) ииндивидуальный.

Соответственноэтому выделяются три уровня социальной защиты:

· первый уровень – государственный (перераспределение происходит на уровне всего общества в целом). Государственный уровень представлен государственным социальным обеспечением, государственным страхованием и налоговыми льготами на доходы лиц, имеющих социальные риски;

· второй уровень – коллективный (корпоративный). В рамках этого уровня происходит перераспределение дохода внутри определенной группы населения, трудовых коллективов, профессиональных организаций и т.д. Этот уровень представлен корпоративным социальным обеспечением (социальные фонды предприятий, профсоюзов), личным страхованием с участием работодателя;

· третий уровень – индивидуальный: перераспределение дохода осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с потребностями и возможностями отдельных субъектов (как физических, так и юридических лиц). Этому уровню соответствуют личные сбережения, личное страхование в индивидуальной форме.

В развитых странах происходят изменения втрадиционных подходах к государственному регулированию социальной сферы и наблюдается общее снижение государственногообеспечения по сравнению с базовым уровнем при растущем уровне жизни. При этомпредпринимаются шаги дополнить прямое обязательное перераспределение доходов засчет налогово-бюджетной системы и уплаты общественных страховых взносовкосвенным регулированием.

В итоге в структуре источников средств на социальные расходы в зарубежных странах доля госбюджета и взносов предпринимателей (работодателей) имеет тенденцию к снижению и, наоборот, доля взносов работников (застрахованных) и иные поступления от доходов и капитала имеют тенденцию к повышению, что, конечно, возможно при достижении достаточно высокого уровня жизни.

В России основой социальной защиты является единаяобщенациональная система обязательного социального страхования. Социальноестрахование есть способ реализации конституционного права гражданина наматериальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичнойутраты трудоспособности или отсутствия таковой от рождения, потери кормильца,безработицы. С другой стороны, социальное страхование как финансовая категория— это система денежных отношений, связанных с перераспределением национальногодохода, что позволяет формировать и расходовать фонды денежных средств для материального обеспечения членов общества, необладающих физической трудоспособностью или трудоспособных, но не имеющихвозможности реализовать эту способность по различным причинам.

Внебюджетные фонды — это одна из формперераспределения национального дохода государства в пользу определенныхсоциальных групп населения с целью обеспечения расширенного воспроизводстватрудовых ресурсов, создания благоприятного морального климата для развитиябизнеса и общеэкономических условий развития. Фонды социального назначенияявляются специализированными финансово-кредитными учреждениями приПравительстве РФ, осуществляющими управление средствами государственногосоциального страхования на всей территории РФ в разрезе 4 отраслей социальногострахования.

Фонд социального страхования (ФСС РФ) занимается обязательнымобщим социальным страхованием и обязательным профессиональным страхованием отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В веденииПенсионного фонда РФ (ПФ РФ) находится пенсионное страхование. Кроме того, естьфонды обязательного медицинского страхования — Федеральный и территориальныефонды обязательного медицинского страхования (ФФ ОМС РФ и ТФ ОМС РФ).

До 2001 г. внебюджетные фонды социального страхованияобразовывались страховым методом: за счет страховых взносов предприятий,организаций и граждан, а также за счет субсидий государства. В случаях дефицитаданных фондов государство оказывало им помощь из средств госбюджета, таким образом выступало гарантом финансовой устойчивости этихфондов и реализации программ обязательного социального страхования.

Таккак внебюджетные страховые фонды формируются на основе перераспределениядоходов и накоплений, образующихся в процессе первичного перераспределениянационального дохода, это обстоятельство делает социальное страхование особовосприимчивым к тенденциям экономического развития. Снижение темповэкономического роста и увеличение инфляции незамедлительно сказываются насобираемости взносов в указанные фонды, что в конечномсчете приводит к накоплению социальных проблем в обществе.

В настоящее время в России существует 5 видов государственных пенсий:

4 трудовых:

1. по старости

2. по инвалидности

3. по случаю потери кормильца

4. пенсия за выслугу лет

и

5. социальная пенсия - лицам, не имеющим права на получение трудовой пенсии.

1. По старости

Лица, достигшие пенсионного возраста (ж-55, м-60 лет) и имеющие трудовой стаж (ж-20, м-25 лет) получают пенсии по старости. В размере 55% от размера заработной платы, принимаемого для исчисления пенсии + 1% за каждый год трудового стажа (превышающего требуемый), но не более 75% заработка.

Для исчисления пенсии на усмотрение работника может быть взят заработок за последние 2 года (с премиальными и доплатами), либо средний за любые 5 лет подряд в течение трудового стажа.

Для большинства пенсионеров пенсия не представляет среднюю за 2 года, так как существует максимальный размер пенсии - 3 минимальных заработных платы. Минимальный размер пенсии - 1 минимальная заработная плата.

2. По инвалидности

Пенсии по инвалидности выплачивается инвалидам I и II группы в размере 75% заработной платы, получаемой до пенсии, III группы - 30%. Существует min и max размеры пенсий. Для I и II min размер равен min размеру пенсии по старости. Мax для I и II группы = max размеру пенсии по старости. Для III группы min = 2/3 min пенсии по старости, max = min пенсии по старости. Инвалиды должны проходить освидетельствование каждые 2 года.

3. По случаю потери кормильца

Пенсии по потери кормильца получают нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на его иждивении (дети, жена, родители). Размер равен 30% заработной платы кормильца на каждого иждивенца (до 18 лет?). Существует max предел пенсии, он равен min пенсии по старости на каждого иждивенца.

4. Пенсия за выслугу лет

Пенсию за выслугу лет получают лица, работавшие по специальности, связанные с повышенными требованиями к трудоспособности (летчики, циркачи, педагогические работники). Размеры те же, что и у пенсий по старости. Военнослужащие получают пенсию за выслугу лет по специальному закону.

5. Социальные пенсии

Социальные пенсии получают инвалиды с детства и престарелые граждане, не имеющие право на получение трудовых пенсий. Инвалиды с детства получают пенсию в размере минимальной пенсии по старости. Не работавшие имеют право получать 2/3 минимальной пенсии по старости по достижении ими 60-65 лет.

Для большинства пенсионеров потеряна связь пенсии с трудовым заработком. Пенсионное обеспечение лежит на плечах предприятий, работодателей.

Государственные пособия:

Эти пособия выплачиваются по линии социального страхования и по линии социального обеспечения за счет средств бюджета.

1. Пособие по временной нетрудоспособности.

Основание для выплаты пособия - больничный лист, который получают больные и родители больных детей. Размер пособия зависят от стажа:

при стаже до 5 лет пособие составляет 60% от заработной платы,

5-8 лет -80%

свыше 8 лет - 100%.

2. Пособия, связанные с материнством и рождением детей:

3. Пособие по беременности и родам. Выплачивается женщине в полном размере заработка.

4. Пособие беременным при своевременной регистрации (до 12 недель) в размере 100% min заработной платы. Единовременная выплата.

5. Пособие по рождению ребенка равно 15 min заработанным платам.

6. Пособие на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. Равно 2 min оклада, выплачивается ежемесячно.

7. Пособие по уходу за ребенком до 3 лет без сохранения оплаты отпуска. Равно 50% min оклада.

8. Ежемесячные пособия на ребенка до 16 лет (а учащимся в общеобразовательных школах - до окончания учебного заведения). 70% min оплаты труда.

9. Пособие на погребение.

10 min заработных плат.

10. Пособие по безработице.

Выплачивается в течение 12 месяцев:

первые 3 месяца - 75% средней заработной платы на последней работе,

следующие 4 месяца - 60%,

последние 5 месяцев - 45%.

Минимальный размер равен минимальной оплате труда, максимальный равен средней заработной плате в данном регионе. Если в течение года человек не нашел работу, то платится ежемесячно 1 минимальная заработная плата.

11. Пособие беженцам и вынужденным переселенцам.

На каждого члена семьи беженцам в городе выплачивается 1 min заработная плата, в селе - 2.

Дата добавления: 2015-07-02