Паспортная система в дореволюционной России

Паспортная система и прописка, как средства контроля населения

Свобода передвижения и неприкосновенность жилища

Свобода передвижения и свобода перемещения

Свобода передвижения не равна свободе перемещения – изначально данной людям возможности покидать то место, где они находятся в данный момент. Сравните статью 27, раздел 1, Конституции РФ со статьей 22, раздел 2.

Конституция Российской Федерации

Статья 22

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Предмет свободы передвижения заключается в возможности находиться в любом месте, посещать его или выбирать в качестве места жительства.

Вспомним вопрос об ограничениях свободы передвижения. Вот один из вариантов ответа:

Морис Кренстон

«Права человека»

Но какие же ограничения права на свободу передвижения нам следует считать разумными?

Во-первых, право на личную жизнь и неприкосновенность жилища и собственности предполагает, что в мои дом или сад никто не имеет права свободно входить. Это право иногда распространяется на целые общества людей, как это было в древних закрытых для чужеземцев городах Востока; но в наши дни таких мест очень мало, а на Западе их почти и не было.

Давайте обратимся к истории контроля над передвижением населения внутри страны.

К. Любарский

«Паспортная система и система прописки в России»

Первые зачатки паспортной системы в России стали появляться в Смутное время — в виде “проезжих грамот”, вводимых, главным образом, с полицейской целью. Однако подлинным творцом этой системы в России стал Петр I, указом от 30 октября 1719 г. введший “проезжие грамоты” в общее правило в связи с установленными им рекрутской повинностью и подушной податью. Лица, не имевшие при себе паспорта или “проезжей грамоты”, признавались за “недобрых людей” или даже “прямых воров”. В 1763 г. паспорта получили и фискальное значение как средство сбора паспортных пошлин (за годовой паспорт взималось 1 руб. 45 коп. — по тем временам, немалая сумма).

Кабальность паспортной системы, с петровских времен лишь усложнявшейся и “совершенствовавшейся”, ощущалась все тяжелее, особенно после отмены крепостного права и других реформ Александра II. <…> Это положение вызвало резкую критику В.Ленина. В статье “К деревенской бедноте” (1903 г.) он писал:

“Социал-демократы требуют для народа полной свободы передвижения и промыслов. Что это значит: свобода передвижения?.. Это значит, чтобы и в России были уничтожены паспорта (в других государствах давно уже нет паспортов), чтобы ни один урядник, ни один земской начальник не смел мешать никакому крестьянину селиться и работать, где ему угодно. Русский мужик настолько еще закрепощен чиновником, что не может свободно перевестись в город, не может свободно уйти на новые земли. Министр распоряжается, чтобы губернаторы не допускали самовольных переселений: губернатор лучше мужика знает, куда мужику идти! Мужик — дитя малое, без начальства и двинуться не смеет! Разве это не крепостная зависимость? Разве это не надругательство над народом?..”

Существенные изменения в сторону либерализации были внесены в паспортную систему лишь после революции 1905 г. Указом от 8 октября 1906 г. был уничтожен ряд ограничений, существовавших для крестьян и других лиц бывших податных сословий. Местом постоянного жительства для них стало считаться не место прописки, а место, где они живут. Стало возможным избирать это место свободно.<…>

Дата добавления: 2015-07-02