ПЕРЕДМОВА. для студентів юридичного факультету

ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ПРОКУРАТУРИ

ПРАКТИКУМ ЗІ СПЕЦКУРСУ

для студентів юридичного факультету

Львів 2011

Павлишин А.А. Організація роботи прокуратури. Практикум зі спецкурсу для студентів юридичного факультету – Львів: Юридичний факультет Львівського національного університету імені Івана Франка, 2011. – 48 с.

Рекомендовано до друку кафедрою кримінального процесу і криміналістики Львівського національного університету імені Івана Франка. Протокол №1 від 31 серпня 2011 року.

В умовах зростання в Україні кількості проявів організованої і навіть високоорганізованої злочинної діяльності особлива роль належить прокуратурі як координатору діяльності правоохоронних органів у боротьбі із злочинами та іншими правопорушеннями. Така роль є притаманною саме прокуратурі, передусім з огляду на те, що вона організаційно не входить до системи виконавчої влади, до якої належить решта правоохоронних органів і таким чином здатна незалежно виконувати координаційну функцію. До того ж ця функція органічно узгоджується з функцією нагляду за додержанням законів органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання і досудове слідство.

Виконання покладених на прокуратуру завдань і функцій великою мірою залежить від належної організації роботи прокуратури України у всіх її ланках — від Генеральної прокуратури України до прокуратури найнижчої ланки (районної (міської) чи військової прокуратури гарнізону). Звичайно, організація роботи, управлінські процеси у прокурорській системі багато в чому залежатимуть від того, який варіант обере законодавець у визначенні напрямів діяльності прокуратури на найближчий історичний період. Адже загальновідомо, що організація діяльності будь-якого державного органу або системи органів вирішальною мірою залежать від їх функціональної спрямованості. Залежно від цього зберігаються, з’являються або зникають певні організаційні форми і методи діяльності. В той же час, загальні питання організації роботи будь-якого органу чи установи, у тому числі і прокуратури, залишаються в цілому традиційними.

Допомогти у їх вивченні і покликаний запропонований практикум.

Практикум складено відповідно до програми спецкурсу “Організація роботи прокуратури”, затвердженої Радою юридичного факультету Львівського національного університету та з врахуванням кількості годин, відведених для практичних занять навчальним планом спеціальності “Правознавство” для денного навчання.

Він містить плани практичних занять, перелік питань для самоконтролю, спеціальну літературу, нормативний матеріал. До кожного практичного заняття, крім того, дається ряд завдань.

Практикум в першу чергу має своєю метою забезпечити оптимальну організацію практичних занять, зокрема:

1) закріпити, розширити та поглибити знання, одержані студентами на лекціях і в процесі самостійної роботи з рекомендованими джерелами;

2) активізувати розумову діяльність студентів в результаті колективного обговорення проблемних ситуацій;

3) виробити навички самостійного аналізу норм права, які застосовуються у прокурорській діяльності;

4) виробити навички самостійного вивчення матеріалів прокурорських перевірок, прийняття рішень та грамотного складання актів прокурорського реагування;

5) допомогти оволодіти методологією застосування теоретичних знань та положень нормативно-правових актів до конкретних життєвих фактів і ситуацій;

6) допомогти сформувати у студентів науковий світогляд, високу відповідальність за доручену справу, розуміння важливості завдань, які стоять перед прокуратурою України.

Деякі поради методичного характеру, пов’язані з підготовкою студентів до практичних занять з прокурорського нагляду.

1. Тісний зв’язок теорії і практики – основний принцип підготовки студентів для практичної фахової роботи. Для студентів-юристів цей принцип має особливо важливе значення. В його реалізації першочергове значення має самостійна домашня підготовка студентів до практичних занять.

2. Підготовку до кожного практичного заняття необхідно почати з вивчення чинного законодавства (що стосується теми занять), наказів Генерального прокурора України, відповідного матеріалу рекомендованого підручника, конспекту прослуханої лекції, рекомендованої спеціальної літератури.

3. Студенти повинні навчитись правильно застосовувати закон у реальному житті. Немалу послугу їм у цьому надасть аналіз та вирішення поданих у практикумі завдань, розв’язувати які слід лише після глибокого засвоєння основних питань теми, поданих у плані та перелічених в питаннях для самоконтролю.

Розв’язування завдань необхідно почати з усвідомлення викладених у них фактичних обставин справи, осмислення поставлених питань. Вирішення завдань слід подавати в письмовій формі. Воно мусить бути розгорнутим, обґрунтованим, з посиланням на відповідні норми права. Необхідно твердо засвоїти положення, що прокурорсько-наглядова діяльність є такою правовою діяльністю, в якій кожний висновок, рішення повинно бути детально обґрунтованим.

Вирішення завдань без правового аналізу, без посилання на закон та інші акти, лише в загальних міркуваннях та з кінцевою правильною відповіддю, вважається неправильним.

На практичних заняттях в ході обговорення і вирішення завдань викладач може ускладнити їх, зокрема: ввести додаткові умови, змінити конкретну ситуацію і змоделювати нову, включити нових учасників процесу, організувати інсценування певної ситуації (ділову гру) і т. п. Форми і методи опрацювання матеріалу визначаються з урахуванням специфіки теми.

4. Кожний студент веде окремий зошит для практичних занять, де він записує:

4.1. тему занять, тези відповідей на питання теми та питання для самоконтролю;

4.2. вузлові і детальні питання до завдань, а також мотивовані відповіді на них;

4.3. конспект прочитаної додаткової літератури;

4.4. проекти документів, складених студентом за поданою викладачем фабулою.

Під час проведення практичних занять студент може користуватись цим практикумом, нормативними матеріалами, а також своїми записами. Користування на заняттях підручниками та іншою додатковою літературою не допускається.

Для складання процесуальних актів необхідно використовувати чинне законодавство та збірники зразків процесуальних документів.

Студент, який з будь-яких причин не підготувався до занять або пропустив їх, зобов’язаний ліквідувати заборгованість з цієї теми до наступного заняття.

5. І, нарешті, остання порада. Не задовольняйтесь приблизним (“в основному”) розумінням правової матерії. Якщо вам здається, що ви зрозуміли питання чи всю проблему, але тільки не можете виразити своє розуміння словами, знайте – ви їх не засвоїли. У зв’язку з цим, як правило, залишається незасвоєною і вся тема. Мислення, а отже, і розуміння, власне, передбачає чітке вираження предмету міркування в словесній формі. Тому, пам’ятаючи стару істину: хто ясно мислить – чітко викладає думку, повертайтесь до цього питання (проблеми) знову, доки його не засвоїте.

Дотримання проведених методичних порад, настанов щодо підготовки до практичних занять та їх проведення допоможе більш глибше засвоїти матеріал та використовувати його на практиці.

Дата добавления: 2015-07-02