Билет № 54. Органы предварительного следствия, их виды и основные задачи

Согласно ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится в зависимости от вида уголовного преступления

- следователями прокуратуры

- следователями органов федеральной службы безопасности

- следователями органов внутренних дел Российской Федерации

- следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Все следователи имеют одинаковое правовое положение и различаются лишь компетенцией. Наиболее широкой компетенцией наделены следователи Следственного комитета при прокуратуре (уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях) и следователи органов внутренних дел.

Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его прокурору для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора;

4) давать органу обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

Следователь обладает процессуальной самостоятельностью: в случае несогласия с действиями (бездействием) и решениями прокурора следователь вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений.

На следователя возложены следующие задачи:

- выявление преступлений и изобличение лиц, причастных к их совершению;

- сбор, проверка и оценка доказательств в целях установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу;

- обеспечение законности и обоснованности привлечения лиц, причастных к совершению преступления, в качестве обвиняемых;

- обеспечение участия обвиняемого и других участников уголовного судопроизводства в производстве по указанному делу;

- установление наличия вреда, причиненного преступлением, определение его вида и размера.

В зависимости от места в структурном подразделении ведомства, в котором состоят следователи, их опыта работы и квалификации они подразделяются на следователей, старших следователей и старших следователей по особо важным делам.

Следственный комитет при прокуратуре РФ: возглавляется Председателем Следственного комитета, который одновременно является Первым заместителем Генерального прокурора РФ. Он осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через входящие в его систему Главное следственное управление, следственные управления по субъектам.

В системе ФСБ России следственные органы имеются в центральном аппарате, а также в управлениях ФСБ России по субъектам. Следственный аппарат ФС по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее – ФСКН) построен аналогичным образом.

Структура:

В системе органов внутренних дел (далее – органов ВД) следственный аппарат обладает автономным статусом. В соответствии с Указом Президента РФ органы предварительного следствия в системе МВД возглавляет Следственный комитет при Министерстве ВД РФ, и он является органом, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства РФ об уголовном судопроизводстве.

В органы предварительного следствия входят:

- Следственный комитет при МВД РФ;
- главные следственные управления при органах ВД субъектов (их начальники назначаются министром ВД по представления начальника Следственного комитета);

- следственные управления при органах ВД в районах, городах, округах, в закрытых административно – территориальных образованиях (возглавляются заместителями начальников данных органов);

Правом производства предварительного следствия также наделен руководитель следственного органа. В соответствии ст. 39 УПК РФ он уполномочен:

1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям;

2) отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия;

3) вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя.

Указания начальника следственного отдела по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем, но могут быть обжалованы им прокурору.

Билет № 55. Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия; их виды и основные задачи

Согласно п. 24 ст. 5 УПК РФ органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.

Органы дознания делятся (согласно ст. 40 УПК РФ):

1) органы дознания широкой компетенции – органы и должностные лица, для которых процессуальная деятельность является одним из основных видов деятельности

2) органы дознания чрезвычайной компетенции – должностные лица, обязанные только в предусмотренных законом исключительных случаях осуществлять процессуальную деятельность

К первой категории относятся:

- органы ВД;

- иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

- главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы КС РФ, ВС РФ и ВАС РФ.

На данные органы дознания возлагаются:

1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

Ко второй категории относятся:

1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

2) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

На эти органы возлагаются полномочия по возбуждению уголовного дела и выполнению неотложных следственных действий.

Основное различие – органы первой группы вправе осуществлять производство по делу в полном объеме и через прокурора направлять его в суд, тогда как органы второй наделяются такими полномочиями лишь при наступлении определенных обстоятельств, и их деятельность носит лишь вспомогательный характер.

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, уполномоченное осуществлять предварительное расследование в форме дознания. Полномочиями дознавателя не может быть наделено лицо, которое проводило или проводит по данному делу оперативно-розыскные мероприятия. Дознаватель вправе самостоятельно проводить следственные процессуальные действия, по поручению прокурора поддерживать от имени государства обвинение.

Наряду с дознавателем и начальником органа дознания определенными полномочиями наделен и начальник подразделения дознания. Данное должностное лицо имеется не во всех органах дознания, а лишь в тех из них, которые осуществляют дознание в качестве самостоятельной формы расследования.

Вообще, дознание – процессуальная деятельность дознавателя, состоящая в установлении обстоятельств преступлений небольшой или средней тяжести, формировании обвинения в целях быстрого и справедливого рассмотрения и разрешения уголовного дела в суде.

Особенности:

- в отношении дел, перечисленных в п.1 ст. 150 УПК РФ

- в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела (данный срок может быть продлен при наличии определенным оснований, но не более, чем на 12 месяцев).

При дознании в особом порядке избирается и мера пресечения в виде заключения под стражу. Если была выбрана данная мера пресечения, обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения под стражу. При невозможности выполнить данное условие должно быть предъявлено обвинение в общем порядке.

Дознание заканчивается либо прекращением уголовного дела, либо составлением обвинительного акта.

Дата добавления: 2015-07-02