Порядок прохождения службы в органах прокуратуры

Служба в органах и учреждениях прокуратуры - вид фед-ной гос-ной службы. Прокурор.работники являются го-ными служащими гос-ной службы РФ, исполняющими обязанности по гос-ной должности фед-ной гос-ной службы. Правовое положение и условия службы прокурор.работников определяются ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 г. (в редакции от 27 декабря 2000 г.) и п. 2 ст. 4 ФЗ «Об основах гос-ной службы РФ)) от 31 июля 1995 г. (в редакции от 7 ноября 2000 г.). Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством о труде и законодательством о гос-ной службе с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «О прокуратуре РФ». Содержание службы в органах и учреждениях прокуратуры определяется совокупностью условий, действий и процедур, характеризующих особенности этой службы, которые ориентированы на оптимальное выполнение прокурор.работниками задач и функций прокуратуры. Прокурор.работники обязаны соблюдать ограничения, установленные ФЗ «Об основах гос-ной службы РФ» (ст. 11). Эти ограничения состоят в том, что гос-ный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деят-стью, кроме педаг-кой, научной и иной творческой деят-сти;

2) быть депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деят-стью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в гос-ном органе, в котором он состоит на гос-ной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое гос-ное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве гос-ного служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должн.обязанностей.

Иные ограничения для прокурор.работников регламентированы в ФЗ «О прокуратуре РФ». Так, в ст. 4 Закона предусмотрено, что прокурор.работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деят-сти. Создание таких объединений и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускается. Прокурор.работники не вправе совмещать свою основную деят-сть не только с иной оплачиваемой, но и с безвозмездной деят-стью, кроме препод-ской, научной и творческой. Законом о прокуратуре определена совокупность условий, соблюдение которых необходимо при решении вопроса о зачислении на службу в органы и учреждения прокуратуры. Прокурорами и следователями м/б граждане РФ. «Лицо не м/б принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно имеет гражданство иностранного гос-ства» (п. 2 ст. 40 ФЗ о прокуратуре). Прокурорами и следователями м/б лица, имеющие высшее юр-кое образование, полученное в высшем образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем гос-ную аккредитацию. Систематизированные перечни профессиональных качеств прокуроров и следователей нормативно не определены в силу сложности этой задачи. Указание на необходимость таких качеств, а также перечисление отдельных из них содержится в ряде положений, приказов, указаний и инструкций Ген.прокурора РФ, в Положении о нагрудном знаке «Почетный работник прокуратуры РФ» (утверждено приказом Ген.прокурора РФ от 30 мая 1996 г., в редакции от 23 марта 1998 г.), в некоторых методических указаниях по вопросам кадровой работы в органах прокуратуры. Как и в мировой практике, для кандидатов на должность прокурора или следователя прокуратуры в качестве критерия пригодности выделяется безупречная репутация. С учетом особого характера условий работы в органах и учреждениях прокуратуры, напряженности и интенсивности труда прокурор.работников, нередко связанных с риском для жизни и здоровья, др.объективных обстоятельств, к кандидатам на эти должности предъявляются определенные требования по состоянию их здоровья. Такие лица проходят мед.обследование и не м/б приняты на службу, если имеют заболевание, которое согласно мед.заключению препятствует исполнению ими служебных обязанностей. Не м/б принято на службу и находиться на этой службе лицо, которое состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также родители, братья, сестры, дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Не принимается на службу лицо, которое отказывается от процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим гос-ную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует данное лицо, связано с использованием таких сведений. Для определенных категорий работников органов прокуратуры законом установлены дополнительно требования по возрасту и стажу работы. На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним воен.прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет. Такие требования необходимы, так как для занятия должности прокурора надо обладать не только определенным образованием, моральными и профессиональными качествами, но и определенным жизненным и профессиональным опытом, что приходит с возрастом. Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает Присягу установленного Законом содержания (ст 40⁴ Закона о прокуратуре). Согласно ФЗ «О прокуратуре РФ» (ст. 41) прокурорам и следователям, научным и педагог-им работникам органов и учреждений прокуратуры присваиваются классные чины в соответствии с должностным положением и пожизненно. Ген.прокурор РФ вправе присваивать классные чины также иным работникам. Дисциплинарная ответственность прокурор.работников наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурор.работника. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителями органов и учреждений прокуратуры в соответствии со своей компетенцией в виде: замечания, выговора; строгого выговора, понижения в классном чине, лишения нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре РФ», лишения нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры РФ»; предупреждения о неполном служебном соответствии; увольнения из органов и учреждений прокуратуры. Работник, совершивший проступок, м/б временно, но не более чем на один месяц до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания - отстранен от должности с сохранением денеж.содержания в виде должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет. Отстранение от должности производится по распоряжению руководителя органа или учреждения прокуратуры, имеющего право назначать работника на соответствующую должность. С учетом характера задач и функций прокуроров и следователей установлены спец.правила и гарантии при решении вопроса о привлечении их к уголов. и админис. ответственности.Любая проверка сообщения о факте правонарушения,совершенного прокурором или следователем органов прокуратуры, возбуждение против них уголов.дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования - все это исключительная компетенция органов прокуратуры. Основания и порядок прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры предусмотрены законодательством о труде, о прохождении гос-ной службы с учетом особенностей регламентации трудовых правоотношений, предусмотренных ФЗ «О прокуратуре РФ». Общим основанием прекращения службы является увольнение прокурор.работника. Законом предусмотрены особенности увольнения прокурор.работника в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры В числе таких оснований предусмотрено достижение прокурор.работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры. Порядок и условия осущ-ния гос-ной защиты прокуроров и следователей определяются ФЗ «О гос-ной защите судей, должностных лиц правоохр-ных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. (в редакции от 29 ноября 2001 г.), а также иными нормативными правовыми актами РФ. В прокуратуре РФ также создана служба обеспечения собственной безопасности и физической защиты ее работников.

Дата добавления: 2015-07-02