Органы судейского сообщества

В последнее время все заметнее становится голос судейского сообщества, в лице составляющих таковое судей фед-ных и иных судов РФ, наделенных в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, а в случаях, ими предусмотренных, и законами субъектов РФ, полномочиями осуществлять правосудие и исполняющих свои обязанности на проф.основе. Органы судейского сообщества формируются для выражения интересов судей как носителей суд.власти. Высшим органом судейского сообщества при этом является Всерос-кий съезд судей. Кроме того, органами судейского сообщества являются: — Совет судей РФ; — конференции судей субъектов РФ; — советы судей субъектов РФ; — общие собрания судей судов; — Высшая квалиф-ная коллегия судей РФ; — квалиф-ные коллегии судей субъектов РФ. Органы судейского сообщества создаются для: 1) содействия в совершенствовании суд.системы и судопроизводства; 2) защиты прав и законных интересов судей; 3) участия в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении суд.деят-сти; 4) утверждения авторитета суд.власти, обеспечения выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики. Порядок формирования и деят-сти органов судейского сообщества определяется ФЗ от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ». Органы судейского сообщества принимают решения, а также обращения (запросы) к гос-ным органам, общественным объединениям и должностным лицам, подлежащие рассмотрению в месячный срок. Всероссийский съезд судей — высший орган судейского сообщества, созываемый по решению Совета судей РФ. В съезде принимают участие делегаты от различных ветвей суд.власти, которые избираются по следующим нормам представительства: — от судей Конст-ного Суда РФ, Верх.Суда РФ и Высшего Арбитраж.Суда РФ — по 10 судей; — от судей каждого фед-ного арбитраж.суда округа — по 2 судьи; — от судей каждого верх.суда республики, краевого, област.суда, суда города фед-ого значения, суда автономной области и суда автономного округа — по 1 судье, а также дополнительно по одному судье от каждых 50 судей каждого верх.суда республики, краевого, областного суда, суда города фед-ого значения, суда автономной области и суда автономного округа; — от судей каждого арбитраж.суда субъекта РФ — по 1 судье, а также дополнительно по 1 судье от каждых 30 судей каждого арбитраж.суда субъекта РФ; — от судей каждого окружного (флотского) воен.суда — по 2 судьи; — от судей гарнизонных воен.судов — по 1 судье от каждого субъекта РФ, на территории которого действуют гарнизонные воен.суды; — от судей район.судов — по 1 судье от каждого субъекта РФ, а также дополнительно по 1 судье от каждых 100 судей район.судов, действующих на территории субъекта РФ; — от мир.судей — по 1 судье от каждого субъекта РФ; — от судей каждого конст-ного (уставного) суда субъекта РФ — по 1 судье. Делегаты на съезд избираются на общих собраниях судей в Конст-ном Суде РФ, Верх.Суде РФ, Высшем Арбитраж.Суде РФ, фед-ных арбитраж.судах округов, окружных (флотских) воен.судах, а также на конференциях судей субъектов РФ. Созывается съезд Советом судей РФ 1 раз в 4 года. М/б созван внеочередной съезд. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных делегатов. В этом случае он: 1) принимает решения по всем вопросам, относящимся к деят-сти судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалиф-ных коллегий судей, 2) формирует Совет судей РФ и Высшую квалиф-ную коллегию судей РФ; 3) правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деят-сть судейского сообщества; 4) утверждает регламент работы Всерос-ого съезда судей и регламент проведения заседаний Совета судей РФ; 5) правомочен давать согласие либо отказать в даче согласия на уменьшение размера бюджетных средств, выделенных на финанс-ание судов в текущем финанс.году или подлежащих выделению на очередной финанс.год (ч. 5 ст. 33 ФКЗ «О суд.системе РФ»); 6) заслушивает ежегодный отчет от Ген.директора Суд.департамента при Верх.Суде РФ об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении суд.деят-сти (п. 8 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О Суд.департаменте при Верх.суде РФ»). Совет судей РФ избирается Всерос-ким съездом судей из числа судей из числа судей фед-ных судов, а также судей судов субъектов РФ. В Совете судей РФ тайным голосованием делегатами съезда из своего состава на раздельных собраниях делегатов выбирают: — от судей Конст-ного Суда РФ, Верх.Суда РФ, Высшего Арбитраж.Суда РФ — по 2 судьи; — от судей фед-ных арбитраж.судов округов — 3 судьи; — от судей верх.судов республик, краевых, област.судов, судов городов фед-ого значения, суда автономной области и судов автономных округов — 5 судей; — от судей арбитраж.судов субъектов РФ — 8 судей; — от судей окружных (флотских) воен.судов — 2 судьи; — от судей гарнизонных воен.судов — 3 судьи; — от судей район.судов — 8 судей; — от мир.судей — 5 судей; — от судей конст-ных (уставных) судов субъектов РФ — 3 судьи; — от каждого субъекта РФ — по 1 судье, избираемому съездом по представлению соответствующей конференции судей субъекта РФ. Из своего состава Совет судей РФ избирает председателя, его заместителей и президиум Совета судей РФ. В состав Президиума Совета судей РФ входят по должности председатель Совета судей РФ и его заместители. Совет судей РФ: 1) созывает Всерос-кий съезд судей; 2) утверждает нормы представительства на Всерос-кий съезд судей и порядок избрания делегатов; 3) участвует в согласовании с Ген.директором Суд.департамента при Верх.Суде РФ представляемых в Прав-тво РФ предложений о финанс-нии судов, мир.судей и квалиф-ных коллегий судей на очередной финансовый год (ч. 2 ст. 5 ФЗ «О Суд.департаменте при Верх.суде РФ»); 4) дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Ген.директора Суд.департамента при Верх.Суде РФ; 5) заслушивает отчеты Ген.директора Суд.департамента при Верх.Суде РФ об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении суд.деятельности; 6) выдвигает представителей для участия в коллегии Суд.департамента при Верх.Суде РФ (ч. 2 ст. 11 ФЗ «О Суд.департаменте при Верх.суде РФ»); 7) утверждает типовые правила внутреннего распорядка судов (п. 1.4 Инструкции по суд.делопроизводству в район.суде); 8) дает согласие на уменьшение размера бюджетных средств, выделенных на финанс-ние судов РФ в текущем финанс.году или подлежащих выделению на очередной финанс.год, не более чем на 5 процентов (ч. 2 ст. 2 ФЗ «О финанс-нии судов РФ»); 9) избирает в период между Всерос-ими съездами судей в состав Высшей квалиф-ной коллегии судей РФ ее новых членов вместо выбывших; 10) изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского сообщества; разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деят-сти; 11) определяет порядок участия судей гарнизонных воен.судов, действующих за пределами РФ, в работе органов судейского сообщества субъектов РФ; 12) в пределах своей компетенции осущ-яет прямые связи с органами судейского сообщества и проф.объединениями (ассоциациями) судей др. гос-тв, с междунар-ыми юр.организациями, а также со средствами массовой информации. 13) осущ-яет иные полномочия, отнесенные к его ведению фед-ыми законами. Представители Совета судей РФ вправе участвовать в обсуждении проекта ФЗ о фед-ом бюджете в Фед-ном Собрании РФ. Конференции судей субъектов РФ — это собрания судей, представляющих судей верх.судов республик, краевых, област.судов, судов городов фед-ого значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитраж.судов субъектов РФ, конст-ных (уставных) судов субъектов РФ, а также мир.судей, судей район.судов и гарнизонных воен.судов, действующих на территориях соответствующих субъектов РФ, созываемые по нормам, устанавливаемым предшествующей конференцией судей. Созываются они советом судей соответствующего субъекта РФ по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 года. Конференции судей субъектов РФ правомочны: 1) принимать решения: — об избирании делегатов на Всерос-ий съезд судей; —о созыве внеочередного Всерос-ого съезда судей; — об избирании советов судей субъектов РФ; — о досрочном прекращении полномочий членов советов судей; — об избирании судей в состав квалиф-ной коллегии судей субъекта РФ и о порядке принятия данного решения; — о досрочном прекращении полномочий членов квалиф-ной коллегии судей из числа судей; — об избирании председателя квалиф-ной коллегии судей и его заместителя (заместителей) из числа членов коллегии; — принимать иные решения по всем вопросам, относящимся к деят-сти судейского сообщества в субъектах РФ, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалиф-ных коллегий судей; 2) утверждать: — документы, определяющие порядок избрания делегатов следующую конференцию судей и нормы их представительства от соответствующих судов; — регламент работы конференций судей и регламенты проведения заседаний советов судей субъектов РФ; — иные акты, регулирующие деят-сть органов судейского сообщества в субъектах РФ. Председательствует на конференции судей председатель совета судей соответствующего субъекта РФ. Решения принимаются простым большинством голосов, если конференциями не устанавливается иной порядок принятия решений. Совет судей является выборным органом судейского сообщества, избираемым конференцией судей в количестве и порядке, определяемыми конференцией судей в соответствии с их регламентом с учетом необходимости представительства в нем судей соответственно от верх.судов республик, краевых, област.судов, судов городов фед-ого значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитраж.судов субъектов РФ, конст-ных (уставных) судов субъектов РФ, а также от мир.судей, судей район.судов и гарнизонных воен.судов, действующих на территориях соответствующих субъектов РФ. Советы судей субъектов РФ: 1) рассматривают в период между конференциями судей субъектов РФ все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалиф- ных коллегий судей субъектов РФ и заслушивания их отчетов; 2) созывают конференции судей субъектов РФ; 3) избирают судей в состав квалиф-ных коллегий судей соответствующих субъектов РФ вместо выбывших в период между конференциями судей; 4) в период между конференциями судей принимает решение о досрочном прекращении полномочий членов квалиф-ной коллегии судей из числа судей; 5) дает согласие на назначение на должность начальника управления (отдела) Суд.департамента при Верх.Суде РФ (ч. 1 ст. 15 ФЗ «О Суд.департаменте при Верх.суде РФ»); 6) ежегодно заслушивают отчеты начальника управления (отдела) Суд.департамента при Верх.Суде РФ (ч. 2 ст. 13, п. 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ «О Суд.департаменте при Верх.суде РФ»); 7) периодически обмениваются информацией о своей деят-сти с квалиф-ной коллегией судей; 8) информируют о своей деят-сти Совет судей РФ; 9) запрашивают у гос-ных органов, общественных объединений и должностных лиц и получают от них сведения и документы, необходимые для их деятельности. Квалиф-ная коллегия судей является органом судейского сообщества, обеспечивающим реализацию законодательства о статусе судей. В РФ действуют: — Высшая квалиф-ная коллегия судей РФ; — квалиф-ные коллегии судей субъектов РФ. Формируются квалиф-ные коллегии судей из числа судей фед-ных судов, судей судов субъектов РФ, представителей общественности, представителей През-нта РФ. Высшая квалиф-ная коллегия судей РФ состоит из 29 членов коллегии, которые избираются по следующим нормам представительства: — от судей Верх.Суда РФ — 2 судьи; — от судей Высшего Арбитраж.Суда РФ — 2 судьи; — от судей фед-ных арбитраж.судов округов — 3 судьи; — от судей верх.судов республик, краевых, област.судов, судов городов фед-ого значения, суда автономной области и судов автономных округов — 4 судьи; — от судей арбитраж.судов субъектов РФ — 4 судьи; — от судей окружных (флотских) воен.судов — 3 судьи. — 10 членов коллегии — представители общественности назначаются Советом Фед-ии Фед-ого Собрания РФ. — 1 член коллегии — представитель През-та РФ назначается През-ом РФ. Квалиф-ная коллегия судей субъекта РФ формируется по несколько иным нормам представительства: — от судей верх.суда республики, краевого, областн.суда, суда города фед-ого значения, суда автономной области и суда автономного округа — 2 судьи; — от судей арбитраж.суда субъекта РФ — 5 судей; — от судей гарнизонных воен.судов — 1 судья; — от судей район.судов — 3 судьи; — от судей конст-ного (уставного) суда субъекта РФ — 1 судья; — от мир.судей — 1 судья; — 7 представителей общественности; — один представитель През-нта РФ. Несколько отличных от вышеуказанных нормы представительства в квалиф-ных коллегиях судей субъектов РФ где общая численность судей фед-ных судов составляет число менее 30, а также если в субъекте РФ не образованы верх.суд республики, краевой, област.суд, суд города фед-ого значения, суд автономной области, суд автономного округа, арбитраж.суд субъекта РФ, конст-ный (уставной) суд субъекта РФ, не действуют мир.судьи, отсутствуют гарнизонные воен.суды. Законом предусмотрены и иные особенности представительства судей в отдельных квалиф-ных коллегиях судей субъектов РФ. В состав квалиф-ной коллегии судей субъекта РФ судьи избираются тайным голосованием на конференции судей, а в период между конференциями — советом судей субъекта РФ. Представители общественности в квалиф-ной коллегии судей субъекта РФ назначаются законодательным (представительным) органом гос-ной власти субъекта РФ в порядке, определяемом законами и иными нормативными прав.актами субъекта РФ. Представитель През-та РФ назначается последним. Членами квалиф-ных коллегий судей не м/б: — председатели судов и их заместители; — судья — член совет судей того же уровня; — судья — член Высшей квалиф-ной коллегии судей РФ. Высшая квалиф-ная коллегия судей РФ: 1) рассматривает заявления кандидатов на должности Председателя Верх.Суда РФ, Председателя Высшего Арбитраж.Суда РФ, их заместителей и представляет Президенту РФ свои заключения; 2) рассматривает заявления кандидатов на должности председателей, заместителей председателей др. фед-ных судов (за исключением район.судов), а также судей Верх.Суда РФ, Высшего Арбитраж.Суда РФ, фед-ных арбитраж.судов округов, окружных (флотских) воен.судов и представляет соответственно Председателю Верх.Суда РФ и Председателю Высшего Арбитраж.Суда РФ свои заключения; 3) объявляет в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей фед-ных судов (за исключением район.судов), а также судей Верх.Суда РФ, Высшего Арбитраж.Суда РФ, фед-ых арбитраж.судов округов, окружных (флотских) воен.судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов; 4) приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия, а также прекращает отставку председателей, заместителей председателей фед-ных судов (за исключением район.судов), судей Верх.Суда РФ, Высшего Арбитраж.Суда РФ, фед-ных арбитраж.судов округов, окружных (флотских) воен.судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалиф-ной коллегии судей РФ, председателей советов судей и квалиф-ных коллегий судей субъектов РФ; 5) осущ-яет квалиф-ную аттестацию председателей, заместителей председателей фед-ных судов (за исключением Верх.Суда РФ, Высшего Арбитраж.Суда РФ и район.судов), а также судей Верх.Суда РФ, Высшего Арбитраж.Суда РФ, фед-ных арбитраж.судов округов и окружных (флотских) воен.судов; 6) дает заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей Верх.Суда РФ, Высшего Арбитраж.Суда РФ, фед-ных арбитраж.судов округов и окружных (флотских) воен.судов; 7) присваивает судьям первый и высший квалиф-ные классы; 8) налагает дисциплинарные взыскания на председателей, заместителей председателей фед-ных судов (за исключением район.судов), а также на судей Верх.Суда РФ, Высшего Арбитраж.Суда РФ, фед-ных арбитраж.судов округов и окружных (флотских) воен.судов за совершение ими дисциплинарного проступка; 9) утверждает положение о порядке работы квалиф-ных коллегий судей; 10) рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции квалиф-ных коллегий судей субъектов РФ, в случае невозможности их разрешения этими коллегиями; 11) знакомится с работой квалиф-ных коллегий судей субъектов РФ, заслушивает сообщения их председателей о проделанной работе и дает рекомендации, направленные на совершенствование деят-сти указанных коллегий; изучает и обобщает практику работы квалиф-ных коллегий судей, организует учебу членов этих коллегий; 12) принимает решения о представлении судей к награждению гос-ыми наградами РФ и присвоении им почетных званий РФ; 13) запрашивают у гос-ных органов, общественных объединений и должностных лиц и получают от них сведения и документы, необходимые для их деят-сти; 14) осущ-яет иные полномочия, предусмотренные ФКЗми и ФЗми. Квалиф-ные коллегии судей субъектов РФ: 1) рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалиф-ного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации; 2) утверждают состав экзамен-ных комиссий по приему квалиф-ного экзамена у кандидатов на должность судьи соответствующего суда; 3) объявляют в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей район.судов, а также судей соответствующих фед-ых судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов; 4) организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности; 5) приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия, а также прекращают отставку судей соответствующих фед-ных судов (за исключением председателей, заместителей председателей фед-ных судов, судей Верх.Суда РФ, Высшего Арбитраж.Суда РФ, фед-ных арбитраж.судов округов, окружных (флотских) воен.судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалиф-ной коллегии судей РФ, председателей советов судей и квалиф-ных коллегий судей субъектов РФ), в том числе председателей и заместителей председателей район.судов, членов соответствующих советов судей и квалиф-ных коллегий судей субъектов РФ; 6) осущ-яют квалиф-ную аттестацию судей соответствующих судов, а также мир.судей, председателей и заместителей председателей район.судов; присваивают судьям соответствующих судов, а также мир.судьям, председателям и заместителям председателей район.судов квалиф-ные классы (за исключением первого и высшего); 7) дают заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей соответствующих фед-ных судов, а также председателей и заместителей председателей район.судов; 8) налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей район.судов) за совершение ими дисциплинарного проступка; 9) пересматривают ранее принятое решение по вновь открывшимся обстоятельствам; Помимо районных судов.10) запрашивают у гос-ных органов, общественных объединений и должностных лиц и получают от них сведения и документы, необходимые для их деят-сти; 11) осущ-яют иные полномочия в соответствии с ФКЗми и ФЗми. Квалиф-ные коллегии судей субъектов РФ рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции ФКЗми, ФЗми, и принимают мотивированные решения в отношении судей верх.судов республик, краевых, област.судов, судов городов фед-ого значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитраж.судов субъектов РФ, мир.судей, судей район.судов (в том числе председателей и заместителей председателей район.судов), гарнизонных воен.судов, действующих на территории соответствующего субъекта РФ, а в случаях, предусмотренных нормативными прав.актами субъектов РФ, — в отношении судей конст-ных (уставных) судов субъектов РФ.

Дата добавления: 2015-07-02