Сравнительная эффективность различных видов социальной политики

Политика субсидирования работодателей и создания новых рабочих мест

Помимо вышеперечисленных мер, можно воздействовать на уровень тендерной сегрегации и через другие формы политики занятости - в частности, через поощрение работодателей, действия которых снижают показатели сегрегации. Вместо того, чтобы применять санкции к работодателям, которые проводят политику дискриминации, можно путем предоставления субсидий поддерживать фирмы, которые добиваются позитивных сдвигов в интеграции женщин в мужские виды занятости и повышают оплату труда женщин относительно оплаты труда мужчин. Подобное субсидирование могло бы создать действенные рыночные преимущества для подобных фирм и повысить их конкурентоспособность на рынке (или, в крайнем случае, компенсировать дополнительные издержки, возникающие при проведении антидискриминационной политики).

Кроме того, политика занятости может способствовать созданию дополнительных рабочих мест, а, следовательно, расширению занятости, не затрагивающему уже существующие фирмы. В этом плане перспективным направлением является политика поддержки малого бизнеса через систему займов, субсидий или грантов. Однако, чтобы эта политика оказала влияние на уровень сегрегации, необходимо, чтобы женщины (и/или мужчины) вступали в нетрадиционные для их пола виды деятельности. Вместе с тем, следует учитывать, что сложившиеся тендерные стереотипы относительно мужских и женских профессий оказывают определяющее влияние на вступление в нетрадиционные для данного пола виды деятельности.

Результаты эмпирических исследований свидетельствуют об ограниченной эффективности мер социальной политики, направленных на снижение уровня тендерной сегрегации. Несмотря на то, что в структуре занятости мужчин и женщин происходят существенные сдвиги, было бы преждевременным приписывать эти сдвиги каким-либо конкретным мерам социальной политики.

Главный вывод, который следует из обзора направлений политики занятости, состоит в том, что для создания системы интегрированной занятости необходимо искать и применять новые политические стратегии. Один из важнейших аспектов, который следует учитывать при выборе определенных стратегий - это вопрос о временных рамках достижения поставленных целей. Существуют долгосрочные стратегии, эффективность которых можно будет оценить лишь через длительный период времени - такие, например, как создание гендерно нейтральной среды в сфере образования. Вместе с тем, долгосрочные стратегии могут иметь более длительный и масштабный эффект, чем краткосрочные стратегии (такие, как переобучение женщин для вступления в нетрадиционные виды деятельности). Наконец, чтобы добиться успехов в создании системы интегрированной занятости, необходимо комбинировать различные стратегии и оказывать одновременное воздействие как на спрос, так и на предложение труда, чтобы действие рыночных механизмов привело к повышению интеграции.

Завершая обсуждение проблем гендерной сегрегации в занятости, подчеркнем, что в ближайшем будущем вряд ли можно ожидать чего-либо большего, чем постепенное снижение половой сегрегации. Факторы, которые в настоящее время определяют высокий уровень сегрегации, включают увеличение количества рабочих мест в высокосегрегированных видах занятости (например, конторские служащие), и некоторое замедление дальнейшего роста женской занятости в тех нетрадиционных сферах, которые испытали наплыв женщин в недалеком прошлом. Вместе с тем, современная система занятости характеризуется высокой трудовой мобильностью, и можно предположить, что снижение сегрегации будет происходить за счет трудовой мобильности, а не вследствие вступления или ухода мужчин и/или женщин с рынка труда.

Дата добавления: 2015-07-02