Земляные работы. Экспертиза, согласование, утверждение и порядок разработки проектно-сметной документации

Экспертиза, согласование, утверждение и порядок разработки проектно-сметной документации

В соответствии с «Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий и сооружений» (СНиП 11-01-95) сметная документация является составной частью проекта на возведение строительной продукции и входит в проект отдельным разделом.

Проект- это комплекс инженерных решений, оформленных в виде комплекта технико-экономических документов, расчётов, позволяющих судить о целесообразности и качестве будущего здания или сооружения. Он включает пояснительную записку, чертежи и сметы.

Основными документами, регулирующими отношения сторон при проектировании являются договор, заключаемый заказчиком с проектировщиком, и задание на проектирование.

Договор – соглашение двух или более сторон направляемое на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Рекомендуемый состав и содержание задания на проектирование приведены в приложении 2. Основные требования к заданию на разработку проекта застройки изложены в СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».Задание на проектирование подлежит согласованию с КГА.

Вместе с утверждённым заданием на проектирование заказчик передаёт проектировщику исходные данные, необходимые для проектирования в соответствии с договором.

В зависимости от ответственности зданий и сооружений устанавливаются три категории сложности объектов и стадии их проектирования (проект и рабочая документация – проектирование в две стадии; рабочий проект - проектирование в одну стадию).

Проект и утверждаемая часть рабочего проекта на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоят из следующих разделов:

- Общая пояснительная записка.

- Архитектурные решения.

- Конструктивные решения.

- Технологические решения.

- Решения по инженерному обеспечению и оборудованию.

- Охрана окружающей среды.

- Инженерно-технические мероприятия по ГО ЧС.

- Организация строительства.

- Сметная документация.

- Технологический регламент обращения со строительными отходами.

Сметная документация разрабатывается в соответствии с требованиями СНиП 81-01-2004 и МДС 81-35.2004. Состав проектной документации содержит сводный сметный отчёт.

Правительство РФ Постановлением от 27.12.2000 № 1008 утвердило «Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации», в соответствии с которым проектная документация до её утверждения подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования и формы собственности объектов.

До утверждения и экспертизы проектная документация подлежит обязательному представлению на рассмотрение:

- Главному архитектору.

- В КГИОП.

- В Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

- В Управление ГИБДД.

- В Управление садово-паркового хозяйства.

Экспертиза объектов государственного значения проводится в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы.

В соответствующих министерствах и ведомствах действуют отраслевые экспертизные подразделения.

Основная цель экспертизы – контроль соблюдения государственных норм и правил. Продолжительность проведения государственной и специализированных экспертиз устанавливается договором, но не должна превышать 30 дней. Для особо сложных объектов продолжительность экспертизы может быть увеличена, но не более чем на 10 дней.

По результатам экспертизы составляется заключение, которое является обязательным документом для исполнения заказчиками, проектными, подрядными и другими заинтересованными организациями.

Работы по экспертизе предпроектной и проектной документации оплачиваются заказчиком с отнесением затрат на главу 12 сводного сметного расчёта стоимости строительства по нормативам от стоимости проектных и изыскательских работ (графы 7 и 8).

Критерием оценки качества проектов строительства является эффективность инвестиций в создание (развитие) предприятий, зданий и сооружений, а также рациональность технологических, объёмно-планировочных, конструктивных и прочих решений и соответствие их современными техническим, природоохранным, социальным, эстетическим, градостроительным и другим требованиям. При этом производится оценка качества каждого раздела проекта и на её основе формируется общая экспертная оценка, указываемая в выводах и предложениях по проекту в целом.

Оценка качества формируется с учётом:

- анализа технико-экономических показателей, состав которых определяется в зависимости от отраслевой специфики и видов строительства, их сопоставления с показателями, определёнными в составе обоснования инвестиций в строительство данного объекта, а также установленными заданием на проектирование;

- соответствия проектных решений заданию на проектирование;

- комплектности представленной документации и глубины проектных проработок, включая качество оформления документации;

- отмеченных нарушений и отступлений от требований действующих директивных и нормативных документов.

При формировании выводов и предложений должно быть учтено влияние проведённой экспертизы на технико-экономический уровень проектируемого объекта с оценкой изменений эффективности инвестиций, технико-экономических показателей, расхода сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов в производстве и строительстве, уровня воздействия на окружающую среду, сметной стоимости строительства.

На основе проведенного анализа и оценок проектных решений может быть сделан один из следующих выводов:

-проект рекомендуется к утверждению (при отсутствии замечаний, ведущих к существенным изменениям проектных решений и основных технико-экономических показателей);

-проект возвращается на доработку (при серьезных замечаниях, вызывающих изменения

проектных решений и основных технико-экономических показателей или при необходимости проработки дополнительных вариантов проектных решений).

Может быть также сделан вывод, о нецелесообразности осуществления проекта исходя из оценки уровня показателей эффективности инвестиций, их надежности, устойчивости и других условий реализации проектных решений.

При наличии незначительных замечаний в ходе экспертизы допускается корректировка проектной организацией документации, что должно быть оговорено в экспертном заключении.

Для проведения государственной экспертизы проектной документации необходимые документы в 4 экземплярах представляются:

-в экспертный совет при Правительстве РФ по объектам, относящихся к его компетенции;

Главное управление государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РФ по объектам градостроительной деятельности, финансируемые за счет федерального бюджета и целевых программ, потенциально опасных и технически особо сложных объектов;

-в организации вневедомственной экспертизы субъектов РФ по месту размещения объекта.

Сводное заключение по результатам проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной документации содержит совокупную оценку:

-экономической целесообразности и технической возможности реализации проектных решений с учетом требований экологической и промышленной безопасности;

-соответствия архитектурно-планировочных и инженерно-технических требований технологическим требованиям, требованиям конструктивной надежности и безопасности;

-технико-экономические показатели строительства объекта.

Предпроектная документация утверждается заказчиком (инвестором).

Проектная документация утверждается:

-по объектам, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета - Госстроем РФ;

-по объектам, строительство которых осуществляется за счет бюджетов субъектов РФ - в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов РФ;

-по объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченные средства, в том числе средства иностранных инвесторов - заказчиком (инвестором).

Схема согласования и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации на строительство объектов, финансируемых за счёт средств федерального бюджета, приведена на рис. 2.1.

Рис. 2.1. Структурная схема согласования и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации на строительство объектов, финансируемых за счёт средств федерального бюджета

Требования к проектированию и строительству зданий и сооружений приводятся в строительных нормах и правилах, состоящих из пяти частей, включающих следующие сборники:

Часть 1: «Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование».

Часть 2: «Нормы строительного проектирования».

Часть 3: «Правила производства и приёмки строительных работ».

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя

Часть 4 СНиП «Сметные нормы и правила», состоящую из отдельных сборников (ГЭСН-2001, ФЕР-2001, ТЕР-2001).

Часть 5: «Нормы затрат материальных и трудовых ресурсов»

Утверждение проектной документации на строительство объектов в зависимости от источников финансирования производится:

при строительстве за счёт бюджета – соответствующими органами государственной власти (после государственной экспертизы сводного места расчёта, выполненного в составе рабочей документации на строительство объекта);

при строительстве за счёт собственных средств заказчика (инвестора), включая привлечённые средства, - непосредственно заказчиком (инвестором).

Рабочая документация включает весь комплект рабочих чертежей, по которым выполняются все строительно-монтажные работы по запроектированному объекту.

Рабочие чертежи являются основой составления локальных и сводных ведомостей потребностей в ресурсах, разработки локальных и объектных смет, входящих также в состав рабочей документации.

Раздел «Сметная документация» содержит локальные и объектные сметные расчёты, сметные расчёты на отдельные виды затрат, в том числе на изыскательские и проектные работы, сводный сметный расчёт стоимости строительства и, при необходимости, сводку затрат. На основе сметной стоимости строительства заказчики и подрядчики по результатам подрядных торгов формируют договорную цену на строительную продукцию.

Договорная цена может быть окончательной или открытой, уточняемой по условиям договора в ходе строительства.

Определение стоимости строительной продукции, как правило, осуществляется в два этапа.

1. В составе ТЭО на предпроектной стадии разработки проекта.

На данном этапе рекомендуется использовать укрупнённые показатели базовой стоимости или данные проектов-аналогов. При этом учитывается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, и НДС.

2. В составе проектно-сметной документации определяется сметная стоимость строительства.

Основанием для определения стоимости строительства служат проект, рабочая документация и соответствующая сметно-нормативная база.

Продолжительность проектирования по рекомендованному графику с момента постановления Правительства и начала оформления АПЗ КГА до окончания разработки рабочей документации составляет почти 14 месяцев.

Период строительства от отвода участка до окончания благоустройства и озеленения равен в среднем 22 месяцам.

В развитых странах вся подготовительная работа занимает 1 год (сначала приобретается земля, которая становится залогом).

Затраты на проектирование составляют в России 3-6% стоимости строительства, за рубежом (в развитых странах) – 12%.

2.3 Определение объёмов строительных работ

Определение объёмов строительных работ по проектным данным производится с целью исчисления сметной стоимости базисно-индексным или ресурсным методом с использованием единичных расценок и текущих цен стоимости необходимых ресурсов. Для этого составляется ведомость подсчёта объёмов работ или локальная ресурсная ведомость, которые являются исходными документами для определения сметной стоимости строительства.

Объёмы работ подсчитываются для смет к рабочему проекту или документации в единицах измерения сметных норм, принятых в сборниках элементных сметных норм (м2, м3, т, шт). Сметные объёмы – это любые количества, определяемые по чертежам и используемые при определении сметной стоимости.

Подсчёт объёмов работ следует вести в определённой последовательности, соответствующей технологии выполнения работ.

При составлении ведомости объёмов работ необходимо придерживаться последовательности:

- ознакомление с проектными материалами и их размещение;

- разработка табличных форм, вспомогательных таблиц и подсчётов на типовые изделия, конструктивные элементы и части здания;

- подсчёт объёмов работ с использованием проектных спецификаций;

- подсчёт объёмов по конструктивным элементам и видам работ, не охваченным при подсчёте по спецификации.

Ведомость объектов общестроительных работ подразделяется на подсчёты по отдельным законченным конструктивным элементам и видам работ.

Локальные сметы при их составлении подразделяются на разделы. Запроектированное здание условно делится на части – конструктивные элементы. Все работы, относящиеся к одной части, группируются в одном разделе сметы (отделочные работы – внутренние и наружные – рассматриваются как самостоятельные). В сметах выделяют подземную и надземную части здания.

Аналогично построению смет ведомости подсчёта объёмов работ, также составляются с подразделением на такие же разделы.

В жилищно-гражданском строительстве перечень конструктивных элементов следующий:

Подземная часть здания,А	Надземная часть здания,Б
1. Земляные работы	1. Стены
2. Фундаменты	2. Перекрытия
3. Стены подвала	3.Крыша
4. Перекрытия	4. Перегородки
5. Перегородки	5.Полы
6. Окна	6. Лестницы
7. Двери	7. Окна
8. Полы	8.Двери
9. Лестницы	9.Балконы и крыльца
10.Внутренняя отделка	10.Внутренняя отделка
	11. Наружная отделка
	12. Прочие работы

Внутренние специальные строительные работы
Отопление	Электроосвещение
Вентиляция и кондиционирования воздуха	Ввод телефона
Водопровод	Ввод радио
Канализация	Ввод телевидения
Газоснабжение	Мусоропроводы

По производственному строительству примерный перечень разделов ведомости подсчёта объёма работ следующий:

Подземная часть,А	Надземная часть, Б
Земляные работы	Каркас
Основания под фундаменты	Стены
Фундаменты	Перекрытия
Стены подвалов	Крыша
Перекрытия	Перегородки
Перегородки	Проёмы (окна, двери, ворота, фонари)
Окна и двери (проёмы)	Полы
Полы	Лестницы
Лестницы	Отделка внутренняя
Отделка внутренняя	Отделка наружняя
Отделка наружняя	Прочие работы

Определение строительного объёма здания

Строительный объём здания с чердачным перекрытием (V1) определяется по формуле:

V1=S1 x H,

где S1 – площадь горизонтального сечения здания по внешнему ободу на уровне первого этажа выше цоколя; H – высота по разрезу от отметки чистого пола первого этажа

до верха засыпки чердачного перекрытия.

Строительный объём здания без чердачного перекрытия (V2) определяется так:

V2=S2 x L,

где S2 – площадь вертикального разреза здания по наружному обводу стен (верхнее очертание кровли и верх чистого пола первого этажа); L- длина здания по наружным граням торцевых стен на уровне первого этажа выше цоколя.

В обоих случаях из объёма здания исключается объём проездов, но добавляются объёмы лоджий, ниш, эркеров, веранд, тамбуров, световых фонарей. К объёму здания не добавляются объёмы портиков, балконов.

Если здание имеет разные по площади этажи, то для каждой части здания строительные объёмы определяются отдельно, а затем суммируются.

Чердачное помещение, приспособленное для технических целей, в объём здания не включается. Объём мансардного помещения учитывается.

Строительный объём здания с подвалом или полуподвалом определяется суммарными данными об объёме надземной и подземной его частей.

Строительный объём надземной части определяется так:

V3=S3 x H1,

где S3 - Площадь горизонтального сечения подвала (полуподвала), измеренная на уровне первого этажа выше цоколя; Н1 – высота от отметки верха чистого пола подвала (полуподвала) до отметки верха чистого пола первого этажа.

Объёмы земляных работ определяются по проектным данным с учётом классификации грунтов (СниП IV – 2 – 82), крутизны откосов (h/c, СниП III, т. 9, разд. Б, гл.1) и глубины заложения подошвы фундамента (h). Глубина котлована или траншей для фундаментов стен, колонн должна приниматься по проектным отметкам от подошвы заложения фундамента (или подушки под фундамент) до чёрной метки земли (чёрная метка земли – отметка, существовавшая до начала работ; красная метка - планировочная отметка).

Для определения объёмов отрывки котлованов (траншей) целесообразно предварительно схематично (с размерами) изобразить планы и сечения разработок.

Для траншеи площадь поперечного сечения (прямоугольник или трапеция) умножается на длину. Длина наружных траншей принимается по осям наружных фундаментов; длина внутренних – между внутренними гранями наружных траншей (при траншеях с откосами принимается ширина до средней линии).

В табл. 2.2 приводится классификация грунтов и пород, а в табл.2.3 – глубина.

При определении объёма котлована с вертикальными стенками площадь горизонтального сечения котлована умножается на глубину отрывки. Для котлована с откосами объём подсчитывается по формуле усечённой (перевёрнутой) пирамиды:

V = h*(a*b+(a+b)*c+4/3*с2),

где: a, b – размеры соответственно верха и низа котлована; с – размер основания треугольника откоса.

Таблица 2.2 Классификация грунтов и пород

Наименование и характеристика грунтов	Вес, кг/м3	Группа грунтов при разработке
Одноковшовым экскаватором	Вручную
Глина: жирная, мягкая или насыпная, без или с примесью до 10%; то же с примесью более 10%		II III	II III
Грунт растительного слоя: без корней, с корнями и с примесью		I II	I II
Суглинок: лёгкий, тяжёлый		I II	I II
Супесь: с примесью до 10%, более 10%		I II	I II

Таблица 2.3 Глубина отрывки и крутизна откосов котлована и траншей

(СНиП ч.III, т.9, разд. Б,гл. 1)

Грунты	Глубина выемки, м
До 1,5	До 3	До 5
Насыпной	1:0,67	1:1	1:1,25
Песчаные и гравелистые влажные (насыпные)	1:0,5	1:1	1:1
Глинистые: - супесь - суглинок - глина - лессовый сухой	1:0,25 1:0 1:0 1:0	1:0,67 1:0,5 1:0,25 1:0,5	1:0,85 1:0,75 1:0,5 1:0,5
Моренные: - песчаные и супесчаные - суглинистые	1:0,25 1:0,2	1:0,57 1:0,5	1:0,75 1:0,65

ЗДЕСЬ РИСУНОК

Рис. 2.3 Схема определения объёма земляных работ в котлованах (траншеях),

h – глубина промерзания + 20 см; h/с – крутизна откоса; а = q + 0,5 м; b = a + 2с

Объём одного котлована (перевёрнутой усечённой пирамиды):

V= h*a*b+h*(a+b)*c+4/3* h*c2=h*(a*b+(a+b)*c+4/3с2),

где h*a*b – объём без откосов; h*(a+b)*c – объём откосов без углов; 4/3*h*c2 – объём откосов в углах.

Объём траншеи:

V= a+b/2 *h*L,

где L – длина траншеи.

Недобор грунта до проектной отметки не должен превышать 5-7 см, которые в местах установки фундаментов дорабатываются вручную.

Ширина котлованов и траншей по дну для ленточных и отдельно стоящих фундаментов должна назначаться с учётом ширины конструкций с добавлением 0,25 м.

При необходимости спуска людей в котлован наибольшая ширина между боковой поверхностью конструкции и креплением должна составлять не менее 0,7м.

Дата добавления: 2015-07-02